一、进一步治理淮河工程
进一步治理淮河38项工程前期工作正在全面推进，其中34项工程已开工建设，淮委根据职能及《进一步治理淮河工程建设管理若干规定》的分工对其中28项工程建设进展情况进行了统计（不包含大型灌区续建配套和节水改造、大型灌排泵站更新改造、田间灌排工程、农村饮水安全、城市饮用水源地保护和供水水源建设、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设等按全国规划实施的6项）。截至2022年4月底，可研（实施方案）已批项目总投资1001亿元，累计完成投资840.03亿元，占批复总投资的83.9%。
（一）淮河行蓄洪区调整和建设
1. 蚌埠至浮山段行洪区调整和建设
主体工程基本完成，正在进行扫尾和竣工验收准备工作。
2. 正阳关至峡山口段行洪区调整和建设
2019年9月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告；2020年4月，水利部批复工程初步设计报告。
截至2022年4月底，董峰湖行洪堤退建和加固、靠山圩堤防新堤填筑基本完成；寿西湖涧沟保庄圩、菱角保庄圩、城西保庄圩已全面开工。董峰湖、寿西湖进退洪闸新建工程正在进行底板浇筑工作。董峰湖4座排涝站更新改造工程水下部分、寿西湖4座排涝站新建工程除涧沟、菱角站外，其余泵站基础处理等工作已经完成。
3. 浮山以下段行洪区调整和建设
正在开展前期工作，可行性研究报告已报水利部。
4.王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治
2019年8月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告；2020年7月，水利部批复工程初步设计报告。
截至2022年4月底，淮委实施部分正在进行濛河分洪道河道开挖、路基填筑、桥梁重建和建筑物接长，累计完成河道土方开挖1604万m3、路基填筑13km；付家岗灌溉站、钐岗桥、节湾桥、盛郢桥等4项拆除重建工程基本完成，河口桥、张家岗桥、张埠口桥、黄岗渡口桥等4座桥梁灌注桩浇筑工作已完成；黄泥湖涵启闭机房、姑嫂庙排涝站翼墙墙身、段台排涝站排架柱混凝土浇筑等已完成。安徽省实施部分中堤防及堤后填塘加固全部完成；堤顶道路完成全部级配碎石层及5.5km水泥稳定层；上堤路土方填筑已完成7条；小河湾排灌站主体工程已实施完成，正在进行管理区附属工程实施；夏庄桥灌注桩基础、墩柱已完成。
5.峡山口至涡河口段行洪区调整和建设
正在开展前期工作，可行性研究报告尚未批复。2019年11月，水利部水规总院对工程可研方案进行讨论。
6.河南省淮河流域滞洪区建设
工程已全面完成，正在进行竣工验收准备工作。
7.江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设
工程已全面完成，正在进行竣工验收准备工作。
8.安徽省行蓄洪区建设与管理
重要行蓄洪区建设工程于2021年11月开工建设，土地报批、征地拆迁工作正在有序推进。阜阳市段初步设计报告待批复；六安、蚌埠市段初步设计已批复，其中霍邱县段正在开展招标准备工作，裕安区段已完成招标并进场建设了临时项目部。
一般行蓄洪区建设工程可行性研究报告审查意见已由安徽省水利厅报送安徽省发展改革委。
9.江苏省洪泽湖周边滞洪区建设
2021年6月，江苏省发展改革委批复工程可行性研究报告；2021年11月，江苏省发展改革委批复工程初步设计报告。
2021年12月，工程开工建设。截止到2022年4月底，宿迁市宿城区完成1座水闸主体及1座桥梁桩基建设；泗阳县完成堤防加固0.6km；泗洪县完成堤顶道路10.3km、填塘固基8.5km及1座涵洞建设。淮安市淮阴区完成堤防填筑0.5km及南淮泗河、翻身河闸等建筑物围堰；洪泽区完成堤防填筑0.8km；盱眙县完成堤防填筑10.65km、2座涵洞洞身建设及2座箱涵主体工程。
10.山东省湖东滞洪区建设
2017年6月，山东省发展改革委批复工程可行性研究报告；2017年11月，山东省发展改革委、山东省水利厅批复工程初步设计报告。
截至2022年4月底，工程建设任务已基本完成。
（二）重点平原洼地治理
11.世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程
工程已全面完成。淮委实施项目于2016年11月通过竣工验收，江苏泰东河工程、山东实施项目于2017年12月通过竣工验收，安徽实施项目于2018年11月通过竣工验收。其余项目正在进行竣工验收准备工作。
12.河南省重点平原洼地近期治理
正在开展前期工作，可行性研究报告尚未批复。
13.安徽省重点平原洼地近期治理
（1）安徽西淝河等沿淮洼地治理应急工程
2021年12月，工程全部通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。
（2）安徽省怀洪新河水系洼地治理
2018年8月，安徽省发展改革委批复工程可行性研究报告；2019年3月，安徽省水利厅批复工程初步设计报告。
截至2022年4月底，宿州市境内主体工程已基本完成。蚌埠市境内已完成化家沟、周丁沟、五河皇庙沟、沱河河道、怀远县新淝河河道等疏浚工程，化家沟站、三里站、五河县朱洼站、团结沟站、禹庙站、九湾站及怀洪新河两岸等工程已完工；张家湖站、河西闸建设完成；固镇县澥河堤防已完成，正在进行堤顶道路施工。
（3）安徽省沿淮、行蓄洪区等洼地治理
正在开展前期工作，可行性研究报告审查意见已由安徽省水利厅报送安徽省发展改革委。
14.江苏省重点平原洼地近期治理
（1）江苏里下河川东港整治
2018年12月，工程通过江苏省水利厅组织的竣工验收。
（2）重点平原洼地近期治理
截至2022年4月底，铜山、江都、盐都、滨海、射阳、海陵、姜堰、淮安、海安、宿迁10个地区境内工程已基本完成；其中，海陵、姜堰境内工程已于2021年12月通过县域工程竣工验收。
丰县完成义河、史南河疏浚和堤防整理，正在进行建筑物主体施工；沛县已完成苏北堤河、老鹿湾河、姚楼河等疏浚及部分配套建筑物，正在进行3座泵站、14座涵闸建筑物主体施工；建湖县已完成潮河、杨家河、芦沟河、尤家沟等疏浚，正在进行部分配套建筑物及4座桥梁施工；宝应县已完成白马湖下游引河、大三王河疏浚，正在实施宝应大河疏浚、配套建筑物及桥梁施工；兴化市已完成向阳河、杨家河（含德洪大桥），基本完成巾荡大桥施工，正在实施下官河河道整治、配套建筑物及3座桥梁施工等；邳州市正在实施民便河枢纽工程的35kv专用线路施工；睢宁县正在进行小闫河地涵主体施工。
15.山东省重点平原洼地近期治理
（1）山东省南四湖片洼地治理
2021年12月，工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。
（2）山东省沿运及邳苍郯新等洼地治理
2019年4月，山东省发展改革委批复工程可行性研究报告；2019年12月，山东省水利厅批复工程初步设计报告。
截至2022年4月底，工程累计完成河道治理325.10km，干沟治理920.12km，河道复堤165.55km，防汛路109.65km，建筑物830座。累计完成土方2198.26万m3，浆砌石5.72万m3，钢筋混凝土59.50万m3，钢筋制安30792.30t。
16.大型灌区续建配套和节水改造
正在按全国有关规划安排实施。
17.大型灌排泵站更新改造
正在按全国有关规划安排实施。
18.田间排灌工程
正在按全国有关规划安排实施。
（三）堤防达标建设和河道治理
19.淮河入江水道整治
2017年6月，安徽段工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。2018年12月，江苏段工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。
20.洪泽湖大堤除险加固
2016年12月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。
21.分淮入沂整治
2017年12月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。
22.淮河入海水道二期
正在开展前期工作。2019年8月，工程可行性研究报告通过国家发展改革委委托评估。
23.河南淮干一般堤防加固
2020年12月，工程通过淮委会同河南省水利厅组织的竣工验收。
24.安徽淮干一般堤防加固
2021年11月、12月，六安段、亳州段分别通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。淮南段、蚌埠段工程已基本完成，正在进行竣工验收准备工作。
25.沂沭泗河上游堤防加固
（1）泗河上游堤防加固
2021年12月，工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。
（2）沂河、沭河上游堤防加固工程
2019年5月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告；2020年9月，水利部批复工程初步设计报告。
截至2022年4月底，堤防工程已开工建设80.8km，防汛道路已开工修建36.31km，上堤坡道已开工修建36处，穿堤建筑物已开工修建142座，险工治理已开工建设14处，3座防汛交通桥已开始修建。累计完成土方填筑467万m3，混凝土15495.25m3，石方8289m3，钢筋1581t。
26.河南省重要支流治理
（1）史灌河治理
2014~2021年度工程已完工。
（2）洪汝河治理
2019年12月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告；2020年9月，水利部批复工程初步设计报告。
截至2022年4月底，淮委实施部分中淮滨县境内工程已全部开工，完成费湾涵、西湖港、马庄涵3座涵闸及3座排泥场、1处险工护岸建设；新蔡县境内工程已全部开工，正在进行水上土方开挖、2座排涝涵基础处理和洞身浇筑施工；分洪道工程2座桥已完成老桥拆除、混凝土灌注桩工程，4座排涝站正在进行洞身浇筑施工。河南实施部分中驻马店市2020、2021年度项目已实施完成，2022年度项目正在实施。
（3）北汝河重要河段治理
2011、2012、2013、2015年度工程已基本完成，2020年度宝丰县剩余河段（木中营-大胡庄段）治理工程正在实施。
（4）贾鲁河干流重点河段治理
西华县2012、2013年度工程已基本完成，西华县贾鲁河干流重点河段治理工程正在实施。
27.安徽省重要支流治理
（1）史灌河治理
2020年1月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。
（2）洪汝河治理
2019年12月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告；2020年9月，水利部批复工程初步设计报告。
截至2022年4月底，淮委实施项目中，阜南县完成1座排泥场及2处险工护岸，目前正在实施2段堤防加固及4座排泥场围堰施工；临泉县境内工程正在进行河道开挖、排泥场围堰填筑及1座提灌站施工。
安徽省实施项目中，已完成霍小庄涵等5座涵闸、胡庄排涝站站、横沟桥等9座桥梁建设，完成堤防截渗3.01km、堤防整修1.3km、堤顶道路18.8km。目前正在实施付家岗涵等6座涵闸、俞楼北排涝站等3座泵站、堤顶道路5km、堤防整修及护坡护岸等工程。
（3）新汴河治理
2020年12月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。
（4）淠河治理
2021年1月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。
28.江苏省重要支流治理
（1）新汴河治理
2018年10月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。
29.山东省重要支流治理
（1）洙赵新河治理
2017年6月，工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。
（2）小清河治理
主体工程已基本完工。
（3）梁济运河治理
2016年8月，山东省水利厅提出暂缓实施该工程。
（4）大沽河治理
青岛市已完成竣工验收工作。
（四）农村饮水安全
30.农村饮水安全
正在按全国有关规划安排实施。
31.城市饮用水源地保护和供水水源建设
正在按全国有关规划安排实施。
32.水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设
正在按全国有关规划安排实施。
（五）上游防洪水库
33.出山店水库
2021年12月，工程通过水利部组织的竣工验收。
34.前坪水库
工程已全面完成，正在进行竣工验收准备工作。
（六）淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建
35.河南省淮河干流滩区居民迁建
2021年12月底，工程全部通过有关地方人民政府组织的竣工验收。
36.安徽省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建
截至2022年4月底，2019年度淮河行蓄洪区居民直接建房外迁涉及2.26万户，已签约户数2.24万户，已建设86个集中安置点；2020年度工程共安排直接建房外迁2.77万户，已签约户数2.55万户，已建设27个集中安置点；2021年度工程已建设4个集中安置点，已签约户数3123户。
37.江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建
鲍集镇、管仲镇、淮河镇共涉及6655户已全部搬迁。
38.流域管理能力建设
正在按年度开展有关工作。
二、淮河流域节水供水重大水利工程
淮河流域节水供水重大水利工程共15项，其中已开工12项，分别为大中型灌区续建配套节水改造骨干、田间高效节水灌溉、淮河行蓄洪区调整和建设、淮河中下游河道整治、淮河流域重点平原洼地治理、淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建、河南出山店水库、河南前坪水库、安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库；正在开展前期工作2项，其中淮河入海水道二期工程可行性研究报告通过国家发展改革委委托评估，南水北调东线二期工程可行性研究报告及其审查意见已经水利部审查；山东省已申请取消王家沟水库建设任务。
已开工12项工程中大中型灌区续建配套节水改造骨干工程、田间高效节水灌溉工程按全国规划统一实施，其余10项批复总投资1496.16亿元（其中，引江济淮安徽段工程仅统计水利部分投资），截至2022年4月底，累计完成投资1262.52亿元，占批复总投资的84.4%。
已开工项目除安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库4项外，其余8项均属于进一步治理淮河工程。
（一）安徽淮水北调
2019年1月，工程通过安徽省水利厅组织的竣工验收。
（二）山东庄里水库
2021年12月，工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。
（三）引江济淮
安徽段工程总体81个子项目已全部开工，8处枢纽、7座船闸、130座桥梁及河渠全部开工，累计完成土方3.93亿m3、石方0.35亿m3、混凝土756.44万m3、金属结构1.12万t、钢筋制安66.59万t、PCCP管39.22km。
河南段工程基本完成清水河和鹿新运河段的土方开挖、混凝土预制块护坡，完成除后陈楼泵站外其余泵站的土建工程部分及调蓄水库建设，输水管线除穿越工程外安装完成96.9%。
（四）安徽江巷水库
工程已全面完成，正在进行竣工验收准备工作。
三、国家150项重大水利工程（淮河流域部分）
国家150项重大水利工程淮河流域部分共21项，其中已开工11项，分别为沂河沭河上游堤防加固、洪汝河治理、淮干王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治、安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设、江苏省洪泽湖周边滞洪区建设、山东省淮河流域重点平原洼地沿运及邳苍郯新片区治理、小清河防洪综合治理、袁湾水库、大型灌区续建配套与节水改造（淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处）、2021年大型灌区续建配套与现代化改造（淠史杭）、老岚水库；正在开展前期工作10项。
已开工11项工程中，大型灌区续建配套与节水改造（淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处）、2021年大型灌区续建配套与现代化改造（淠史杭）按全国规划统一实施，其余9项批复总投资407.14亿元。截至2022年4月底，累计完成投资216.99亿元，占批复总投资的53.3%。
21项工程中除临淮岗水资源综合利用、南水北调东线二期、袁湾水库、包浍河治理、引江济淮二期、怀洪新河灌区、大型灌区续建配套与节水改造（淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处）、2021年大型灌区续建配套与现代化改造（淠史杭）、老岚水库9项外，其余12项均属于进一步治理淮河工程。
1.临淮岗水资源综合利用
总体方案已经水利部水规总院技术审查。
2.南水北调东线二期
正在开展前期工作。
3.袁湾水库
2021年4月，河南省发展改革委批复工程可行性研究报告；2021年11月，河南省水利厅批复工程初步设计报告。
工程于2021年11月开工，正在进行导流明渠土方开挖回填、导流明渠粉喷桩、混凝土浇筑、高喷灌浆，临建设施施工和移民征迁工作。
4.包浍河治理
正在开展前期工作。
5.引江济淮二期
2021年3月，工程可行性研究报告已经水利部审查。
6.怀洪新河灌区
正在开展前期工作。
7.大型灌区续建配套与节水改造（淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处）
正在按全国有关规划安排实施。
8.2021年大型灌区续建配套与现代化改造（淠史杭）
正在按全国有关规划安排实施。
9.老岚水库
2020年4月，山东省发改委批复工程可行性研究报告；2020年7月，山东省发展改革委和山东省水利厅联合批复工程初步设计及概算。
枢纽工程于2020年10月开工，目前正在进行重力坝坝体、消力池、海漫混凝土浇筑，累计浇筑5.48万m3，占重力坝混凝土总量的43%。
四、其他治淮工程
（一）南四湖二级坝除险加固
工程已完成，正在进行竣工验收准备工作。
（二）南四湖老运河节制闸除险加固
2021年5月，水利部批复工程可行性研究报告；2021年12月，水利部批复工程初步设计报告。
工程于2022年2月开工。截至2022年4月底，上下游联接段两岸翼墙底板混凝土浇筑已完成，正在进行墙身钢筋制安工作；闸室段闸墩加高混凝土浇筑已完成，检修桥、工作桥桥板各3块已预制完成，正在进行闸室防碳化处理及闸门加固施工。
（三）南四湖伊家河节制闸除险加固
2021年5月，水利部批复工程可行性研究报告；2021年12月，水利部批复工程初步设计报告。
工程于2022年2月开工。截至2022年4月底，底板混凝土浇筑已完成，正在进行钢筋制安工作。
五、措施及建议
（一）加快推进治淮工程建设进度
流域各级水行政主管部门要充分认识全面加强水利基础设施建设对保障国家安全、推动高质量发展、稳住宏观经济基本盘的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，认真落实国务院常务会议关于加强2022年水利工程建设扩大有效投资的部署，全力以赴加快推进淮河流域水利工程建设进度。
（二）坚决保证治淮工程度汛安全
流域各级水行政主管部门要把做好治淮在建工程安全度汛工作作为一项重大政治任务，督促有关项目法人按照《水利部关于进一步做好在建水利工程安全度汛工作的通知》（水建设〔2022〕99号）要求，切实提高认识，全面落实安全度汛工作责任制，科学编制工程度汛方案和超标准洪水应急预案，并报有关主管部门备案；扎实做好保障工程进度、现场度汛准备、汛情通报和应急处置、隐患排查整改等各项安全度汛工作措施，确保在建工程安全度汛。要按照“谁组建项目法人，谁负责监管”的原则，对治淮在建工程分级开展全覆盖安全度汛监督检查，全面排查度汛风险隐患，督促落实问题整改，实行闭环管理。
（三）切实提高治淮工程建设质量
流域各级水行政主管部门要深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，科学统筹协调，进一步落实质量安全责任体系、保障措施和监管制度，加强质量与安全监督检查，加快推进工程质量管理标准化，强化全环节、全断面、全流程质量管控，强化施工现场重大危险源的安全管控和隐患排查治理，把保障治淮工程质量安全的各项工作落到实处，确保治淮工程质量与安全。
（四）全力做好治淮工程验收工作
流域各级水行政主管部门要紧盯治淮工程验收工作，把加快水利工程竣工验收作为当前的一项重要工作，切实履行好水利工程验收工作的监管职责和主体责任。加强对本地区治淮工程竣工验收工作的督导检查，督促项目法人制定验收方案，明确验收节点，通过摸排查底了解制约验收的关键问题，提早谋划，制定措施解决问题，力争完工一项，顺利验收一项，发挥实效一项。当前已基本具备验收条件的各项目应抓紧完成验收准备工作，保质保量完成既定验收目标。
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