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以创新实干促水利工程建设提质增速——安徽水利工程建设管理工作综述
发布时间:  作者:安徽水利网  来源:安徽水利网  责任编辑:王佳  浏览次数:

今年以来,安徽省水利系统齐力同心,水利工程建设管理工作紧紧围绕项目法人能力建设、工程进度管理、质量管理和市场管理等方面,持续创新举措、大力实干,积极促进全省水利工程建设提质增速,水利工程建设进一步加快推进,项目开工和完成投资均取得了比往年更好的成绩,为有效发挥水利投资拉动经济作用做出积极贡献。

多措并举,着力提升项目法人能力

为依法管理、规范管理,省水利厅组织编制《项目法人工作手册》,建立从项目立项审批、施工准备、工程建设和竣工验收的全过程管理工作清单。

积极开展加快项目法人能力提升试点建设,全省16个地市共选取56个项目作为试点项目,从机构组成、人员、制度、履职情况等方面进行检查指导规范,提升建设管理人员履职能力。其中合肥、亳州、滁州、六安等市细化出台试点方案,保障工作成效。各市已组织对项目法人组建、质量体系建立、招投标管理、质量与安全管理、进度与资金管理、农民工工资支付等工作开展提升检查约107次。

为加快推进专业项目法人机构建设,全省16个地市已组建项目法人机构102家,其中专业化项目法人机构69家、配备专职技术人员近千人,其中中高级职称以上人员425人。

建立台账,强化督导调度加快进度

针对重点水利工程建设,坚持高位推动实时调度,建立重点水利工程推进工作台账,按周更新全省重点水利工程进展情况及农民工用工等情况,及时掌握在建工程各项进展情况。充分利用重点水利工程省领导月调度机制,今年以来召开调度会8次,协调推进解决26个制约工程建设的难点问题。坚持问题导向,紧盯建设目标,采取现场督导和集中座谈相结合方式进行调度,4月份对16个市和引江济淮工程进行“一对一”调度,7月份对8个重大水利工程和投资完成进度低于全省平均水平的71个项目进行调度,8月份重点现场调度淮河重要蓄滞洪区建设等重大水利工程。

省水利厅持续强化用地报批工作,建立省、市、县联动机制,联合自然资源部门精准指导,重大项目用地报批正形成梯度推进良好态势。今年以来,淮干正峡段、淮干王临段霍邱县工程、淮河流域重要行蓄洪区建设六安市工程等3个重大项目用地已经国家自然资源部审批,共批复用地1212.4874公顷,报批进度相较往年大幅加快。洪汝河治理、港口湾灌区永久征地655.2公顷,项目组卷已通过省自然资源厅审查,近期上报自然资源部;长江干流芜湖河段整治工程、包浍河治理工程永久用地196.055公顷,项目永久用地预计9月份可完成组卷,年底前可批复。巢湖十八联圩生态湿地蓄洪区和怀洪新河灌区项目已开展组卷工作。

重点工程建设进度持续加快。“坚持疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,汛前对全省281个“开口子”工程造册登记,定点调度疫区重点工程防洪设备调运和复堤复坝工作,33台套机电设备如期运入工地现场,“开口子”工程汛前如期完成复堤复坝工作。汛期加快实施不影响度汛安全的建设内容,全面加快工程开工进度。截至8月底,全省新开工重点工程678项,占年度目标849个项目79.8%;已完成各类水利投资387.3亿元,比去年同期增长55.9%,占现有规模552.3亿元70.1%。

开展质量年活动,积极推进质量提升

印发安徽省2022年水利建设质量年活动方案,安庆、亳州、池州等市结合实际制定本市质量年活动方案,努力形成省市县三级齐抓共管、共同推进全省水利工程质量提升的新局面。

开展质量提升考核工作。印发了《2022年水利工程建设质量提升专项行动方案》《安徽省水利建设质量工作考核办法》,结合质量工作考核,对在建重大水利工程、主要支流、易涝区排涝泵站、大中型病险水库除险加固、新建小水库等工程开展质量提升专项行动检查。8月上旬已组织3个考核工作组对全省16个地市开展年度建设质量工作考核。

全面推进工程创优评优工作。修订印发《安徽省水利工程“禹王杯”奖评选办法》《安徽省水利行业质量领航企业评选办法(试行)》,并组织开展评选,怀洪新河水系洼地治理工程(蚌埠境内)化家沟泵站工程等21项工程荣获2022年度“禹王杯”奖,七个项目获得省“黄山杯”奖。

着力加强质量检测单位管理。印发《关于开展 2022 年度水利工程乙级资质等级质量检测单位“双随机、一公开”抽查工作的通知》,依法依规对质量检测单位实施监督检查,上半年已抽查3家,发现问题已督促限期完成整改。全面开展施工、检测单位检测人员培训,突出理论培训同时,开展上机实操培训工作,预计全年培训在职检测人员超600名,夯实质量把控最后一道关口。

开展优化提升活动,持续规范市场监管

全面开展市场管理优化提升工作。认真贯彻落实省委、省政府“一改两为五做到”要求,印发《2022年水利建设市场管理优化提升活动方案》,推进建设公平、公正、公开的市场环境,更好保障水利建设市场健康有序高质量发展,服务全省水利建设市场主体。

为进一步提升服务市场主体能力,印发了《关于明确在建水利工程施工、监理项目公示管理范围的通知》,进一步规范水利工程项目信息公开管理工作。专班推进政策研究,开展市场管理问卷调查和现场调研,印发了《造价信息》2期,组织做好二级水利造价师注册工作,正在开展《进一步加强水利建设市场管理指导意见》《安徽省水利建设工程总承包工作意见(试行)》等11项文件、示范文本拟定修订工作。

全力推进应用招投标示范文本。目前合肥、淮北、亳州、宿州、淮南、滁州、六安、马鞍山、池州等9市已基本实现省级招标示范文本全应用,其余7市正加快推进全面应用,全省水利建设统一大市场正在逐步成熟。

今年以来,省水利厅组织开展对勘察等8类从业单位市场行为评价,已分别对23家施工企业、16家监理企业进行信用扣分,对124家施工企业,9家监理企业进行信用加分。完成29家违规企业约谈,引导市场主体切实履约践诺、规范行为。



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