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治淮工程建设情况通报(2021年第5期)
发布时间:  作者:建管处  来源:建管处  责任编辑:赵雅梅  浏览次数:

本期重要事项:

一、7月1日至2日,淮委会同安徽省水利厅主持召开引江济淮工程(安徽段)引江济巢段菜巢线施工C005标水下工程阶段验收会议。

二、7月12日,淮委组织召开2021年度第2次治淮工程建设推进会,督促加快治淮工程建设。

三、7月27日,淮委召开专题会议,研究部署水利工程建设项目电子招标投标监管试点工作。

四、8月6日,淮委对贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司违规行为在淮河流域予以通报。

五、8月6日,淮委对安徽汇金水利水电工程有限公司、辽阳给排水设备阀门有限公司违规行为在淮河流域予以通报。

六、8月27日,淮委召开直属水利工程建设推进会,督促加快直属水利工程建设


一、进一步治理淮河工程

进一步治理淮河38项工程前期工作正在全面推进,其中32项工程已开工建设,淮委根据职能及《进一步治理淮河工程建设管理若干规定》的分工对其中26项工程建设进展情况进行了统计(不包含大型灌区续建配套和节水改造、大型灌排泵站更新改造、田间灌排工程、农村饮水安全、城市饮用水源地保护和供水水源建设、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设等按全国规划实施的6项)。截至2021年8月底,可研(实施方案)已批项目总投资946亿元,累计完成投资767.85亿元,占批复总投资的81.2%。

(一)淮河行蓄洪区调整和建设

1.蚌埠至浮山段行洪区调整和建设

2013年6月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告;2014年8月,水利部批复工程初步设计报告。

截至2021年8月底,河道疏浚74km、铲除老堤48km、新建堤防44km、加固老堤49km、新建花园湖黄枣保庄圩堤17km、新建堤顶防汛道路119km、花园湖进洪闸及退洪闸、拆除重建各类建筑物39座等工程已完成。

2.正阳关至峡山口段行洪区调整和建设

2019年9月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告;2020年4月,水利部批复工程初步设计报告。

截至2021年8月底,商合杭铁路淮河特大桥防洪影响处理工程已实施完成;董峰湖行洪堤退建和加固、涧沟及菱角保庄圩新建、城西保庄圩新建等3个主要施工标段正在建设实施,累计完成清基、清表、清淤土方190万m3,堤防土方填筑221万m3锥探灌浆4.19万m。

3.浮山以下段行洪区调整和建设

正在开展前期工作,可行性研究报告尚未批复。

4.王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治

2019年8月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告;2020年7月,水利部批复工程初步设计报告。

截至2021年8月底,淮委实施项目基本完成濛河分洪道9.6km河道拓浚,完成濛洼大桥河底和河槽岸坡防护、付家岗灌溉站30.1m高程以下主体结构施工、盛郢桥等2座桥梁梁板吊装及节湾桥桥梁面板以下工程施工,新建濛洼防汛抢险通道已回填至27.5m高程。安徽省实施项目正在进行小河湾泵站和堤防加培工程施工。

5.峡山口至涡河口段行洪区调整和建设

正在开展前期工作,可行性研究报告尚未批复。2019年11月,水利部水规总院对工程可研方案进行讨论。

6.河南省淮河流域滞洪区建设

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

7.江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

8.安徽省行蓄洪区建设与管理

正在开展前期工作,其中重要行蓄洪区可行性研究报告已经国家发展改革委委托评估,一般行蓄洪区可行性研究报告审查意见已由安徽省水利厅报送安徽省发展改革委。

9.江苏省洪泽湖周边滞洪区建设

2021年6月,江苏省发展改革委批复工程可行性研究报告。

10.山东省湖东滞洪区建设

2017年6月,山东省发展改革委批复工程可行性研究报告;2017年11月,山东省发展改革委、山东省水利厅批复工程初步设计报告。

截至2021年8月底,已完成堤防工程2.07km,涵闸2座,安全楼建筑面积5.59万m2,新改建道路176.09km,新改建建筑物139座,新建过路涵178座。

(二)重点平原洼地治理

11.世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程

工程已全面完成。淮委实施项目于2016年11月通过竣工验收,江苏泰东河工程、山东实施项目于2017年12月通过竣工验收,安徽实施项目于2018年11月通过竣工验收。其余项目正在进行竣工验收准备工作。

12.河南省重点平原洼地近期治理

正在开展前期工作,可行性研究报告尚未批复。

13.安徽省重点平原洼地近期治理

(1)安徽西淝河等沿淮洼地治理应急工程

工程已全面完成。阜阳市项目于2019年12月通过竣工验收,蚌埠市项目于2020年6月通过竣工验收,淮南市项目于2020年11月通过竣工验收,亳州市项目正在进行竣工验收准备工作。

(2)安徽省怀洪新河水系洼地治理

2018年8月,安徽省发展改革委批复工程可行性研究报告;2019年3月,安徽省水利厅批复工程初步设计报告。

截至2021年8月底,宿州市境内河道疏浚工程及埇桥区、泗县境内建筑物工程已全部完成,灵璧县境内建筑物工程及浍河治理工程正在进行施工准备工作。蚌埠市境内齐庄站、朱洼站、化家沟站等8座泵站工程及河西闸水下部分已基本完成,怀洪新河两岸护砌及沱河、化家沟、周丁沟、浍河引河和五河黄庙沟疏浚已完成,怀远县新淝河疏浚完成6km。淮北市境内工程已基本完成。

(3)安徽省沿淮、行蓄洪区等洼地治理

正在开展前期工作,可行性研究报告审查意见已由安徽省水利厅报送安徽省发展改革委。

14.江苏省重点平原洼地近期治理

(1)江苏里下河川东港整治

2018年12月,工程通过江苏省水利厅组织的竣工验收。

(2)重点平原洼地近期治理

截至2021年8月底,徐州市铜山区、海安市、扬州市江都区工程基本完成。丰县完成西营子河、东营子河清淤及18座建筑物拆建;完成苏鲁界河、西支河、四联河及22座建筑物水下阶段验收,正在开展剩余项目施工准备工作。沛县完成苏北堤河、老鹿湾河、工庄河疏浚及拆建建筑物14座;完成姚楼河、苏鲁界河东支及35座建筑物水下阶段验收,正在开展剩余项目施工准备工作。 淮安市正在进行尾工处理。建湖县基本完成河道土方疏浚和建筑物主体工程。宝应县基本完成白马湖下游引河河道疏浚、涵闸水下部分施工和机电设备安装。兴化市完成向阳河、杨家河完工验收,正在实施下官河河道整治等。 邳州市河道疏浚、沿线建筑物、零散建筑物拆建及民便河翻水站枢纽已通过水下阶段验收,正在进行上部启闭机房施工等。睢宁县完成6座建筑物水下工程。宿迁市完成小闫河、黄墩小河河道疏浚及16座建筑物主体工程,正在实施邳洪河疏浚等。

15.山东省重点平原洼地近期治理

(1)山东省南四湖片洼地治理

工程建设任务已基本完成。

(2)山东省沿运及邳苍郯新等洼地治理

2019年12月,山东省水利厅批复工程初步设计。2020年4月,山东省发展改革委批复工程初步设计概算。

截至2021年8月底,工程已完成河道治理143.71km,两岸堤防加高培厚总长106.04km,干沟治理437.98km,治理建筑物550座。

16.大型灌区续建配套和节水改造

正在按全国有关规划安排实施。

17.大型灌排泵站更新改造

正在按全国有关规划安排实施。

18.田间排灌工程

正在按全国有关规划安排实施。

(三)堤防达标建设和河道治理

19.淮河入江水道整治

2017年6月,安徽段工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。2018年12月,江苏段工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

20.洪泽湖大堤除险加固

2016年12月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

21.分淮入沂整治

2017年12月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

22.淮河入海水道二期

正在开展前期工作。2019年8月,工程可行性研究报告通过国家发展改革委委托评估。

23.河南淮干一般堤防加固

2020年12月,工程通过淮委会同河南省水利厅组织的竣工验收。

24.安徽淮干一般堤防加固

工程已全面完成,正在进行工程扫尾和竣工验收准备工作。

25.沂沭泗河上游堤防加固

(1)泗河上游堤防加固

除管理设施等尾工外,工程已基本完成。

(2)沂河、沭河上游堤防加固工程

2019年5月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告;2020年9月,水利部批复工程初步设计报告。

截至2021年8月底,堤防工程已开工建设59.55km,其中34km新建堤防已填筑至设计洪水位高程,2.8km堤防已完成;穿堤建筑物已开工53座,其中34座穿堤建筑物洞身及闸室已完成,闸门及启闭机待安装;险工治理、防汛道路等工程正在实施。

26.河南省重要支流治理

(1)史灌河治理

2014~2020年度项目主体工程已完成。

(2)洪汝河治理

2019年12月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告;2020年9月,水利部批复工程初步设计报告。

截至2021年8月底,淮委实施项目已基本完成马庄排涝涵维修加固、费湾排涝涵主体工程及西湖港排涝涵洞身段。河南省实施项目中汝南县完成护岸工程4处、付湾涝涵闸、堤防加固3.68km、堤防截渗1.13km;平舆县完成险工格宾护岸1.3km、河道扩挖6.2km、堤防截渗1.44km、护岸险工0.164km及新建、重建水闸9座;正阳县完成护岸工程2处、堤顶道路0.4km;新蔡县完成护岸工程10处、河道疏浚15.87km。

(3)北汝河重要河段治理

2011、2012、2013、2015年度工程已基本完成,2020年度宝丰县剩余河段(木中营-大胡庄段)治理工程正在实施。

(4)贾鲁河干流重点河段治理

西华县2012、2013年度工程已基本完成,西华县贾鲁河干流重点河段治理工程正在实施。

27.安徽省重要支流治理

(1)史灌河治理

2020年1月,工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

(2)洪汝河治理

2019年12月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告;2020年9月,水利部批复工程初步设计报告。

截至2021年8月底,已完成胡庄站等8座建筑物拆除重建以及2处险工护岸。

(3)新汴河治理

2020年12月,工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

(4)淠河治理

2021年1月,工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

28.江苏省重要支流治理

(1)新汴河治理

2018年10月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

29.山东省重要支流治理

(1)洙赵新河治理

2017年6月,工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

(2)小清河治理

截至2021年8月底,干流和分洪道路面硬化已完成402.50km;干流工程完成堤防加固290.37km,主河槽扩挖21.70km,防潮堤8.11km,岸坡防护16.38km,U型排水槽3km,建筑物282座;分洪道工程完成堤防加高培厚47.80km,岸坡防护3.65km,子堰填筑88.13km,子堰截渗沟开挖31.74km,子槽疏挖41.03km,子槽防护0.35km,建筑物565座。

(3)梁济运河治理

2016年8月,山东省水利厅提出暂缓实施该工程。

(4)大沽河治理

青岛市已完成竣工验收工作。

(四)农村饮水安全

30.农村饮水安全

正在按全国有关规划安排实施。

31.城市饮用水源地保护和供水水源建设

正在按全国有关规划安排实施。

32.水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设

正在按全国有关规划安排实施。

(五)上游防洪水库

33.出山店水库

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

34.前坪水库

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

(六)淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建

35.河南省淮河干流滩区居民迁建

工程已基本实施完成。

36.安徽省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

截至2021年8月底,2019年度淮河行蓄洪区居民直接建房外迁涉及2.26万户,已签约户数2.24万户,86个集中安置点已具备搬迁入住条件,正在加快推进选房分房工作。2020年度工程共安排直接建房外迁2.77万户,已签约户数2.76万户,目前,27个集中安置点已建设完成,集中安置点已搬迁732户,已完成货币化安置户数4858户。

37.江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

截至2021年8月底,鲍集镇、管仲镇、淮河镇已基本完成居民签约及搬离工作,淮河镇正在加大推进房屋拆除和土地流转进度。

(七)其他

38.流域管理能力建设

正在按年度开展有关工作。

二、淮河流域节水供水重大水利工程

淮河流域节水供水重大水利工程共15项,其中已开工12项,分别为大中型灌区续建配套节水改造骨干、田间高效节水灌溉、淮河行蓄洪区调整和建设、淮河中下游河道整治、淮河流域重点平原洼地治理、淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建、河南出山店水库、河南前坪水库、安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库;正在开展前期工作2项,其中淮河入海水道二期工程可行性研究报告通过国家发展改革委委托评估,南水北调东线二期工程可行性研究报告及其审查意见已报送国家发展改革委;山东省已申请取消王家沟水库建设任务。

已开工12项工程中大中型灌区续建配套节水改造骨干工程、田间高效节水灌溉工程按全国规划统一实施,其余10项批复总投资1441.3亿元(其中,引江济淮安徽段工程仅统计水利部分投资),截至2021年8月底,累计完成投资1151.8亿元,占批复总投资的79.9%。

已开工项目除安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库4项外,其余8项均属于进一步治理淮河工程。

(一)安徽淮水北调

2019年1月,工程通过安徽省水利厅组织的竣工验收。

(二)山东庄里水库

2021年6月,工程通过山东省水利厅组织的竣工技术预验收,正在进行竣工验收准备工作。

(三)引江济淮

安徽段工程总体81个项目中已开工80个,8处枢纽及河渠全部开工,累计完成土方3.65亿m3、石方0.34亿m3、混凝土592.54万m3、金属结构1.13万t、钢筋制安66.59万t、PCCP管39.22km。

河南段工程清水河治理、七里桥调蓄水库和试量调蓄水库基本完成,袁桥泵站、赵楼泵站、试量泵站、七里桥泵站、鹿辛运河、后陈楼调蓄水库、后陈楼泵站、新城调蓄水库及输水管线工程正在实施,累计完成土方开挖2546.1万m3、土方回填757.8万m3、混凝土浇筑45.1万m3、钢筋制安1.98万t、基础处理13.3万m、输水管道91km。

(四)安徽江巷水库

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

三、其他治淮工程

(一)南四湖二级坝除险加固

截至2021年8月底,溢流坝交通桥、机电设备与安装、一闸交通桥加固及溢流坝工程均已全部完成,并通过单位工程投入使用验收;除管理房外,土坝加固工程已基本完成。

四、措施及建议

(一)加快推进治淮工程建设

流域各级水行政主管部门要在保障工程质量与安全的前提下进一步加快治淮工程建设进度,强化工作职责,明确工作目标,创新工作思路,加强治淮建设工作组织领导和统筹协调,加大投入力度,合力推动工程建设顺利实施。已开工项目要结合疫情防控,进一步优化建设方案,把握关键节点,落实保障措施,科学组织建设实施,确保按期完成建设目标任务。

(二)着力提升治淮工程建设质量

流域各级水行政主管部门要把治淮工程建设质量摆在更加突出的位置,进一步落实质量管理责任体系、保障措施和监管制度,加强监督检查,加快推进工程质量管理标准化,强化全环节、全断面、全流程质量管控,加大对工程转包、违法分包和出借借用资质等违法违规行为的查处力度,大力提升治淮工程质量标准,着力打造优质精品工程。

(三)切实加强治淮工程安全管理

流域各级水行政主管部门要认真学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产的一系列重要指示批示精神,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,牢牢把治淮工程建设安全管理工作放在心上、抓在手上、落在行动上;强化督导检查,督促工程参建单位坚守安全底线,落实安全责任,健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,全面排查风险隐患,严格管控安全风险,把保障工程安全的各项措施落到实处,不断提升本质安全水平。

(四)全力做好已完工程竣工验收工作

流域各级水行政主管部门要高度重视已完工程验收工作,督促项目法人提早谋划制定验收工作计划,明确各项验收准备工作节点,采取有效措施解决制约验收的关键问题,力争完工一项,验收一项,发挥效益一项。出山店水库、安徽西淝河等沿淮洼地治理、淮干一般堤防加固、世行贷款淮河流域重点平原洼地治理等工程项目法人应加大工作力度,抓紧完成验收准备工作,确保按既定目标完成竣工验收。



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