过去的五年，淮委水文局认真贯彻落实科学发展观，积极践行"大水文"发展理念，始终以发展流域水文事业为目标，以服务防汛为重点，按照为经济社会发展服务的"大水文"指导思想，树立"有需求就有作为，有作为才有地位"的理念，忠于职守，努力工作，为流域水文和淮委水文与信息化谋取更大的发展空间，取得了显著成效，开创了淮河流域水文与信息化工作的新局面。

    水文行业如何借水利加快改革发展之东风，进一步拓宽水文服务领域？如何适应经济社会发展形势，进一步强化水文服务能力？淮委水文局提出，必须把握住这一大好机遇，以更好的行业面貌全面服务于防汛抗旱、水资源管理、山洪灾害防治、水环境保护、中小河流治理等领域，为当地经济社会发展提供水文行业支撑。

    淮委水文局明确了"十二五"时期的四项主要任务：

    一是全面提升业务能力，为防汛抗旱决策提供有力支撑。进一步做好五个方面的服务：及时监测并快速准确传输防汛抗旱信息，及时掌握和提供气象降水预报情况，努力提高洪水预报精度和预见期，迅速通过短信、网站等方式发布实时水雨情信息，及时提供各种防汛通报、快报、小结、总结材料。

    进一步完善各类洪水预报调度系统、旱情信息系统、灾情评估等系统。全流域要建成以"3S"技术为基础、以流域数据中心为支撑的水文气象服务平台，基本实现流域水文气象管理数字化；要实现30分钟内完成信息收集，60~90分钟内完成预测预报成果制作和发布，在气象数值预报、洪水预报，水资源预测、旱情预测方面实现信息服务自动化、预报日常化。

    二是加快信息化建设步伐，提升信息资源共享水平。借助近期开展的水利普查、行蓄洪区信息管理系统、水文自动测报系统联网、湖洼治理外资项目等建设项目，丰富流域水利数据库，逐步整合各类信息系统，进一步提升流域管理数字化水平。加快国家防汛抗旱指挥系统(二期)工程（包括淮河流域防汛决策支持系统、流域旱情信息管理分析系统、流域灾情评估系统）、淮河流域水资源管理系统、电子政务系统(二期)等项目的建设进程，在"十二五"期间，从基础设施建设、应用系统整合开发以及流域管理数字化等方面有新的突破，使全流域信息化水平迈上新台阶。

    三是强化基础工作，为民生水利提供全面服务。充分利用新一轮治淮建设和中央要求加快水利改革发展的有利时机，加强各方面基础工作，为实现最严格水资源管理、水资源开发利用和保护、水土保持等事业的发展提供有力支撑。

    完善流域水资源监测体系，建立河湖库联合调度系统，建设重点旱涝区墒情汛情自动监测及预测预报系统，科学划定用水总量、用水效率和水功能区限制纳污总量的"三条红线"。

    加强基础设施建设，优化站网布局，提高水文水资源监测预测能力，健全水文水资源信息系统，拓展水文功能和服务领域，强化和夯实水文基础工作。

    四是提高科研水平，以科技成果支撑行业能力提升。积极、主动地申请国家、省部级涉及水文水资源的科研项目，加强与其他领域的横向联系、交流，取长补短，在"十一五"各项科技成果的基础上，开展国务院重大水专项、水利部公益性行业科研项目、"948"项目、科技推广项目、外资贷款项目和"十二五"科技支撑计划项目等研究，并以此为支撑，对淮河流域水库联合调度运用预案、相似性洪水预报技术、淮河流域水资源系统模拟与调度、流域水资源系统模拟、动态仿真技术和优化调度决策支持、流域水量-水质联合调度和水资源优化配置等提升生产力水平的项目进行重点研究。以科技成果不断提高洪水预报、水资源预测预报、旱情预测、流域水资源管理等业务能力。

    新一轮治淮的序幕已经拉开。回顾多年的发展历程，淮委水文局从认认真真做好每一件事情开始，培养出一批技术骨干，打造了一批精品工程，在全国水文同行内、在淮委系统享有较高的认可度。面对未来的五到十年，淮委水文局又制定了"强基础、上水平、成事业"的奋斗目标。"强基础"就是利用这新一轮治淮机遇夯实水文局的基础设施、基础工作；"上水平"就是在"十二五""十三五"期间提高水文技术水平，目标是在十年内培养出一批在国内享有知名度、各方面的专家；"成事业"就是真正干成"大水文"事业，让淮河水文真正成为淮河流域不可或缺的技术支撑和治淮基础。

    "只有永不满足，才能赶超先进；只有永不懈怠，才能创先争优；只有永不停步，才能全国一流。"我们期待淮河水文能为治淮事业、为流域经济社会发展作出新的、更大的贡献！

（原载于《中国水利报》5月13日2版）