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淮委政务公开办法
发布时间:  作者:办公室  来源:办公室  责任编辑:管理员  浏览次数:

第一章 总则


    第一条  为规范淮委政务公开工作,保障公民、法人和其他组织对流域管理和治淮工作的知情权、参与权和监督权,促进依法行政,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、水利部《关于进一步推行政务公开的意见》,结合淮委实际,制定本办法。

    第二条  淮委政务公开以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,全面提升流域机构水行政管理水平和公共服务能力。

    第三条  本办法所称政务公开,是指淮委在依法履行流域管理职能、提供公共服务和实施内部管理过程中,依据法律、法规和有关政策规定,向管理和服务对象以及社会公众公开相关信息的活动。

    第四条  政务公开按照"公开是原则,不公开是例外"的要求,坚持严格依法、全面真实、公正公平、及时便民的原则。

对依照法定职权进行公共行政管理事项,除本办法第十条所列免予公开的情况外,都应予以公开。

    第五条  淮委依法及时、准确地公开政府信息。公开的信息发生变更的,及时更新。

发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的信息,应当在职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。

    第六条  依法应当公开而未公开的事项,不得作为实施行政管理的依据。

    第七条  淮委成立政务公开工作领导小组,负责贯彻国家及水利部有关政务公开的规定,组织领导淮委政务公开工作,研究决定淮委政务公开工作的重大事项。领导小组下设办公室(设在委办公室),作为淮委系统政务公开工作的主管部门和淮委机关政府信息公开的工作机构,负责政务公开的日常工作。

    淮委政务公开工作按照"谁主管、谁负责"的原则,实行政务公开工作责任制。委各部门(单位)负责人负责本部门(单位)职责范围内的政务公开工作,审核职责范围内应公开事项的内容,并按照规定程序及时发布。

委办公室、监察处负责淮委政务公开工作的监督检查。

    第八条  本办法适用于委机关和委属具有行政职能的事业单位。

 

第二章 公开的内容、程序和方式

 

    第九条  淮委主动向管理和服务对象以及社会公众公开下列政府信息:

    (一)淮委主要职责、机构设置、部门职责分工等基本信息;

    (二)涉及淮河治理、开发、保护及流域管理的相关法律、行政法规、部门规章及其它规范性文件;

    (三)淮委负责的行政审批事项;

    (四)淮委负责编制并经国家或上级部门批准实施的规划;

    (五)由淮委负责的各类统计信息;

    (六)淮委录用公务员条件、程序、结果和人员竞聘等情况;

    (七)治淮工程建设和淮委直管工程招投标情况;

    (八)淮委制定的关系群众利益的突发性公共事件应急预案及应急管理措施;

    (九)淮委行政事业性收费情况;

    (十)淮委水行政管理和执法情况;

    (十一)政府集中采购项目的标准及实施情况;

    (十二)其他应当向管理和服务对象以及社会公众主动公开的事项。

    第十条  下列事项免予向社会公开:

    (一)涉及国家秘密的;

    (二)涉及商业秘密、个人隐私的;

    (三)其他依照法律、行政法规规定免予公开的。

    经权利人同意公开或者淮委认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。

    第十一条  领导小组办公室会同相关部门(单位)编制《淮委政府信息公开工作指南》和《淮委政府信息公开目录》(以下简称《目录》)并及时更新,经淮委政务公开工作领导小组批准后发布。

    第十二条  未列入《目录》,根据需要须主动公开的事项,经淮委政务公开工作领导小组审查批准后公开。

    第十三条  建立严格的审核程序,确保政务公开事项及时、准确和规范。

    (一)《目录》所列信息的业务主管部门(单位)负责向委办公室提供需公开的信息;

    (二)拟公开的信息经业务主管部门(单位)负责人审核批准;重大公开事项由淮委政务公开工作领导小组审核批准;

    (三)对拟公开的信息进行保密审查;

    (四)经批准后的政府信息公开内容采取适当方式进行公开;

    (五)通过各种渠道收集了解对所公开信息的反馈意见;

    (六)主动公开的信息内容发生变化的,按上述程序进行更新。

    第十四条  属于主动公开事项的信息,在形成或变更之日起20个工作日予以公开,法律、法规对公开事项期限另有规定的,依其规定。

    第十五条  主动公开的信息要严格遵循便民的原则,根据信息的内容、性质、要求和对象等,采取下列一种或几种方式,及时、真实、全面地向社会公众公开:

    (一)淮委门户网站;

    (二)新闻发布会、新闻通气会或者其他相关会议;

    (三)广播、电视、报纸、期刊等新闻媒体;

    (四)公告栏、电子触摸屏、办事指南等;

    (五)其他方式。

    第十六条  主动公开的信息不收取费用,法律、行政法规另有规定的除外。

    第十七条  淮委内部管理事项,根据有关规定和工作需要,将相关信息在委内采取适当方式公开。

    第十八条  淮委受理、答复公民、法人和其他组织依法向淮委提出的政府信息公开申请。依申请公开的实施办法另行制定。

    第十九条  领导小组办公室会同有关部门(单位)编制淮委政府信息公开工作年度报告,并于每年的3月31日前对外公布。

    第二十条  淮委拟作出的决策、编制的规划、制定的规范性文件等,涉及公民、法人和其他组织的重大利益,或者有重大社会影响的,在制定过程中应当采用下列一种或者几种方式公开征求意见:

    (一)组织有关方面的专家进行论证、咨询;

    (二)通过公示征集、听取管理和服务对象、相关单位以及社会公众的意见和建议;

    (三)依法举行听证会;

    (四)其他适当的方式。

 

第三章  保密审查

  

    第二十一条  依照国家和水利部有关保密法律法规和规定建立淮委政府信息发布保密审查制度,审查应遵循谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审查后公开的原则。

    第二十二条  各部门(单位)对政府信息不能确定是否可以公开时,应当按规定报委保密办审查后决定是否发布。

    第二十三条   属于《目录》公开的信息,由提供部门(单位)提出保密审查意见,报委办公室审定后发布;未列入《目录》公开的信息,报办公室审定后,经委主管领导批准发布。

    第二十四条  依申请公开的信息,经委保密办审查后,由委办公室向申请人提供。

    第二十五条  委保密办接到各部门(单位)的申请,应在5个工作日内作出能否公开的批复。

 

第四章 监督和保障

 

    第二十六条  淮委政务公开工作应当自觉接受社会各界以及公众的监督,委办公室、监察处负责按照各自职责负责受理有关政务公开工作的建议和投诉。

    各部门(单位)对政务公开工作中存在的问题应当积极整改。

    第二十七条  政务公开工作所需经费纳入年度预算,保障政务公开工作的正常进行。

    第二十八条  对违反本规定,造成不利影响的,依据有关规定追究相关部门(单位)和责任人的责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第五章  附则

 

    第二十九条  本办法由淮委负责解释。

    第三十条  本办法自印发之日起施行。《淮委政务公开暂行办法》(淮委办〔2007〕212号)同时废止。

 



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