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报告解读五:把握工作重点 扎实做好2018年八个方面工作
发布时间:2018-01-18 17:58:56  作者:淮河水利网  来源:淮河水利网  责任编辑:柯锐

坚持依法防控科学防控,扎实做好防汛抗旱防台风工作

肖幼指出,立足于防大汛、抗大旱、防强台,全面落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制,强化对责任制落实情况的监督检查。扎实做好汛前准备工作,组织开展汛前检查,督导流域各省及时完成水毁工程修复,抓紧完善防汛抗旱预案方案,强化防汛减灾物资储备和防汛抗旱技术培训,抓好直管工程安全度汛各项准备工作。

强化应急值守,加强预报会商,努力提高水文气象和洪水预报精度,适时发布预警,及时启动应急响应,科学调度水利工程,统筹做好防汛抗旱、山洪灾害和台风防御工作,最大程度减轻洪涝干旱台风灾害损失。进一步夯实防汛抗旱基础工作,全面完成淮委国家防汛抗旱指挥系统二期工程建设,不断加强水文、通信和网络等保障能力建设,不断提升防汛抗旱工作的能力和水平。


加快重点项目前期工作,争取开工建设一批工程

肖幼强调,加大淮河入海水道二期、沂沭河上游堤防加固、洪汝河治理和淮干王家坝至临淮岗段、浮山以下段行洪区调整和建设、南四湖二级坝加固整治工程等重点工程前期工作力度,争取年内审批立项或开工建设。推进河南省蓄滞洪区建设、江苏省黄墩湖滞洪区调整和建设、山东省南四湖湖东滞洪区建设等可研已批项目尽快开工建设。

加快出山店水库、前坪水库、淮干行蓄洪区调整和建设、重点平原洼地治理等进一步治淮在建工程建设进度,推进引江济淮、江巷水库等流域重大节水供水工程实施,做好已完建工程验收工作,全面发挥工程综合效益。推进水利薄弱环节建设,开展中小河流治理和病险水库、水闸除险加固,指导做好重点区域排涝能力和基层防洪预报预警体系建设等。


强化水资源承载能力刚性约束,大力实施节水型社会建设

肖幼指出,按照水利部部署,扎实推进国家节水行动实施。抓紧完成新汴河、包浍河、奎濉河水量分配方案报批工作,组织开展淮河年度水量调度计划编制、流域主要跨省河湖省界断面水量核算和引江济淮工程水量调度方案编制等工作。继续做好南水北调东线一期工程水量调度和中线陶岔渠首枢纽工程供水工作。

加快推进流域水资源承载能力监测预警机制建设,全面完成淮河流域县级行政区水资源承载能力评价。加快实施淮河流域主要河流省界断面水资源监测站网新建工程建设。组织做好淮河区第三次水资源调查评价。完成南四湖水资源管理方案编制。推进县域节水型社会达标建设,开展省级用水定额全行业评估和节水型社会建设示范区后评估工作,继续开展地下水超采区调查评价和综合治理工作。组织做好落实最严格水资源管理制度2017年度考核工作。


加大水生态系统保护修复力度,深入推进水生态文明建设

肖幼强调,强化水功能区分级分类监督管理,组织做好重要水源地安全保障达标评估以及达标建设,开展入河排污口调查摸底和规范整治专项行动,加强重要入河排污口监督监测,严控入河排污总量。推动完成水生态文明城市试点建设任务,推进流域河湖水系连通生态示范工程建设。落实保障江河湖泊生态水量的指导性意见,完成淮河流域生态流量试点工作,做好试点河湖水量、水质和水生态监测评估。组织开展流域重点河流水流生态保护补偿试点方案编制工作。开展南四湖健康评估工作,推进流域河湖健康评估工作常态化。

进一步加强水污染联防工作,不断完善跨界河流水污染联防联控协作机制,着力提升突发水污染事件应急处置能力。加大国家水土保持重点工程建设督导力度,指导做好生态清洁型小流域建设,组织开展全国水土保持规划落实情况考核评估,加快实施淮河流域全国水土流失动态监测与公告年度项目,进一步强化生产建设项目的事中事后监管力度,有效遏制人为水土流失。继续做好流域农村水利的指导、督查工作。


着力夯实流域管理基础工作,不断提升依法治水管水能力

肖幼指出,按照“四个到位”的要求,进一步加大推进河长制、湖长制工作落实和督促检查力度,根据中期评估情况,抓好巩固提升、健全长效机制。遵循湖泊的生态功能和特性,认真落实中办、国办《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,扎实推进淮河流域河、湖长制实施工作,着力抓好直管区湖长制的实施,确保年底前淮河流域全面建立湖长制。要坚持因河施策、因湖施策,加快解决河湖管理保护的突出问题,让淮河流域河湖面貌和河湖生态环境得到全面改善。

抓紧完成南水北调东线二期工程规划编制,组织做好淮河流域防洪规划中期评估、沂沭泗河洪水东调南下提高防洪标准工程规划、淮河生态经济带取水口、入河排污口和应急水源布局规划编制。继续做好洪泽湖、南四湖、骆马湖地形图测量等基础工作。

加强水利法治宣传教育,全面推进水利综合执法和联合执法,深入开展河湖执法检查,严厉打击非法采砂活动,及时排查化解水事矛盾纠纷。探索建立新型流域综合管理体系,不断提升流域综合管理能力和水平。

深化水利“放管服”改革,开展行政许可标准化建设,推进治淮工程电子招标改革等。加强水利工程建设、质量和安全监管,创新工程运行管护机制,启动实施沂沭泗局2018~2020年度深化水管单位体制改革试点工作。健全安全生产风险管控与隐患排查治理机制,加强安全生产标准化信息化建设,推动水利安全生产形势持续稳定向好。按照水利部部署,扎实做好督导检查、水利稽查和专项检查等工作。


加快治淮科技创新步伐,大力推进水利信息化工作

肖幼强调,加快实施国家重点研发计划“淮河干流河道与洪泽湖演变及治理”项目研究,抓紧完成临淮岗水资源综合利用工程总体方案编制,推进淮河源头区生态保护补偿、淮河流域江河湖库水系连通规划研究工作。进一步加强与科研院所、高等院校的合作,充分发挥淮河研究中心、淮河科研基地等科研平台作用,组织开展部级科研中心申报、重大科研项目储备和治淮重大科技问题联合攻关,更好发挥治淮科技引领和支撑作用。抓好在研项目管理,加快治淮重要科研成果转化应用和水利先进适用技术推广普及。

深化水利国际交流与合作,积极参与“一带一路”水利国际合作,发挥中荷、中澳淮河流域水利合作机制作用,鼓励直属企业拓展海外市场,不断扩大治淮国际影响力。

加快大数据、云计算、卫星遥感、人工智能等高新技术与治淮业务工作深度融合,加快淮河流域国家水资源监控能力建设项目(二期)、淮委综合管理信息资源整合与共享建设项目等水利信息化重点项目实施,完成淮委政务外网综合办公系统建设,推进“互联网+政务服务”提速升级,着力构建统一的流域水利协同管理服务平台。


不断加强内部管理改革,推进机关企事业单位协同发展

肖幼指出,牢固树立“全委一盘棋,上下一条心,共谋大发展”的思想,着力解决单位内部发展不平衡、不协调、不可持续的问题,努力实现机关企事业单位协同发展。完善内控制度建设,加强制度宣贯和执行情况监督检查。坚持目标导向和问题导向,加大督查工作力度,确保各项决策部署落实见效。

加强财务经济工作,提升治淮资金保障能力和管理水平。突出抓好预算执行管理,切实提高资金使用绩效。稳步推进事业单位分类改革、机关事业单位工作人员养老保险改革,研究实施事业单位政府购买服务改革,不断深化直属企业改革,统筹谋划企事业单位长远发展,更好激发直属单位发展活力。

进一步加强各级领导班子和干部队伍建设,加大干部交流轮岗力度,加快优秀年轻干部的选拔培养和使用,充分调动各年龄段干部的积极性,不断增强干部队伍的旺盛活力。深入实施水利人才战略,大力培养高素质专业人才、管理人才、技能人才,不断充实基层水利技术力量。组织做好淮委学术技术带头人及其后备人选培养考核工作。

进一步加大审计工作力度,不断扩大审计覆盖面,更好发挥审计监督作用。大力做好治淮宣传工作。继续推进档案工作规范化管理达标建设。扎实做好离退休职工服务、后勤保障等工作。依法做好信息公开和水利信访工作。持续推进援藏、援疆、援边和水利扶贫工作。


全面落实新时代党的建设新要求,统筹抓好党的建设各项工作

肖幼强调,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以提升组织力为重点,全面实施党务公开,抓紧完成基层党组织标准化建设,扎实推进“互联网+党建”工作开展,逐步完善淮委基层党组织年度工作考核评价机制,不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

深入贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神,坚持不松劲、不停步、再出发,全面落实管党治党责任,深入推进党风廉政建设,实施“两个责任”清单管理,加强中央八项规定及实施细则精神贯彻落实情况的监督检查,完成对直属单位党组织巡察工作全覆盖,保持正风肃纪高压态势,推动全面从严治党向纵深发展。健全干部管理监督和日常考核机制,加强教育培训和实践锻炼,提高广大干部的政治思想素质和干事创业能力。进一步发挥工会、共青团、青联等群团组织的作用。广泛开展水文化建设和精神文明创建,为新时代治淮事业实现更好发展着力营造良好环境。




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