本期重要事项：

一、2025年9月19日，国家发展改革委批复淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程可行性研究报告。

二、2025年9月30日，淮河入海水道二期滨海枢纽南、北船闸通过水下工程验收。

三、2025年10月29日，袁湾水库工程通过下闸蓄水验收。

一、进一步治理淮河工程

进一步治理淮河38项工程正在全面推进，36项工程已开工建设（其中17项工程已竣工验收），淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设、峡山口至涡河口段行洪区调整和建设2项工程正在开展前期工作。淮委根据职能及《进一步治理淮河工程建设管理若干规定》的分工对其中32项工程情况进行了统计，不包含大型灌区续建配套和节水改造、大型灌排泵站更新改造、田间灌排工程、农村饮水安全、城市饮用水源地保护和供水水源建设、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设等按全国规划实施的6项。截至2025年10月底，已批项目总投资1676亿元，累计完成投资1317.88亿元，占批复总投资的78.7%。

（一）淮河行蓄洪区调整和建设

1.蚌埠至浮山段行洪区调整和建设

2022年7月至2023年12月，花园湖段、香浮段、方临段工程陆续通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

2.正阳关至峡山口段行洪区调整和建设

主体工程已基本完成。

3.浮山以下段行洪区调整和建设

2025年9月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。

4.王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治

主体工程已基本完成，正在进行竣工验收准备工作。

5.峡山口至涡河口段行洪区调整和建设

正在开展前期工作。工程可行性研究报告已报送国家发展改革委，国家发展改革委已委托中国水科院进行现场踏勘和评估。

6.河南省淮河流域滞洪区建设

2023年12月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

7.江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设

工程已竣工验收。2023年3月，宿迁境内工程通过竣工验收；2025年4月，黄墩湖滞洪闸、新邳洪河闸加固工程通过竣工验收；2025年8月，徐州市境内工程通过竣工验收。

8.安徽省行蓄洪区建设

（1）安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设

2024年12月，蚌埠境内工程通过竣工验收。

截至2025年10月底，阜阳境内工程颍上段批复内容已实施完成；阜南段4座庄台累计完成填筑土方810万m3，安岗西保庄圩完成圩堤清基5.9万m3，地基处理全部完成，截渗墙基本完工。六安境内工程裕安段已通过完工验收；霍邱段城东湖基本完成，174个分部工程已验收160个；城西湖除陈郢保庄圩堤防3处缺口及上堤道路正在实施外基本完工，结余资金补充项目正在进行初步设计报告编制。

（2）安徽省淮河流域一般行蓄洪区建设

截至2025年10月底，合肥境内23座拆除重建泵站、35座拆除重建涵闸全部完成，杨湾圩等4个圩区完成13.75km护坡和11处拆除复堤，徐庙圩、罗塘圩完成护坡铺设和15处拆除复堤。淮南境内董岗保庄圩已完成并通过验收，史院等5个保庄圩泵站涵闸主体工程完成，堤防加固完成。阜阳境内尤东站、夏庄涵加固已完成分部工程、通水及机组启动阶段验收，润左保庄圩土方填筑及堤身加培完成，堤顶道路及上堤路混凝土面层已浇筑完成3.35km；混凝土砌块护坡铺设已完成1km。宿州境内3.7km堤顶道路已完成，14座建筑物中代楼分水闸等12座建筑物已完工，孙寨南排涝站水下工程已完工，下鲁吴排涝站框架结构已完成。

9.江苏省洪泽湖周边滞洪区建设

截至2025年10月底，累计完成迎湖挡洪堤加固131.15km、堤后填塘固基49.89km、堤防防渗处理20.7km、堤防迎水坡护砌107.183km、堤顶防汛道路62.38km；完成排涝泵站、进退洪口门及影响建筑物主体工程89座。

10.山东省湖东滞洪区建设

2023年9月，工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

（二）重点平原洼地治理

11.世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程

2016年11月至2023年4月，淮委及各省实施项目陆续通过竣工验收。

12.河南省重点平原洼地近期治理

截至2025年10月底，完成河道疏浚937.6km，新建、加固堤防146.51km，桥梁254座，涵闸196座，提排站19座。

13.安徽省重点平原洼地近期治理

（1）安徽西淝河等沿淮洼地治理应急工程

2019年12月至2021年12月，蚌埠、阜阳、淮南、亳州等市境内工程陆续通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

（2）安徽省怀洪新河水系洼地治理

2022年1月至2025年5月，淮北、宿州、蚌埠等市境内工程陆续通过安徽省水利厅组织的竣工验收。

（3）安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理

截至2025年10月底，蚌埠境内花园湖洼地工程已完成，陈郢站泵房部分设施混凝土浇筑、钱家沟二站外墙砂浆粉刷、安淮站进水闸屋面瓦铺设已完成，芡河站压力水箱左岸护坡18.5-22m高程修坡完成，芡北站主副厂房、进水闸等基层混凝土浇筑完成；淮南境内老曹咀站拆除重建工程已完工，洛河站等3个站涵主副厂房已封顶；滁州境内鲍家沟排涝站泵房主体及水下工程完成，沿濠4个泵站和大溪河2座泵站主体部分全部完成，堤后挡墙混凝土浇筑完成9.7km，西潘圩排涝站等12处建筑物正在进行启闭机平台等结构物浇筑；阜阳境内已完成泵站13座，涵闸13处，桥梁11处及河道疏浚56km，护岸22.16km；宿州境内河道疏浚完成97%，护坡完成72%，7座水闸完成水下工程阶段验收，6座水闸完成上部结构及桥头堡施工，23座桥梁预制板梁吊装完成，其中已通车17座；六安境内完成9处堤防、25座泵站、22处桥梁、52处涵闸及16段河道（排涝沟）工程。

14.江苏省重点平原洼地近期治理

（1）江苏里下河川东港整治

2018年12月，工程通过江苏省水利厅组织的竣工验收。

（2）重点平原洼地近期治理

截至2025年10月底，徐州铜山区、邳州市、沛县、睢宁县、丰县，扬州江都区、宝应县，盐城盐都区、滨海县、射阳县、建湖县、盐城市属，泰州海陵区、姜堰区、兴化市，淮安市淮安区，南通海安市，宿迁市18个地区境内工程基本完成。其中，海陵区、姜堰区、江都区、铜山区、宿迁市、海安市、盐都区、淮安区、兴化市等9个地区已通过县域工程竣工验收。

15.山东省重点平原洼地近期治理

（1）山东省南四湖片洼地治理

2021年12月，工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

（2）山东省沿运及邳苍郯新等洼地治理

2024年12月，工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

16.大型灌区续建配套和节水改造

正在按全国有关规划安排实施。

17.大型灌排泵站更新改造

正在按全国有关规划安排实施。

18.田间排灌工程

正在按全国有关规划安排实施。

（三）堤防达标建设和河道治理

19.淮河入江水道整治

2017年6月，安徽段工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。2018年12月，江苏段工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

20.洪泽湖大堤除险加固

2016年12月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

21.分淮入沂整治

2017年12月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

22.淮河入海水道二期

截至2025年10月底，二河枢纽进洪闸加固改造水下工程已通过阶段验收，进洪越闸水下工程及闸门和交通桥面板安装已完成，二河越闸完成部分基坑开挖、支护、三轴搅拌桩防渗墙等；淮安枢纽完成导航明渠、人行便桥等临时工程并通过验收，正在实施二期立交地涵和北堤防汛交通桥；淮阜枢纽完成漫水闸北侧闸通水验收，完成北泓上下游河道施工，通过技术性检查并通水；滨海枢纽南、北船闸已完成水下验收，总渠南堤公路桥已完成交工验收，临时排涝涵洞已完成单位工程验收；海口枢纽已完成新北闸闸室段基础工程、全部闸室底板浇筑，继续开展闸室墩墙等施工。河道工程已完工验收13个标段。

23.河南淮干一般堤防加固

2020年12月，工程通过淮委会同河南省水利厅组织的竣工验收。

24.安徽淮干一般堤防加固

2021年11月至2022年9月，六安、亳州、蚌埠、淮南境内工程分段通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

25.沂沭泗河上游堤防加固

（1）泗河上游堤防加固

2021年12月，工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

（2）沂河、沭河上游堤防加固

2024年12月，工程通过淮委组织的竣工验收。

26.河南省重要支流治理

（1）史灌河治理

2022年12月，工程通过固始县水利局组织的竣工验收。

（2）洪汝河治理

淮委实施部分主体工程已完工，正在进行堤防路面施工；驻马店市实施部分已完成。

（3）北汝河重要河段治理

截至2021年12月，工程全部通过竣工验收。

（4）贾鲁河干流重点河段治理

2025年8月，贾鲁河综合治理工程通过河南省水利厅组织的竣工验收。

27.安徽省重要支流治理

（1）史灌河治理

2020年1月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

（2）洪汝河治理

淮委实施部分主体工程基本完成；安徽省实施部分已完成。

（3）新汴河治理

2020年12月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

（4）淠河治理

2021年1月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

28.江苏省重要支流治理

（1）新汴河治理

2018年10月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

29.山东省重要支流治理

（1）洙赵新河治理

2017年6月，工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

（2）小清河治理

2023年12月，工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

（3）梁济运河治理

2016年8月，山东省水利厅提出暂缓实施该工程。

（4）大沽河治理

2014年12月，青岛市完成竣工验收工作。

（四）农村饮水安全

30.农村饮水安全

正在按全国有关规划安排实施。

31.城市饮用水源地保护和供水水源建设

正在按全国有关规划安排实施。

32.水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设

正在按全国有关规划安排实施。

（五）上游防洪水库

33.出山店水库

2021年12月，工程通过水利部组织的竣工验收。

34.前坪水库

2022年12月，工程通过河南省水利厅组织的竣工验收。

（六）淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建

35.河南省淮河干流滩区居民迁建

2021年12月底，工程全部通过有关地方人民政府组织的竣工验收。

36.安徽省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

根据批复年度实施方案安排实施，已批复2010、2011、2012、2013、2018、2019、2020、2021、2023年度实施方案，共安排迁建35.41万人。除2023年外，已批复年度实施方案已基本实施完成。

37.江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

已批复实施的2018年度实施方案已安置人口合计2.69万人，近期迁建任务已完成。

38.流域管理能力建设

正在按年度开展有关工作。

二、淮河流域节水供水重大水利工程

淮河流域节水供水重大水利工程共14项，已开工建设13项（其中5项工程已竣工验收），分别为淮河行蓄洪区调整和建设、淮河中下游河道整治、淮河流域重点平原洼地治理、淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建、安徽淮水北调、河南出山店水库、河南前坪水库、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库、大中型灌区续建配套节水改造骨干、田间高效节水灌溉、淮河入海水道二期工程；正在开展前期工作1项，为南水北调东线二期工程。

已开工的13项工程中大中型灌区续建配套节水改造骨干工程、田间高效节水灌溉工程按全国规划统一实施，不包含在本通报统计范围。截至2025年10月底，已批复项目总投资2174亿元（其中，引江济淮安徽段工程统计水利部分投资），累计完成投资1816.33亿元，占批复总投资的83.5%。

14项重大水利工程中，除安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库、南水北调东线二期工程5项外，其余9项均属于进一步治理淮河工程。

1.安徽淮水北调

2019年1月，工程通过安徽省水利厅组织的竣工验收。

2.山东庄里水库

2021年12月，工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

3.引江济淮

截至2025年10月底，除部分水保绿化、临时用地复垦项目外，安徽段河道（航道）、泵站等全部建成并投入使用；河南段工程已全面完成，已通过水保、环保、移民、档案等专项验收，正在进行竣工财务决算审计工作。

4.安徽江巷水库

2024年9月，工程通过安徽省水利厅组织的竣工验收。

三、国家150项重大水利工程（淮河流域部分）

国家150项重大水利工程中淮河流域部分共21项，已开工建设17项，分别为沂河沭河上游堤防加固、洪汝河治理、淮干王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治、淮河入海水道二期工程、河南省淮河流域重点平原洼地治理、安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设、江苏省洪泽湖周边滞洪区建设、山东省淮河流域重点平原洼地沿运及邳苍郯新片区治理、小清河防洪综合治理、袁湾水库、包浍河治理、老岚水库、引江济淮二期、怀洪新河灌区、安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、大型灌区续建配套与节水改造（淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处）、2021年大型灌区续建配套与现代化改造（淠史杭）；正在开展前期工作4项，分别为临淮岗水资源综合利用、南水北调东线二期、淮干浮山以下段行洪区调整和建设、淮干峡山口至涡河口段行洪区调整和建设。

已开工17项工程中大型灌区续建配套与节水改造（淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处）、2021年大型灌区续建配套与现代化改造（淠史杭）按全国规划统一实施，不包含在本通报统计范围。截至2025年10月底，已批复项目总投资1403亿元，累计完成投资890.37亿元，占批复总投资的63.5%。

21项重大水利工程中，除临淮岗水资源综合利用、南水北调东线二期、袁湾水库、包浍河治理、老岚水库、怀洪新河灌区、引江济淮二期、大型灌区续建配套与节水改造（淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处）、2021年大型灌区续建配套与现代化改造（淠史杭）9项外，其余12项均属于进一步治理淮河工程。

1.临淮岗水资源综合利用

正在开展前期工作。

2.南水北调东线二期

正在开展前期工作。

3.袁湾水库

截至2025年10月底，工程已通过下闸蓄水验收，正在进行防浪墙及建筑物内外部装修，坝顶道路、坝后道路、绿化等项目正在按计划有序开展。

4.包浍河治理

截至2025年10月底，蚌埠境内完成防汛道路22.75km、堤防加固2.57km、河道疏浚35km及15处河道水上护岸和水下护底；淮北境内完成南坪闸除险加固、19座沟口涵闸、73%防汛道路及108.1万m³河道疏浚。宿州境内完成7座涵闸、4座箱涵及8座圆管涵建设，河道疏浚水上方切滩完成65%，防汛道路路基完成60%，河道疏浚完成20%。亳州境内完成包河闸除险加固工程、13.5km河道疏浚、790m护坡护岸及13座沟口涵闸。

5.引江济淮二期

截至2025年10月底，已开工21个标段，其中涡阳、杨湖、古井分水口门已基本完工。

6.怀洪新河灌区

截至2025年10月底，一期工程已完成97%，固镇县浍澥灌区（一期）已完成合同内容的95%，四方湖灌区和浍澥灌区怀远县境内已完成合同内容的90%；二期工程已完成55%；田间工程 21个施工标段中五河东刘集田间工程等4个标段已开工建设。

7.大型灌区续建配套与节水改造（淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处）

正在按全国有关规划安排实施。

8.2021年大型灌区续建配套与现代化改造（淠史杭）

正在按全国有关规划安排实施。

9.老岚水库

工程已全面完成，已通过下闸蓄水验收，正在进行竣工验收准备工作。

四、其它重大水利工程

1.昭平台水库扩容

截至2025年10月底，尧沟溢洪道工程进水渠段护坡及铺盖、泄槽段底板和挡墙工程基本完成，拦河坝工程下游清基、大坝北端1100m的开挖填筑基本完成；尧沟溢洪道及部分坝区等施工区补偿征迁、专项线路迁建等工作已完成，完成先行用地130.52亩、临时用地820亩，15个移民安置点已全部完成选址、规划等工作。

2.前坪水库灌区

截至2025年10月底，渠道总长343.9km，完工56.95km，正在施工16.14km；建筑物222座，正在施工17座；隧洞总长18.3km，正在施工12.2km。

3.出山店水库灌区

截至2025年10月底，渠（管）道共310.5km，完工83km，正在施工22km；建筑物651座，完工1座，正在施工34座；隧洞共10.7km，完工7.3km，正在施工3.3km。

4.河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程

截至2025年10月底，息县枢纽工程已通过下闸蓄水验收，具备正常启闭功能，正在进行鱼道施工；息县城市供水工程已于2024年6月试运行供水；灌溉骨干工程土建完成99%，机电电气化及信息化设备完成70％，正在进行剩余土建、信息化、泵站机电设备安装等。

5.江巷灌区工程

2025年3月，江巷灌区工程开工建设。

6.蒙河双堠水库

截至2025年10月底，重力坝工程117m高程以下部分、下游连接段消力池及海漫底板已完成；混凝土浇筑27.4万m³，占比71.3%，钢筋制安完成5725t，占比82.1%，土石坝坝体填筑累计完成78.9万m³，占比54.1%，截渗墙完成431m，占比49.7%；管理区管理房及生产用房主体已完成，正在进行装饰装修；库盆开挖工程土石方开挖累计完成1589万m3，占比45%；抬田区土方填筑累计完成172.76万m³，占比93.7%。

7.官路水库

截至2025年10月底，围坝工程库区开挖完成完成2508.54万m？3，占比96.6%，围坝填筑完成2034.46万m？3，占比99.4%；引黄济青连接线土方开挖完成125.60万m？3，占比99.4%，混凝土浇筑完成完成13.90万m？3，占比95.4%，钢筋制安完成16877t，占比95.9%。泵站工程土方开挖、混凝土浇筑、钢筋绑扎、二次结构砌筑等全面完成。

8.南四湖韩庄节制闸除险加固工程

正在开展前期工作。2024年12月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。

9.南四湖蔺家坝节制闸除险加固工程

正在开展前期工作。2024年12月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。

五、措施及建议

（一）加快推进流域在建水利工程建设

流域各级水行政主管部门要深入贯彻习近平总书记关于治水重要论述精神，全面落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进江河保护治理的意见》，进一步提升淮河流域水安全保障能力。切实履行监管责任，按照水利部建设司《关于对部分进度滞后、竣工验收滞后重大水利工程进行督办的通知》（建设建函字〔2025〕146号）要求采取有效措施，压实主体责任，协调解决制约工程建设、验收的堵点难点问题，抢抓目前的施工黄金期，推动年度目标任务顺利完成。

（二）持续加强治淮工程建设质量管理

各有关单位要充分认识工程建设质量管理面临的新形势、新任务，深入实施质量强国战略，牢固树立质量第一意识，加强质量全生命周期管理，推进质量管理数字赋能和质量创新发展。为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的水利支撑和保障。按照水利部2025年度水利工程建设质量提升工作方案工作部署，聚焦当前水利工程建设质量管理中普遍存在的突出问题，全面总结质量提升三年行动成果，进一步健全提升质量管理水平的长效机制，强化工程建设质量管理能力。

（三）牢牢守住水利工程安全生产底线

流域各级水行政主管部门要严格落实安全生产责任，加强安全监管，深化安全生产治本攻坚三年行动，坚决守牢安全生产底线。加强劳务派遣、灵活用工人员等从业人员管理，全面提升危险源辨识管控、隐患排查整改和应急管理水平，持续深化“六项机制”建设。落实水利工程建设安全生产责任保险制度，加强安全风险监测预警能力建设，不断强化安全基础保障。