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关于临沂市沂南县大庄橡胶坝工程洪水影响评价类审批准予行政许可决定书
发布时间:  作者:规计处  来源:规计处  责任编辑:汤春辉

沂南县水利局

在未取得有关水行政许可手续前,你局擅自开工建设沂河大庄橡胶坝工程及丰源水电站,并分别于2014年12月和2015年8月建成,该行为违反了《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》有关规定和要求。2019年12月,你局将《关于申请办理临沂市沂南县大庄橡胶坝工程洪水影响评价类行政许可的请示》(沂水字〔2019〕107号)及有关材料报送我委,申请补办相关水行政许可手续。根据《水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法(试行)》(水规计〔2016〕22号)、《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》(水利部令第31号)、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(水利部、国家计委水政〔1992〕7号)、《淮河水利委员会简化整合投资项目涉水行政审批实施细则》(淮委规计〔2016〕115号)等要求,经研究并征求有关水行政主管部门意见,现将沂南县大庄橡胶坝工程洪水影响评价类审批准予行政许可决定书印发你局。决定书中提出的相关要求,请认真予以落实,并接受我委监督管理。



                                                                    水利部淮河水利委员会
                                                                         2019年12月31日


附件

沂南县大庄橡胶坝工程洪水影响评价类审批准予行政许可决定书

      一、水工程建设规划同意书意见

1. 为解决沂南县沂河两岸灌溉水源不足和周边工业供水等问题,缓解区域用电紧张状况,兼顾改善水生态环境,沂南县水利局未经行政许可在沂河中泓桩号119+620处建设了大庄橡胶坝工程和丰源水电站。

2. 根据《淮河流域综合规划(2012-2030年)》,沂河祊河口以上防洪标准为20年一遇,以下防洪标准为50年一遇,其中东汶河口~蒙河口~祊河口设计流量为9000~10000m3/s,祊河口~刘家道口为16000m3/s。根据《国家发展改革委关于沂河、沭河上游堤防加固工程可行性研究报告的批复》(发改农经〔2019〕791号),大庄橡胶坝所在沂河河段20年一遇设计流量为5500m3/s。

本工程任务是通过建设大庄橡胶坝、丰源水电站工程,拦蓄沂河上游来水,为沂南县沂河两岸灌区提供灌溉和工业用水,并利用水位落差发电,兼顾改善水生态环境等。大庄橡胶坝设计洪水标准为20年一遇,正常蓄水位为97.5m(1985国家高程基准,下同),主要建筑物级别为3级。丰源水电站为无调节径流式电站,装机容量800kW,引水系统、发电厂房设计洪水标准为20年一遇,校核洪水标准为50年一遇。引水系统、发电厂房等主要建筑物级别为5级。

工程任务和规模基本合适,防洪标准和建筑物级别基本符合有关规划规范要求。

3. 根据洪水影响评价类技术报告有关分析成果,大庄橡胶坝坝址处上下游河道顺直,丰源水电站位于橡胶坝左岸滩地,地质、地形、布置等条件较好。

4. 根据洪水影响评价类技术报告中有关调度运行方案,大庄橡胶坝非汛期拦蓄上游来水,汛期塌坝运行。丰源水电站非汛期发电,汛期不发电。工程运行管理单位应与上下游拦河闸坝管理单位加强沟通协调,实行防洪、水资源、生态流量等联合调度,确保沂河防洪安全及下游用水户、水生态、水环境等不受影响。

5. 工程主要目标是为沂南县沂河两岸灌区和周边工业提供用水。其中沂南县生活垃圾焚烧发电厂项目取水许可已经淮委许可〔2019〕22号文批复,灌区用水应依据相关法律和规定向具有相应许可权限的单位申请办理取水许可手续,未取得取水许可前不得取水。

二、工程建设方案意见

1. 基本同意沂南县大庄橡胶坝工程建设方案。主要建设内容包括橡胶坝、水力发电站、河道整治及护岸工程等。

1)橡胶坝工程

橡胶坝总宽404.8m,分5节,每节净宽80m,坝高5m,坝底板顶高程92.5m,坝袋顶高程97.5m,正常蓄水位97.5m。坝室段底板采用C30钢筋混凝土,坝底板长17m。上游钢筋砼铺盖长10m。下游连接段由陡坡段、消力池、海漫、防冲槽组成,陡坡段采用C25钢筋混凝土结构,长13m,坡比1:4.0;消力池采用C25钢筋混凝土结构,长15m,消力池后接宾格网装块石头防冲槽,坡比1:4.0,深2.5m。

橡胶坝坝基防渗墙长580m,采用高压旋喷防渗墙,防渗墙轴线设在铺盖前齿中心线处;两岸滩地高压旋喷防渗墙轴线外延至两岸滨河路路基处并顺水流上延20m,顶部高程98.5m,下端嵌入基岩面1m。

橡胶坝左岸滩地布置充排水泵站。泵站地面以下为泵房;地面以上为设备房,共二层,面积216m2

2)大庄水力发电站工程

水力发电站位于大庄橡胶坝左岸滩地,主要枢纽建筑物有引水工程(引水闸、引水渠、渐变段)、前池、水电站厂房及尾水渠工程等?引水闸闸孔尺寸为3.7×3.5m,共2孔,采用平面钢闸门。引水渠采用整体式钢筋砼结构,底板厚0.5m,净宽8m。渐变段净宽由8m渐变至19.7m,两侧岸墙采用钢筋砼悬臂式结构,底部采用钢筋砼基础。前池采用钢筋砼结构。水电站厂房分尾水管层、水轮机层、电机层和控制室层四层。尾水闸下设置尾水渠,比降为1:200。

3)河道整治及护岸工程

为使河槽平整顺直,对橡胶坝上游河道进行整治,整治长度约771m,其中左岸305m,右岸466m,河槽设计宽度平均约320m,设计河底高程平现状河底高程,设计岸坡为1:2.5。

上下游两岸护岸工程总长200m,上下游左右岸各50m,采用M10浆砌方块石护坡,坡比1:2.5。

2.大庄橡胶坝下游7.27km建有袁家口子水源工程,非汛期设计蓄水位为96.5m,袁家口子水源工程按该水位蓄水后,大庄橡胶坝上下游水位差1m,现有丰源水电站将无法正常发电。届时丰源水电站应停止运行,建设单位应与水电站运营单位按照已达成的协议和承诺的处置方案妥善处理,处置方案报沂沭河水利管理局审核。

3. 建设单位应按照相关规定要求划定工程管理范围、保护范围,并进行确权划界,及时移交工程管理单位,落实有关管理和防汛责任。

4. 按照河道管理范围内建设项目管理的有关规定,建设单位应将工程竣工资料报送沂沭河水利管理局备案。

5. 沂河上游堤防加固工程在大庄橡胶坝回水范围内有部分护险和堤防工程,工程实施时,橡胶坝运行管理单位应予以积极配合,确保工程顺利实施。

      6. 工程建设涉及第三人合法水事权益事宜,建设单位应按规定征求相关单位或部门的意见,妥善处理。


抄送:山东省河长办、水利厅,临沂市河长办,沂沭泗水利管理局,沂沭河水利管理局



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