2007年的盛夏，一场1954年以来的淮河流域大洪水发生了，一场给洪水安排出路的防控战、调度战打响了……在这期间，我们再次看到淮河抗洪的诸多新变化：实现了从被动应付到主动引导的重大转变，改变了单纯依靠“人海战术”的传统抗洪方式，抗洪过程呈现从容应对、忙而不乱、有序推进的新特点，给洪水以出路，体现了以人为本、尊重自然规律、人与自然和谐相处的防洪新理念。随着治淮工程的推进， 以及各种配套措施的出台， 以往几十万人上阵的“大局面”已经得到大大改观。然而在这场战斗的背后有着一条特殊的战线，一支特殊的队伍，他们测雨情、水情，提供各种详尽的洪水调度方案，为党中央、国务院和国家防总、淮河防总的一次又一次科学决策提供了宝贵的参考依据。淮委水文局全体干部职工就是这支队伍中的一个典型，他们为今年淮河防汛抗洪工作做出了突出的贡献。

暴雨如注，洪水滔天。

入汛以来，一场淮河流域特大洪水危及沿淮河南、安徽、江苏三省。这是一场力量的较量，也是一场智慧的较量，淮河水文人危难之中显英才。

防汛警报从这里发出

入汛以来，全国千万双眼睛关注着淮委发出的淮河汛情通报，通报中的一个个数据饱含着淮委水文职工的艰苦劳动。他们日夜战斗在工作岗位上，或监视在接收水雨情信息的机器旁，或坚守在网络终端上，或在分析计算的基础上，大家围坐到一起核对着一个个数据和计算结果，用各种方式密切关注着淮河汛情。

“淮河防汛晴雨表，焦点在王家坝。”淮河干流第一闸王家坝闸的水位预报成为全国关注的焦点。准确及时的水文预报，成为王家坝防汛抗洪的重要依据。受降雨影响，淮河干流水位持续上涨，王家坝站2007年7月3日20时超过警戒水位。淮委水文局气象科7月1日发布“西太平洋副热带高压加强西伸， 暖湿气流活跃，江淮梅雨锋雨带将在淮河徘徊，淮河流域降水过程多，时间集中，降雨量一般在80～120毫米，部分100～190毫米， 局部超过200毫米， 旬雨量比常年偏多6成～1倍的预报。同时，每天两次根据最新气象资料，制作滚动预报；水情科根据7月4日8时前实时雨水情信息预报，王家坝站7月5日夜里到达洪峰，洪峰水位28.4米，流量4200立方米每秒；降雨如期而至；6日临晨5时出现洪峰水位28.38米，超警戒水位0.88米，相应流量4200立方米每秒。

预报与实况相符。

为了获得这些宝贵的数据，水文局上至局长，下至每一名职工，连续鏖战了多日。很多同志以办公室为家，整个淮河防汛信息系统全部启动，夜以继日地向国家防总、淮河防总等几十个单位发送水情信息。

截至7月18日，淮委水文局共计接收各类水情电报7万余份，发布水情预报31期共350站次，提供重要水雨情分析报告10余份，发布淮河流域水情公报30期。每天向各级防汛指挥机构领导及参与工作人员发布有关淮河汛情的手机短信上百条；在淮委网站上日夜发布有关淮河汛情的滚动信息；共发布短期流域降水预报 62期，重要天气信息16期，暴雨警报12期。淮河流域水文自动遥测雨量站331个、遥测水位站144个，覆盖淮河豫、皖两省和沂沭泗流域的12个地区；每天接收处理遥测雨量、水位数据记录3万余条。在淮河防汛抗洪的紧要关头，每一份报告、每一条信息、每一个数据都关系着千百万人民群众生命财产的安危，都饱含着水文局职工的汗水、心血和无私的奉献！

决策依据从这里提供

2007年的汛期，淮河防总根据流域汛情发展进一步加强与沿淮各省的沟通、协调和会商，按照国务院批复的《淮河防御洪水方案》，充分发挥水库、 河道、 闸坝、行蓄洪区综合防洪效益，统一协调好上下游、左右岸的利益，坚持依法防洪，协调部署，统一指挥，确保淮北大堤、洪泽湖大堤、淮南和蚌埠等重点防洪目标的防洪安全。然而这么多洪水，如何进行调度？何时、何地分洪？这是一件需慎之又慎的大事，也是一件十分棘手的大事。这一切靠什么来决策，靠的就是水文情报和预报工作的支撑。

面对一场流域性的强降雨，淮委水文局的技术人员必须根据当前流域内的雨水情和未来可能出现的降水，在洪泽湖以上的16万平方公里范围内，对沿淮干流息县、王家坝、润河集、 正阳关和蚌埠（吴家渡）各站、 沿淮各支流班台（洪汝河）、蒋家集（史灌河）、阜阳（沙颍河）、横排头（淠河）、蒙城（涡河）以及上游河南省的宿鸭湖、南湾等水库和安徽省中游众多行蓄洪区多达几十个控制站进行洪峰水位、洪峰流量的预报。雨在不停地下着，各地的汛情瞬息万变，洪水预报技术人员们心急如焚，但同时又必须心静如水。他们虽然身经百战，经验丰富。但每一次洪水预报时，无不如履薄冰，如临深渊。因为他们知道，他们的预报成果直接影响到各级领导的防汛决策，他们深感身上的责任重大。

受淮河上游强降雨影响，安徽省淮河干流王家坝水位自7月7日起止落回涨，9日15时水位达到28.81米，流量4730立方米每秒，超过警戒水位1.31米，当时水位以每小时2厘米左右的涨幅继续上涨，7月10日10时10分淮河干流王家坝水位达到29.3米的分洪水位且在继续上涨。

濛洼蓄洪区开不开？什么时候开？如果能不开，则整个濛洼蓄洪区的18万亩良田将安然无恙，15万人口无需大转移；如果应该开，贻误了调度决策战机，洪水位过高冲开蒙洼堤防，不但蒙洼蓄洪区进洪，而且还可能造成人员的伤亡！

为减轻淮河干流的压力， 确保淮河堤防安全和沿淮河人民群众的生命财产安全，在水文人员根据洪水预报系统反复计算结果的基础上，经过认真分析、权衡利弊，认为应该适时启用濛洼蓄洪区。据此，淮河防总果断提出了“启用蒙洼蓄洪区分洪，减轻干流压力”的建议上报国家防总。7月10日上午11时05分，国家防总决定开启王家坝闸，运用濛洼蓄洪区蓄洪。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷宣布国家防总关于濛洼蓄洪区的调度命令。11时15分，淮河防汛总指挥部向安徽省防汛抗旱指挥部下达开启王家坝闸分洪命令。

整个防汛紧张的日子里，水文局的预报人员还通过模拟预报等手段和方式，为上游水库拦蓄来水，加快中游洪水下泄、消减洪峰、缓解险情，减轻灾情，适时启用干流其他行蓄洪区提供了科学决策依据，使水文真正成为技术过硬、关键时刻顶得住的防汛决策参谋。

责任重大  重于泰山

关于淮河防汛水文预报工作，淮委水文局局长罗泽旺常说的一句话就是：“做好洪水预报，靠的是技术，靠的是经验，更靠大家的智慧。预报成功，或及时转移群众和财产，或避免不必要的分洪，会使数以万计的百姓受益；预报失误，影响抗洪调度决策的正确性，后果不堪设想。”

水文，一个被外界不太了解和熟悉的水利行业。然而，淮河水文人通过2003年淮河防汛抗洪工作中的整体形象的展示，使水文这一工作受到各界由衷敬佩和称赞。水情预报允许存在误差，可是淮委水文局的水文预报人员心里清楚一个误差可能会导致决策的失误，造成重大的损失。为此，他们对自己的要求近似于苛刻，每一个数据的公布背后都要有大量信息的综合分析、历史洪水资料的对比与分析。有时候为了一个数据的推算，他们经常争得面红耳赤，直到最后对预报结果达成基本一致意见。丰富的经验、高度的责任感保证了一次次预报准确，确保了在整个抗洪中把握主动权。

让时光回到2005年7月那场淮河洪水中，淮委水文局的预报人员提前4天发布并一直坚持洪峰水位29.10米左右的预报，为科学决策提供了保证。

当时，预报人员从7月7日开始即对王家坝洪峰水位进行预估，7月10日下午在流域上游仍在普降暴雨的情况下，根据淮河洪水预报系统反复计算比较，根据经验修改判断，最后预报王家坝洪峰水位将达到保证水位29.0米（原批复执行的保证水位），相应洪峰流量5800～6000立方米每秒；到了晚上20时根据上午预报后发生的降雨，果断地向淮河防总汇报：预报王家坝洪峰水位为29.1米，洪峰流量6100立方米每秒。虽然超过淮河保证水位，但由于后期没有大的降雨，建议不启用蒙洼蓄洪区。11日下午，通过异地视频会商，淮河防总常务副总指挥长、水利部淮河水利委员会主任钱敏向国家防总郑重地报告了淮河防总的这一预报结果和建议。

7月13日，洪水如期而至，清晨7时王家坝水文站传来信息：洪峰水位29.14米，洪峰流量6090立方米每秒。淮委水文局的预报值与实测值相比，洪峰水位仅差4厘米，流量仅差10立方米每秒，真是有如神算！

看着滔滔洪水安全通过王家坝，当地的百姓悬着多日的心终于落了下来，坚守岗位多日的水文人也终于可以松一口气，卸下肩头那重重的担子。由于没有分洪，洪水带来的损失大大减小，取得的巨大防洪减灾效益有目共睹。金秋时节滚滚的稻浪以及粮食的大丰收就是对淮河水文人的最高褒奖。

2007年汛期，淮河第三次洪峰已经安全通过王家坝，向下游推进，面对未来变幻莫测的淮河汛情，再次走进淮委水文局，一幕幕紧张有序的熟悉画面依然在我们的眼中闪现：气象卫星云图接收处理系统正在接收最新云图信息；测雨雷达信息平台正在接收合肥、阜阳、徐州、临沂、郑州雷达站传送来的雷达降水回波和雨强图像；地面卫星接收站正在接收国家气象中心发布的气象资料和产品，气象预报专业技术人员每天跟踪降水系统的发生发展和变化；在水情值班室情况同样如此，一台台计算机迅速处理着来自流域各地测站的雨水情信息。在这里，可以快速地查询淮河流域各个测报站点的雨量、水位、流量，专业技术人员对这些信息进行处理、加工、分析。

对于正处主汛期的淮河而言，防汛的担子依然不轻。为此，淮委水文局的同志们又重新抖擞精神，随时准备迎接更大的挑战。（淮委治淮宣传中心  唐伟）