组织领导有力，多部门协同实施

   
    淮河流域水资源监控能力建设项目时间紧，任务重，涉及单位多，构建高效有力的管理机构并制定科学规范的管理制度显得尤为重要。2011年4月，淮委成立了"淮委水资源管理系统项目建设领导小组"，下设办公室，领导小组主任由淮委分管副主任担任，负责组织指导项目的建设工作，研究并协调解决项目建设中的重大问题。2012年5月，淮委成立了水资源监控能力建设项目办公室，已成立的淮委水资源管理系统项目建设领导小组办公室合署办公，具体负责淮委国家水资源监控能力建设管理工作。
    淮委项目办设在委水资源处，负责项目的组织协调和监督管理。淮委水文局负责水资源监控平台、省界断面水量监测能力建设。淮河水保局负责流域水环境（分）中心实验室监测能力建设、省界断面水质监测能力建设。淮委项目办建立了与部项目办、各承担单位、监理单位的沟通协调机制，定期或者不定期召开项目协调会，及时处理实施中存在的问题，组织参加各类项目技术培训等。

     
前期工作扎实，项目实施有章可循

      
    2011年10月淮委组织编制了《淮河流域水资源管理系统建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。同年11月，《实施方案》通过水利部组织的审查。《实施方案》在大量调研的基础上，详细分析了淮河流域水资源管理实际需求，经充分论证、技术比选后，提出淮河流域水资源管理系统总体建设实施方案，项目建设管理与运行维护管理方案基本合理，达到了水利部颁布的《流域水资源管理系统建设基本技术要求》的要求。
    2012年淮委又组织开展了《国家水资源监控能力建设项目淮河流域技术方案（2012-2014 年）》（以下简称《技术方案》）编制工作。2013年8月，《技术方案》通过国家项目办组织的审查。9月国家项目办下发了《关于印发国家水资源监控能力建设项目淮河流域技术方案（2012-2014年）审查意见的通知》（水资源办〔2013〕49号），基本同意《技术方案》提出的建设目标和任务、需求分析、建设内容与方案、项目建设和管理方案、资金预算安排等内容。

   
各项工作稳步推进，水资源监控能力显著提升

   
    在淮委的有力组织、稳步推进下，淮委国家水资源监控能力建设取得了成效。
    一是流域（分）中心实验室监测能力建设。流域（分）中心实验室监测能力建设重点是流域水环境监测中心实验室和临沂、信阳分中心实验室仪器设备配置。通过政府采购、招投标等方式采购了等离子发射光谱仪，气相色谱仪，液相色谱仪，气相色谱质谱仪、流动注射分析仪、便携式多参数监测仪、红外测油仪等监测设备，并购置了水质监测小型移动实验室。目前大部分仪器设备已通过验收，并已安装调试，投入使用。流域（分）中心实验室监测能力建设显著提高了淮河流域省界缓冲区和重要水功能区监测能力。
    二是省界断面在线监测能力建设。省界断面在线监测能力建设包括水质和水量两个方面。淮河水系19个水质自动监测站信息传输系统改造已完成，将原短信传输系统改造成GPRS信息传输系统，信息传输效率和精度有了较大提升。省界断面水量监测能力建设主要任务是利用现有水文站在主要河流省界断面配置水位自动监测设备，经过现场查勘并比选，确定在班台、王家坝等41站点安装41台气泡式水位计及配套传输设备RTU。目前已完成31处省界断面水位计安装，设备运行传输正常。预计12月底前完成其余10处安装调试工作。
    三是水资源监控平台建设。水资源监控平台包括服务器等硬件设备、商业软件、水资源应用系统开发定制等内容。
    硬件设备包括网络设备、安全设备、存储设备、服务器、调度会商设备等，2013年4月，全部设备均通过中央政府采购平台完成购置。目前淮委水资源监控平台硬件环境基本搭建完成，初步具备试运行的能力。
    商业软件包括数据库管理、应用服务器套件、应用集成、数据分析、GIS、综合报表等商业软件。2013年5月，通过中央政府采购平台购置完成，目前正在进行安装调试。
    水资源应用系统开发、定制和部署主要包括水资源数据库、信息服务、业务管理、决策支持、应急管理系统建设等。为做好水资源应用系统开发、定制工作，淮委项目办多次组织开展水资源应用系统调研。目前，水资源应用系统中的数据库、业务管理系统、信息服务系统、应急管理系统等模块开发已基本完成，计划2014年3月进行试运行。决策支持系统（规划配置、年调度、月调度、远程调度）、内外网门户等模块需求分析报告已完成并通过审查，计划2014年6月完成全部开发定制任务。

    2014年是淮河流域水资源监控能力建设项目的收官之年，时间紧，任务重。淮委将下一步将进一步加强建设管理工作，严格预算管理，加强合同和档案管理，严格按照有关技术标准设计、实施和验收。
    项目实施后，淮委将初步形成与淮河流域实行最严格水资源管理制度相适应的水资源监控能力，支撑水资源定量监督考核的能力得到增强。