淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程是国务院批复的《淮河流域防洪规划》《淮河流域综合规划(2012~2030年)》明确的重点项目和进一步治淮38项关键性工程,也是国务院确定的国家150项重大水利工程之一,主要作用是解决淮河中游高水位持续时间长、因洪致涝严重以及溧河洼阻水严重、行洪不畅等问题,并与入海水道二期共同作用,扩大洪泽湖下泄能力,完善下游防洪体系和布局。
工程建设的主要任务是通过疏浚淮河干流浮山~冯铁营引河进口段和洪泽湖溧河洼七里沟~临淮头段河道,开辟冯铁营引河,加固潘村洼和鲍集圩堤防等工程措施,使浮山以下段河道泄洪能力达到13000 m3/s,溧河洼达20年一遇防洪和3年一遇除涝标准,并使潘村洼行洪区调整为防洪保护区,鲍集圩行洪区调整为洪泽湖周边滞洪区的一部分,巩固流域防洪安全,促进区域经济社会高质量发展。
工程地跨江苏、安徽两省,省际矛盾多,协调难度大。淮委高度重视,委领导亲自调度,各部门通力协作。为做好工程可研报告上报工作,2022年8月,淮委建设局成立工作专班,负责协调办理工程可研阶段停建令、矿产资源压覆评估、地质灾害评估、文物考古调查和勘探、社会稳定风险评估、地震安全性评价、移民安置大纲、移民安置规划、用地预审、规划选址、航道通航条件影响评价、重大专项(高速公路、高压线路、国防光缆、石油管道等)前置要件。经过努力,2023年10月,工程移民大纲通过了水利部、江苏省人民政府和安徽省人民政府批复,工程航道通航条件影响评价通过了交通运输部评审;同年12月,安徽境内移民安置规划通过审批,标志着工程安徽境内所有前置要件全部办理完成;2024年6月11日,江苏境内规划选址通过审批,至此,工程建设所有前置要件全部办理完成,为工程顺利建设提供了必要条件。