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治淮工程建设情况通报(2017年第2期)
发布时间:  作者:建管处  来源:建管处  责任编辑:管理员  浏览次数:

    本期重要事项:

    1、3月17日,江苏省发改委批复黄墩湖滞洪区调整与建设工程可行性研究报告。

    2、4月5日~12日,受水利部委托,淮河水利委员会(以下简称淮委)组织对淮河流域节水供水重大水利工程开展了第一次督导检查。

    一、进一步治理淮河工程

    进一步治理淮河工程前期工作正在全面推进,38项工程已开工25项。

    (一)淮河行蓄洪区调整和建设

    1、蚌埠至浮山段行洪区调整和建设

    (1)前期工作进展情况

    2013年6月,国家发改委批复工程可行性研究报告。2014年8月,水利部批复工程初步设计,批复投资53.81亿元。

    (2)工程实施进展情况                      

    方邱湖、临北段行洪区老堤灌浆、老堤加固、新堤填筑全部完成;花园湖进、退洪闸主体工程基本完成并具备挡水条件;香浮段正在进行河道疏浚和堤防土方填筑工作;工程新建、加固、拆除重建各类中小型建筑物已开工34座,其中22座已基本完成。

   截至2017年4月底,蚌浮段工程累计完成投资39.34亿元,占批复总投资的73.1%。

    2、正阳关至峡山口段行洪区调整和建设

    2010年5月,工程可行性研究报告由淮委上报水利部;2012年7月,可行性研究报告审查意见由水利部报送国家发改委。2015年2月,中国国际工程咨询公司对可行性研究报告进行了评估。2015年3月,环保部批复环境影响报告书。

    3、浮山以下段行洪区调整和建设

    2015年8月,工程可行性研究报告由淮委上报水利部。2015年11月,水规总院对可行性研究报告进行了审查。

    4、王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治

    2013年1月,工程可行性研究报告由淮委上报水利部;2015年2月,可行性研究报告审查意见由水利部报送国家发改委。2015年 4月,水利部批复水土保持方案。2016年12月,安徽省环保厅批复环境影响报告表。

    5、峡山口至涡河口段行洪区调整和建设

    2014年11月,工程可行性研究报告由安徽省水利厅上报淮委;2015年1月,淮委进行初审,11月,淮委将初审意见报送水利部;2015年12月,工程可行性研究报告由安徽省水利厅上报水利部。2016年5月,水规总院对可行性研究报告进行审查。

    6、河南省淮河流域滞洪区建设

    2012年4月,工程可行性研究报告由淮委上报水利部;2012年7月,水规总院进行初审,2013年6月,水规总院进行复审;2015年4月,可行性研究报告审查意见由水利部报送国家发改委。2015年10月,环保部批复环境影响报告书。2015年12月,可行性研究报告由河南省发改委报送国家发改委。2016年2月,可行性研究报告通过中国国际工程咨询公司评估。

    7、江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设

    2017年3月17日,江苏省发改委批复工程可行性研究报告。

    8、安徽省行蓄洪区建设

    2016年6月,工程可行性研究报告由安徽省水利厅报送淮委。10月,淮委对可行性研究报告进行了初审。

    9、江苏省洪泽湖周边滞洪区建设

    2015年12月,工程可行性研究报告由江苏省水利厅报送淮委。2016年6月,淮委对可行性研究报告进行了初审。2017年2月,淮委将初审意见报送水利部。

    10、山东省湖东滞洪区建设

    2014年7月,工程可行性研究报告由淮委上报水利部。2016年6月,可行性研究报告审查意见由水利部报送国家发改委;7月,水利部批复水土保持方案;12月,环保部批复环境影响报告书。2017年1月,山东省人民政府批复移民安置规划大纲。3月,山东省水利移民管理局出具移民安置规划审核意见。2016年11月,工程可研报告经过山东省发改委委托评估。

    (二)重点平原洼地治理

    11、世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程

    (1)前期工作进展情况

    2010年3月,国家发改委批复工程可行性研究报告。2010年7月至12月,水利部、流域四省发改委分别批复淮委及四省项目初步设计,批复投资41.44亿元。

    (2)工程实施进展情况

    流域四省项目均已全面完成,正在进行工程扫尾和验收准备工作。淮委项目已于2016年11月通过竣工验收。

    截至2017年4月底,累计完成投资41.01亿元,占批复总投资的99.0%,其中河南、安徽、江苏、山东及淮委分别完成投资3.19、16.40、16.68、2.57、2.17亿元。

    12、河南省重点平原洼地近期治理

    2014年12月,工程可行性研究报告由河南省水利厅上报水利部。2017年1月,可行性研究报告审查意见由水利部报送国家发改委。3月,水利部、河南省人民政府联合批复移民安置规划大纲;4月,河南省政府移民办公室出具移民安置规划审核意见。

     13、安徽省重点平原洼地近期治理

    (1)安徽西淝河等沿淮洼地治理应急工程

    1)前期工作进展情况

    2014年6月,国家发改委批复工程可行性研究报告。2015年8月,水利部批复工程初步设计,批复投资10.95亿元。

    2)工程实施进展情况

    截至2017年4月底,工程累计完成投资10.76亿元,占批复总投资的98.3%。

    (2)安徽省怀洪新河水系洼地治理

    2012年5月,工程可行性研究报告初审意见由淮委上报水利部;2015年2月,水利部将可行性研究报告审查意见报送国家发改委。2015年6月,水规总院对环评报告进行预审。2016年8月,安徽省水库移民管理局出具移民安置规划审核意见。

    (3)安徽省沿淮、行蓄洪区等洼地治理

    正在编制可行性研究报告。

    14、江苏省重点平原洼地近期治理

    (1)江苏里下河川东港整治

    1)前期工作进展情况

    2013年2月,国家发改委批复工程可行性研究报告;2014年9月,江苏省发改委批复工程初步设计,批复投资27.29亿元。

    2)工程实施进展情况

    工程已基本完成,正在进行扫尾工作。累计完成投资27.29亿元,占批复总投资的100%。

    (2)重点平原洼地近期治理

    2015年10月,工程可行性研究报告由江苏省水利厅报送淮委,11月淮委进行初审;2016年4月,淮委将初审意见报送水利部。5月,工程可行性研究报告由江苏省水利厅上报水利部。9月,受水利部委托,淮委对可行性研究报告进行了审查。

    15、山东省重点平原洼地近期治理

    (1)山东省南四湖片洼地治理

    2017年1月,国家发改委批复工程可行性研究报告;正在编制初步设计报告。

    (2)山东省沿运及邳苍郯新等洼地治理

    2016年8月,工程可行性研究报告由山东省水利厅报送淮委;10月,淮委对可行性研究报告进行了初审。

    16、大型灌区续建配套和节水改造

    正在按全国有关规划安排实施。

    17、大型灌排泵站更新改造

    正在按全国有关规划安排实施。

    18、田间排灌工程

    正在按全国有关规划安排实施。

    (三)堤防达标建设和河道治理

    19、淮河入江水道整治

    (1)前期工作进展情况

    2010年11月,国家发改委批复工程可行性研究报告。2011年6月,水利部批复工程初步设计,批复投资33.95亿元。

    (2)工程实施进展情况

    入江水道整治工程已全面完成。累计完成投资33.95亿元,占批复总投资的100%。

    20、洪泽湖大堤除险加固

    2016年12月,工程通过了淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收

    21、分淮入沂整治

    (1)前期工作进展情况

    2011年12月,国家发改委批复工程可行性研究报告。2013年1月,江苏省发改委批复工程初步设计,批复投资6.57亿元。

    (2)工程实施进展情况

    分淮入沂整治工程已全面完成。累计完成投资6.57亿元,占批复总投资的100%。

    22、淮河入海水道二期

    2012年12月,工程可行性研究报告由淮委上报水利部。2015年7月,可行性研究报告审查意见由水利部报送国家发改委;2016年9月,结合航道等级工程调整补充报告审查意见由水利部报送国家发改委。2016年10月,水利部批复移民安置规划大纲、水土保持方案。2017年4月,环境影响报告书经过环保部委托评估。

    23、河南淮干一般堤防加固

    (1)前期工作进展情况

    2016年5月,国家发改委批复工程可行性研究报告。8月,河南省发改委批复工程初步设计,批复投资3.40亿元。

    (2)工程实施进展情况

    2016年10月开工建设,已完成开工标段涉及的混凝土老路面拆除、锥探灌浆、填塘固基、废弃涵洞挖除复堤、险工治理段铅丝笼抛石、刘小集等三座排涝涵闸拆除及部分重建,潢河大桥基础灌注桩及桥墩建设、堤顶防汛道路基础整修等工作已基本完成。截至2017年4月底,已累计完成投资1.20亿元,占批复总投资的35.3%。

    24、安徽淮干一般堤防加固

    (1)前期工作进展情况

    2016年7月,国家发改委批复工程可行性研究报告。12月,安徽省发改委批复工程初步设计,批复投资6.76亿元。

    (2)工程实施进展情况

    蚌埠、亳州和六安段工程已开工建设。截至2017年4月底,累计完成投资1.61亿元,占批复总投资的23.8%。

    25、沂沭泗河上游堤防加固

    (1)泗河上游堤防加固

    1)前期工作进展情况

    2013年7月,山东省发改委批复工程可行性研究报告;2014年2月,山东省发改委批复工程初步设计,批复投资1.43亿元。

    2)工程实施进展情况

    堤防工程、护岸工程、建筑物工程已完成。防汛道路工程、管理设施工程需合并到济宁市泗河综合开发治理工程中,目前暂未实施。

    截至2017年4月底,累计完成投资1.16亿元,占批复总投资的81.1%。

    (2)沂河、沭河上游堤防加固工程

    2014年11月,国家发改委办公厅、水利部办公厅印发《全国流域面积3000平方公里以上中小河流治理实施方案》(发改办农经〔2014〕2880号),明确该项目为中央直属项目。2015年5月,工程可行性研究报告由淮委报送水利部。2015年7月,水规总院对可行性研究报告进行了审查。

    26、河南省重要支流治理

    (1)史灌河治理

    1)前期工作进展情况

    2015年7月,河南省发改委批复工程可行性研究报告,批复投资12.23亿元。2014年、2015年、2016年共计下达年度投资计划5.9亿元。

    2)工程实施进展情况

    基本完成年度工程建设任务。截至2017年4月底,累计完成投资5.55亿元,占已下达投资计划的94.1%。

    (2)洪汝河治理

    2014年7月底,工程可行性研究报告由淮委和河南、安徽两省发改委、水利厅联合上报国家发改委、水利部;2017年1月,水规总院将可研报告审查意见报送水利部。

    (3)北汝河重要河段治理

    1)前期工作进展情况

    2013年10月,淮委将可行性研究报告审核意见发送河南省水利厅。根据发改办农经〔2014〕2880号文件,北汝河可行性研究报告由省级发改委审批。2015年下达年度投资计划0.9亿元。

    2)工程实施进展情况

    主体工程已基本完成。累计完成投资0.89亿元,占2015年度投资计划的98.9%。

    (4)贾鲁河干流重点河段治理

    2013年1月,淮委将可行性研究报告及和初审意见报送水利部。根据发改办农经〔2014〕2880号文件,贾鲁河可行性研究报告由省级发改委审批。年度工程已实施。

    27、安徽省重要支流治理

    (1)史灌河治理

    1)前期工作进展情况

    2014年9月,安徽省发改委批复工程可行性研究报告;2014年12月,安徽省发改委批复工程初步设计,批复投资2.21亿元。

    2)工程实施进展情况

    史灌河治理工程一期已全部完成。二期工程除叶集区部分标段因征地拆迁问题无法实施外,其余均已基本完成。累计完成投资2.15亿元,占批复总投资的97.3%。

    (2)洪汝河治理

    2014年7月底,工程可行性研究报告由淮委和河南、安徽两省发改委、水利厅联合上报国家发改委、水利部;2017年1月,水规总院将可研报告审查意见报送水利部。

    (3)新汴河治理

    1)前期工作进展情况

    2012年7月,国家发改委批复工程可行性研究报告。2014年11月,安徽省发改委批复工程初步设计,批复投资9.74亿元。

    2)工程实施进展情况

    工程已基本完成。累计完成投资9.74亿元,占批复总投资的100%。

    (4)淠河治理

    1)前期工作进展情况

    2015年9月,安徽省发改委批复工程可行性研究报告;2015年10月,安徽省发改委批复工程初步设计,批复投资17.47亿元。

    2)工程实施进展情况

    淠河治理2011、2012、2013、2014年度工程全部完成,并完成竣工验收。2015年度工程基本完成,2016年度工程招投标工作已完成,施工单位已进场施工。

    截至2017年4月底,累计完成投资16.98亿元,占批复总投资的97.2%。

    28、江苏省重要支流治理

    (1)新汴河治理

    1)前期工作进展情况

    2012年7月,江苏省发改委批复工程可行性研究报告。2013年1月,江苏省发改委批复工程初步设计,批复投资0.51亿元。

    2)工程实施进展情况

    工程已全面完成。累计完成投资0.51亿元,占批复总投资的100%。

    29、山东省重要支流治理

    (1)洙赵新河治理

    1)前期工作进展情况

    2013年7月,山东省发改委批复工程可行性研究报告;2013年12月,山东省发改委批复工程初步设计,批复投资6.65亿元。

    2)工程实施进展情况

    工程已全面完成。2016年12月,工程通过山东省水利厅主持的水土保持设施专项验收;2017年2月,工程通过淮委主持的工程档案专项验收;3月,济宁段治理工程通过济宁市政府主持的征地补偿和移民安置专项验收;4月菏泽段工程通过菏泽市政府主持的征地补偿和移民安置专项验收。

    截至2017年4月底,累计完成投资6.64亿元,占批复总投资的99.8%。

    (2)小清河治理

    根据发改办农经〔2014〕2880号文件,工程可行性研究报告由省级发改委审批。2016年8月,山东省水利厅提出暂缓实施该工程。

    (3)梁济运河治理

    2016年8月,山东省水利厅提出暂缓实施该工程。

    (4)大沽河治理

    青岛市已完成竣工验收工作。

    (四)农村饮水安全

    30、农村饮水安全

    正在按全国有关规划安排实施。

    31、城市饮用水源地保护和供水水源建设

    正在按全国有关规划安排实施。

    32、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设

    正在按全国有关规划安排实施。

    (五)上游防洪水库

    33、出山店水库

    (1)前期工作进展情况

    2011年7月,国家发改委批复项目建议书;2014年9月,国家发改委批复工程可行性研究报告;2015年4月,水利部批复工程初步设计,批复投资98.70亿元。

   (2)工程实施进展情况

    土坝段挤密砂桩基础处理、塑性混凝土防渗墙已全部完成,坝体土石方已填筑至87m高程;混凝土坝段土石方开挖及固结灌浆已全部完成,表孔坝段和非溢流坝段已基本浇筑至90m高程以上,其余坝段正在进行81m~87m高程浇筑;办公室正在进行装修工作,进场道路正在施工;12个移民安置点房屋全部开建。

    截至2017年4月底,累计完成投资69.88亿元,占批复总投资的70.8%。

    34、前坪水库

    (1)前期工作进展情况

    2014年4月,国家发改委批复项目建议书;2015年7月,国家发改委批复工程可行性研究报告。2015年9月,水利部批复工程初步设计,批复投资44.63亿元。

    (2)工程实施进展情况

    对外交通道路工程、导流洞工程已完工,泄洪洞贯通,建管营地综合楼、办公楼已完成,大坝工程已完成截流验收,目前正在进行大坝填筑工作

    截至2017年4月底,累计完成投资17.08亿元,占批复总投资的38.3%。

    (六)淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建

    35、河南省淮河干流滩区居民迁建

    (1)前期工作进展情况

    2012年8月,河南省人民政府批复居民迁建实施规划和补充实施规划;2010年、2011年、2012年、2013年、2015年度实施方案分别经淮委审核后,已经河南省发改委批复。工程总投资11.81亿元。

    (2)工程实施进展情况

    工程已实施完成。

    36、安徽省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

    (1)前期工作进展情况

    2011年12月、2016年4月,安徽省人民政府分别批复居民迁建规划、居民迁建规划(修编)。2010年、2011年、2012年、2013年度实施方案分别经淮委审核后,已经安徽省发改委批复。安徽省累计下达投资计划9.70亿元。

    (2)工程实施进展情况

    年度工程正在实施。截至2017年4月底,已累计完成投资7.45亿元,占下达投资计划的76.8%。

    37、江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

    (1)前期工作进展情况

    2015年12月,居民迁建规划由江苏省水利厅上报淮委,2016年4月,淮委组织审核。

    (2)工程实施进展情况

    2012年度实施方案经淮委审核后,已经江苏省发改委批复,且已实施完成。

    (七)其他

    38、流域管理能力建设

    正在按年度实施。

    二、措施及建议

    (一)加快推进工程建设

    流域各级水行政主管部门要按照重大水利工程中央水利投资计划完成90%以上,其他工程中央投资计划完成80%以上的目标,逐项制定进一步治淮工程年度实施方案,明确责任,精心组织,加强督导检查,确保完成年度建设任务。

    (二)认真抓好治淮工程安全度汛工作

    流域各级水行政主管部门要按照《水利部关于做好2017年在建水利水电工程安全度汛工作的通知》(水建管〔2017〕117号)的要求,认真抓好治淮工程安全度汛工作,严格执行安全度汛工作责任制,抓紧落实各项度汛措施,切实加强汛情、险情通报工作,进一步加强施工现场管理,强化安全度汛工作监督检查,确保治淮工程安全度汛。

    (三)切实加强治淮工程的质量与安全管理

    流域各级水行政主管部门要进一步落实质量安全责任体系、保障措施和监管制度,加强质量与安全监督检查,加大对工程转包、违法分包和出借借用资质等违法违规行为的查处力度,把保障治淮工程质量安全的各项工作落到实处,确保治淮工程质量与安全。

    (四)全力做好已完工程竣工验收工作

    流域各级水行政主管部门要高度重视已完工程验收工作,督促项目法人制定验收工作计划,明确各项验收准备工作节点,及时解决制约验收的关键问题,提早安排,加大工作力度,确保按既定目标完成竣工验收。



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