本期重要事项:

1、11月30日，山东省发改委、水利厅批复山东省湖东滞洪区建设工程初步设计。

2、12月19日，江苏省人民政府批复江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建规划。

3、12月19日至22日，分淮入沂整治工程通过了淮委会同江苏省水利厅主持的竣工验收。

4、12月28日至29日，江苏省世行贷款洼地治理泰东河工程通过了江苏省水利厅主持的竣工验收。

5、12月26日，淮委组织召开了第2次史灌河治理工程建设协调会，印发了协调会议纪要，协调取得了重要进展。

6、12月28日，淮委印发了《关于2016~2017年度治淮建设文明工地名单的通报》，对33个治淮建设文明工地项目予以通报表扬。

一、进一步治理淮河工程

进一步治理淮河工程前期工作正在全面推进，38项工程已开工26项。

（一）淮河行蓄洪区调整和建设

1、蚌埠至浮山段行洪区调整和建设

（1）前期工作进展情况

2013年6月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。2014年８月，水利部批复工程初步设计，批复投资53.81亿元。

（2）工程实施进展情况                      

老堤加固及花园湖进洪闸、退洪闸主体工程基本完成；完成新建、加固、拆除重建各类建筑物28座。正在进行新堤填筑、河道疏浚及保庄圩堤防填筑等工作。

截至2017年12月底，工程累计下达投资计划46.25亿元，累计完成投资45.77亿元，占已下达投资计划的99%；其中，2017年下达投资计划5亿元，已完成投资8.08亿元，年度投资计划完成率为161.6%。

2、正阳关至峡山口段行洪区调整和建设

正在开展前期工作。2010年5月，工程可行性研究报告由淮委上报水利部；2012年7月，可行性研究报告审查意见由水利部报送国家发展改革委；2015年2月，中国国际工程咨询公司对可行性研究报告进行了评估。2015年3月，环保部批复环境影响报告书。

3、浮山以下段行洪区调整和建设

正在开展前期工作。2015年8月，工程可行性研究报告由淮委上报水利部；2015年11月，水规总院对可行性研究报告进行了审查。

4、王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治

正在开展前期工作。2013年1月，工程可行性研究报告由淮委上报水利部；2015年2月，可行性研究报告审查意见由水利部报送国家发展改革委。2015年 4月，水利部批复水土保持方案。2016年12月，安徽省环保厅批复环境影响报告表。2017年12月，水利部、安徽省人民政府联合批复移民安置规划大纲，安徽省水库移民管理局出具移民安置规划审核意见。

5、峡山口至涡河口段行洪区调整和建设

正在开展前期工作。2015年12月，工程可行性研究报告由安徽省水利厅上报水利部；2016年5月，水规总院对可行性研究报告进行审查。

6、河南省淮河流域滞洪区建设

正在开展前期工作。2017年5月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。8月，河南省水利厅对初步设计报告进行初审。12月，河南省发改委对初步设计进行评审。

7、江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设

2017年3月，江苏省发展改革委批复工程可行性研究报告。10月，江苏省发展改革委批复工程初步设计，批复投资9.40亿元。项目法人正在开展招投标工作。

8、安徽省行蓄洪区建设

正在开展前期工作。2016年6月，工程可行性研究报告由安徽省水利厅报送淮委；10月，淮委对可行性研究报告进行了初审。

9、江苏省洪泽湖周边滞洪区建设

正在开展前期工作。2015年12月，工程可行性研究报告由江苏省水利厅报送淮委；2016年6月，淮委对可行性研究报告进行了初审；2017年6月，国家发改委明确该工程可行性研究报告由江苏省负责审批。

10、山东省湖东滞洪区建设

2017年6月，山东省发展改革委批复工程可行性研究报告。11月，山东省发改委、水利厅批复工程初步设计，批复投资6.20亿元。

（二）重点平原洼地治理

11、世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程

流域四省项目均已全面完成，正在进行工程扫尾和竣工验收准备工作。淮委实施项目于2016年11月通过竣工验收，江苏泰东河工程于2017年12月通过竣工验收。

12、河南省重点平原洼地近期治理

正在开展前期工作。2014年12月，工程可行性研究报告由河南省水利厅上报水利部；2017年1月，可行性研究报告审查意见由水利部报送国家发展改革委。2017年3月，水利部、河南省人民政府联合批复移民安置规划大纲。2017年4月，河南省政府移民办公室出具移民安置规划审核意见。

13、安徽省重点平原洼地近期治理

（1）安徽西淝河等沿淮洼地治理应急工程

工程已基本完成，正在进行工程扫尾和竣工验收准备工作。

（2）安徽省怀洪新河水系洼地治理

正在开展前期工作。2012年5月，工程可行性研究报告初审意见由淮委上报水利部；2015年2月，水利部将可行性研究报告审查意见报送国家发展改革委。2016年8月，安徽省水库移民管理局出具移民安置规划审核意见。2017年9月，环保部批复环境影响报告书。

（3）安徽省沿淮、行蓄洪区等洼地治理

正在编制可行性研究报告。

14、江苏省重点平原洼地近期治理

（1）江苏里下河川东港整治

工程已基本完成，正在进行工程扫尾及竣工验收准备工作。

（2）重点平原洼地近期治理

正在开展前期工作。2016年9月，受水利部委托，淮委对可行性研究报告进行了审查；2017年10月，淮委将可研报告审查意见报送水利部。根据国家发改委下方审批权限通知精神，该项目由地方负责审批。

15、山东省重点平原洼地近期治理

（1）山东省南四湖片洼地治理

1）前期工作进展情况

2017年1月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。8月，山东省发展改革委、水利厅批复工程初步设计，批复投资26.00亿元。

2）工程实施进展情况

工程于2017年7月开工建设。4条干沟正在进行疏挖，共计完成14.27km；建筑物已开工108座。

截至2017年12月底，工程累计下达投资计划4.00亿元，累计完成投资4.60亿元，占已下达投资计划的115%；其中，2017年下达投资计划4.00亿元，已完成投资4.60亿元，年度投资计划完成率为115%。

（2）山东省沿运及邳苍郯新等洼地治理

正在开展前期工作。2016年8月，工程可行性研究报告由山东省水利厅报送淮委；10月，淮委对可行性研究报告进行了初审。

16、大型灌区续建配套和节水改造

正在按全国有关规划安排实施。

17、大型灌排泵站更新改造

正在按全国有关规划安排实施。

18、田间排灌工程

正在按全国有关规划安排实施。

（三）堤防达标建设和河道治理

19、淮河入江水道整治

2017年6月，淮委会同安徽省水利厅组织完成了安徽段工程竣工验收工作。江苏段工程已全面完成，正在进行竣工验收准备工作。

20、洪泽湖大堤除险加固

2016年12月，工程通过了淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

21、分淮入沂整治

2017年12月，工程通过了淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

22、淮河入海水道二期

正在开展前期工作。2012年12月，工程可行性研究报告由淮委上报水利部；2015年7月，可行性研究报告审查意见由水利部报送国家发展改革委。2016年9月，结合航道等级工程调整补充报告审查意见由水利部报送国家发展改革委。2016年10月，水利部批复移民安置规划大纲、水土保持方案。2017年9月，环境影响报告书通过环保部委托评估。2017年11月，江苏省水利工程移民办公室出具移民安置规划审核意见。

23、河南淮干一般堤防加固

（1）前期工作进展情况

2016年5月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。8月，河南省发展改革委批复工程初步设计，批复投资3.40亿元。

（2）工程实施进展情况

信阳市段堤身灌浆、戗台填筑、填塘压渗、险工治理、防汛道路、堤顶排水沟及3座排涝涵闸拆除重建工程已完成，潢河大桥正在实施。固始县段险工治理、防汛道路、排涝闸、堤防工程基本完成。截至2017年12月底，工程累计下达投资计划2.50亿元，累计完成投资2.49亿元，占已下达投资计划的99.6%；其中，2017年下达投资计划1.50亿元，已完成投资1.49亿元，年度投资计划完成率为99.3%。

24、安徽淮干一般堤防加固

（1）前期工作进展情况

2016年7月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。12月，安徽省发展改革委批复工程初步设计，批复投资6.76亿元。

（2）工程实施进展情况

蚌埠市新尚站拆除重建、塌荆段堤顶道路已完成，正在实施黄苏段堤防加固、马城站及后湖站拆除重建等工程。亳州市工程基本完成。六安市已完成土方18万方，抛石及护坡6万方，混凝土护坡及道路3.18万方。

截至2017年12月底，工程累计下达投资计划5.00亿元，累计完成投资4.79亿元，占已下达投资计划的95.8%；其中，2017年下达投资计划3.00亿元，已完成投资3.35亿元，年度投资计划完成率为111.7%。

25、沂沭泗河上游堤防加固

（1）泗河上游堤防加固

1）前期工作进展情况

2014年2月，山东省发展改革委批复工程初步设计，批复投资1.43亿元。

2）工程实施进展情况

堤防工程、护岸工程、建筑物工程已完成。防汛道路工程、管理设施工程合并到济宁市泗河综合开发治理工程中，目前暂未实施。

截至2017年12月底，工程投资计划已全部下达，累计完成投资1.16亿元，占已下达投资计划的81.1%。

（2）沂河、沭河上游堤防加固工程

正在开展前期工作。2015年5月，工程可行性研究报告由淮委报送水利部；2015年7月，水规总院对可行性研究报告进行了审查；2017年11月，水规总院将可行性研究报告审查意见报送水利部。

26、河南省重要支流治理

（1）史灌河治理

1）前期工作进展情况

2015年7月，河南省发展改革委批复工程可行性研究报告。2015年～2016年，河南省发展改革委分别批复2014年度、2015年度、2016年度工程初步设计；2017年5月，河南省发展改革委批复剩余工程初步设计。工程总投资12.12亿元。

2）工程实施进展情况

2014、2015、2016年度工程基本完成。2017年度工程已完成堤防加固5km、新建堤防护坡9.5km、新建险工护岸11.2km，5座排涝涵闸主体工程正在建设中。

截至2017年12月底，工程累计下达投资计划7.90亿元，累计完成投资7.37亿元，占已下达投资计划的93.3%；其中，2017年下达投资计划2.00亿元，已完成投资1.80亿元，年度投资计划完成率为90.0%。

（2）洪汝河治理

正在开展前期工作。2014年7月底，工程可行性研究报告由淮委和河南、安徽两省发展改革委、水利厅联合上报国家发展改革委、水利部；2017年6月，水利部可研报告审查意见报送国家发展改革委。2017年7月，水利部联合河南、安徽两省人民政府批复移民安置规划大纲；10月，河南省政府移民办公室出具河南移民安置规划审核意见。

（3）北汝河重要河段治理

1）前期工作进展情况

2013年10月，淮委将可行性研究报告审核意见发送河南省水利厅。根据发改办农经〔2014〕2880号文件，北汝河可行性研究报告由省级发展改革委审批。河南省发改委批复了年度工程初步设计。

2）工程实施进展情况

襄城县、汝州市、郏县、宝丰县已批年度工程基本完成。

（4）贾鲁河干流重点河段治理

1）前期工作进展情况

2013年1月，淮委将可行性研究报告及和初审意见报送水利部。根据发改办农经〔2014〕2880号文件，贾鲁河可行性研究报告由省级发展改革委审批。河南省发改委批复了年度工程初步设计。

2）工程实施进展情况

中牟县已批工程基本完成；西华县城区段治理工程纳入西华县贾鲁河城区段综合整治工程项目中合并实施。

27、安徽省重要支流治理

（1）史灌河治理

史灌河治理工程已基本完成。孙家沟段堤防和孙家沟闸工程经淮委协调，有关单位已就征地拆迁等问题达成一致意见。

（2）洪汝河治理

正在开展前期工作。2014年7月底，工程可行性研究报告由淮委和河南、安徽两省发展改革委、水利厅联合上报国家发展改革委、水利部；2017年6月，水利部可研报告审查意见报送国家发展改革委。2017年7月，水利部联合河南、安徽两省人民政府批复移民安置规划大纲；11月，安徽省水库移民管理局出具安徽移民安置规划审核意见。

（3）新汴河治理

工程已基本完成，正在进行竣工验收准备工作。

（4）淠河治理

1）前期工作进展情况

2015年9月，安徽省发展改革委批复工程可行性研究报告。2015年10月，安徽省发展改革委批复工程初步设计，批复投资17.47亿元。

2）工程实施进展情况

除部分路面等尾工外，其余工程已基本完成。

28、江苏省重要支流治理

（1）新汴河治理

工程已全面完成，正在进行竣工验收准备工作。

29、山东省重要支流治理

（1）洙赵新河治理

2017年6月，工程通过了淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

（2）小清河治理

根据发改办农经〔2014〕2880号文件，工程可行性研究报告由省级发展改革委审批。2016年8月，山东省水利厅提出暂缓实施该工程。

（3）梁济运河治理

2016年8月，山东省水利厅提出暂缓实施该工程。

（4）大沽河治理

青岛市已完成竣工验收工作。

（四）农村饮水安全

30、农村饮水安全

正在按全国有关规划安排实施。

31、城市饮用水源地保护和供水水源建设

正在按全国有关规划安排实施。

32、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设

正在按全国有关规划安排实施。

（五）上游防洪水库

33、出山店水库

（1）前期工作进展情况

2014年9月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。2015年4月，水利部批复工程初步设计，批复投资98.70亿元。

（2）工程实施进展情况

土坝段挤密砂桩基础处理、塑性混凝土防渗墙已完成，坝体已有2.7km填筑至设计高程。混凝土坝段土石方开挖和固结灌浆已全部完成，除连接坝段外已全部浇筑至设计高程。

截至2017年12月底，工程累计下达投资计划91.50亿元，累计完成投资92.27亿元，占已下达投资计划的102%；其中，2017年下达投资计划26.00亿元，已完成投资26.05亿元，年度投资计划完成率为100.2%。

34、前坪水库

（1）前期工作进展情况

2014年4月，国家发展改革委批复项目建议书。2015年7月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。2015年9月，水利部批复工程初步设计，批复投资44.63亿元。

（2）工程实施进展情况

导流洞已投入使用；泄洪洞基本完成；大坝已填筑至349.5m高程，大坝基础混凝土防渗墙、帷幕灌浆已完成；溢洪道土石方开挖基本完成；输水洞洞挖完成86%。

截至2017年12月底，工程累计下达投资计划27.00亿元，累计完成投资27.00亿元，占已下达投资计划的100%；其中，2017年下达投资计划14.00亿元，已完成投资14.00亿元，年度投资计划完成率为100%。

（六）淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建

35、河南省淮河干流滩区居民迁建

工程已实施完成。

36、安徽省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

（1）前期工作进展情况

2011年12月、2016年4月，安徽省人民政府分别批复居民迁建规划、居民迁建规划（修编）。2010年、2011年、2012年、2013年度实施方案分别经淮委审核后，已经安徽省发展改革委批复。安徽省累计下达投资计划9.76亿元。

（2）工程实施进展情况

年度工程正在实施。

截至2017年12月底，累计完成投资8.58亿元，占下达投资计划的87.9%。

37、江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

（1）前期工作进展情况

2017年12月，江苏省人民政府批复居民迁建规划。

2）工程实施进展情况

2012年度实施方案经淮委审核后，已经江苏省发展改革委批复，且已实施完成。

（七）其他

38、流域管理能力建设

正在按年度实施。

二、淮河流域重大水利工程

淮河流域节水供水重大水利工程共涉及13项，其中在建项目12项，分别为大中型灌区续建配套节水改造骨干、田间高效节水灌溉、淮河行蓄洪区调整和建设、淮河中下游河道整治、淮河流域重点平原洼地治理、淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建、河南出山店水库、河南前坪水库、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库；“十三五”期间拟开工项目1项，为淮河入海水道二期工程。

大中型灌区续建配套节水改造骨干、田间高效节水灌溉由各省组织实施。淮河行蓄洪区调整和建设、淮河中下游河道整治、淮河流域重点平原洼地治理、淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建、河南出山店水库、河南前坪水库、淮河入海水道二期均属于进一步治理淮河工程。其余4项建设进度如下：

（一）安徽淮水北调

主体工程已于2016年年底完工并通过投入使用验收，正在进行工程扫尾及竣工验收准备工作，计划2018年竣工验收。

（二）山东庄里水库

（1）前期工作进展情况

2014年4月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。2015年11月，水利部批复工程初步设计，批复投资30.69亿元。

（2）工程实施进展情况

大坝帷幕灌浆、导流明渠开挖和上、下游围堰填筑已完成，均质土坝完成70%，碾压混凝土坝完成50%，南放水洞工程正在实施。

截至2017年12月底，工程投资计划已全部下达，累计完成投资24.44亿元，占已下达投资计划的80%；其中，2017年下达投资计划14.15亿元，已完成投资7.02亿元，年度投资计划完成率为49.6%。计划2018年底前完成主体工程建设，达到蓄水条件。

（三）引江济淮

（1）前期工作进展情况

2015年3月，国家发展改革委批复引江济淮工程项目建议书。2016年12月，国家发展改革委批复安徽段工程可行性研究报告。2017年9月，水利部、交通运输部联合批复安徽段工程初步设计，批复投资875.37亿元。

（2）工程实施进展情况

安徽段膨胀土试验工程已基本完成。派河口泵站枢纽节制闸工作桥以下主体工程、庄房郢泵站主体工程、锚地部分承台浇筑、部分引河开挖和堤防填筑工程已完成。朱集泵站、庐铜铁路桥段河渠工程已开工建设。

截至2017年12月底，工程累计下达投资计划122.00亿元（全部为2017年下达），累计完成投资109.80亿元，占已下达投资计划的90%。

（四）安徽江巷水库

（1）前期工作进展情况

2016年8月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。9月，安徽省发展改革委批复工程初步设计，批复投资30.58亿元。

（2）工程实施进展情况

大坝土方填筑完成45%；溢洪道闸室和消力池段基本完成，正在进行启闭机房施工；东灌溉涵洞身及下游公路桥主体工程完工，正在实施引桥工程。

截至2017年12月底，工程累计下达投资计划20.00亿元，累计完成投资18.64亿元，占已下达投资计划的93.2%；其中，2017年下达投资计划17.00亿元，已完成投资15.64亿元，年度投资计划完成率为92%。

三、措施及建议

（一）加快推进工程建设

流域各级水行政主管部门要按照重大水利工程中央水利投资计划完成90%以上，其他工程中央投资计划完成80%以上的目标，逐项督促治淮工程项目法人认真编制2018年工作方案，加快建设进度，确保完成年度建设任务。河南省淮河流域滞洪区建设、江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设、山东省湖东滞洪区建设等可研已批工程要抓紧做好开工准备，尽快开工建设。

（二）切实加强治淮工程的质量与安全管理

流域各级水行政主管部门要进一步落实质量安全责任体系、保障措施和监管制度，加强质量与安全监督检查，加大对工程转包、违法分包和出借借用资质等违法违规行为的查处力度，把保障治淮工程质量安全的各项工作落到实处，确保治淮工程质量与安全。

（三）全力做好已完工程竣工验收工作

流域各级水行政主管部门要高度重视已完工程验收工作，督促项目法人制定验收工作计划，明确各项验收准备工作节点，及时解决制约验收的关键问题，提早安排，加大工作力度，抓紧进行淮河入江水道整治、安徽西淝河等沿淮洼地治理应急工程、新汴河治理等已完工程竣工验收工作，确保按既定目标完成竣工验收。