——委水文局淮河防汛信息服务保障纪实

蚌埠，位于秦岭——淮河天然气候分界线上，气候宜人；一座有“珍珠城”之称的文明之城，淮河边上的一颗明珠。

淮河水利委员会水文局即以此为事业的根基，以“一流的质量、一流的服务、一流的技术、一流的管理”为淮河防汛提供服务，为淮河流域规划与设计、水资源调度与管理提供优质服务。他们依托科技整体实力和拼搏进取精神，推动事业前行；他们以真诚赢得信誉，以实绩赢得荣誉；他们无愧于淮河水文人。

谨以此文献给淮委水文局的全体职工。

——笔者题记

水文，一个被外界不太了解和熟悉的水利行业。然而，淮河水文人通过2003年淮河防汛抗洪工作中的整体形象的展示，使水文这一工作受到各界由衷敬佩和称赞。
不经意间，时光已进入2007年。酷暑难挡的六月，气候一反常态，久旱不雨。入梅虽然按多年记载的准确时间6月19日进入梅汛期，但雨量少，旱情重，各地政府部门不得不部署人工增雨或开源节流，以保粮食增产。就在求雨抗旱之际， 6月26日至7月5日，受江淮梅雨影响，淮河流域发生持续降雨过程。流域面平均降雨量达144毫米，其中淮河水系降雨量157毫米，王家坝以上面平均降雨量约为191毫米。

受降雨影响，淮河干流水位持续上涨，王家坝站7月3日20时超过警戒水位。

气象预报。水文局气象科7月1日发布“西太平洋副热带高压加强西伸，暖湿气流活跃，江淮梅雨将在淮河徘徊，淮河流域降水过程多，时间集中，降雨量一般在80～120毫米，部分100～190毫米，局部超过200毫米，旬雨量比常年偏多6成～1倍的预报；同时，每天两次根据最新气象资料，制作滚动预报。

水文预报。水文局水情科根据7月4日8时前实时雨水情信息预报，王家坝站7月5日夜里到达洪峰，洪峰水位28.4米，流量4200立方米每秒。

预报与实况：降雨如期而至；6日临晨5时出现洪峰水位28.38米，超警戒水位0.88米，相应流量4200立方米每秒。

预报与实况相符。

目前，淮河洪峰正缓慢向下游推进。

雨仍在持续，并不断刷新淮河今年以来的雨量、水位、流量记录，甚至是历史记录。

受降雨影响，王家坝站7月8日8时止落回涨，至20时，水位已到达28.40米，流量4200立方米每秒，相比昨日上午8时水位28.23米又上涨0.17米，超过警戒水位0.9米，目前水位仍在继续上涨，预计10日将出现第2次洪峰。

水情报告：9日零时，洪河新蔡站水位36.55米，超过保证水位0.25米；班台站水位35.65米，超保证水位0.02米，相应流量2240立方米每秒；

9日6时，洪泽湖蒋坝站水位13.59米，超过警戒水位0.09米；

9日7时，正阳关站水位24.08米，超过警戒水位0.08米。

与此同时，在防汛岗位上的广大技术人员，已度过一个个不眠夜，……。

（一）

淮委水文局是淮河水利委员会的一个事业单位，也是淮委的对外窗口。水文局担负着组织或协调流域主要河流、河段的水文工作；协助有关部门组织编制流域水文事业发展规划、水利信息化规划；组织和指导流域水文情报和洪水预报工作，参加流域防汛抗旱工作；提供流域防汛抗旱、水资源管理等所需水文气象信息服务；监视重点防洪地区的汛情；负责淮委水文基础数据库、水文自动测报系统、计算机网络系统的建设和管理；参与《水资源公报》编制和水资源调查评价、水资源规划、开发、利用等工作。为水利部水文局、淮河防总、国家防总提供水情信息及调度参谋意见，是淮河防汛抗旱的重要“耳目”。

今天的水文局为适应流域社会经济发展的需要，已配置了多种先进的仪器设备，开发了多种信息资源平台。其中有水文自动测报系统、三维地理信息系统、水情信息传输系统、水文情报预报系统、数据检索分析系统、雨量自动分析系统、气象卫星云图系统、测雨雷达信息系统、台风信息监测系统、网络安全管理系统、网络信息发布系统和水文信息电话系统。在职职工中有91％以上的人具有专业技术职称，工程师以上职称占77%，其中教授级高级工程师占15%。

随着治淮事业的发展，水文局罗泽旺局长带领水文局一班人抓住机遇，乘势而上，广大职工锐意进取，科技创新，朝着现代水文目标奋进，使水文局发生了巨大变化。现在装备好了，手段先进了，工作效率和成果质量高了。与此同时，职工精神面貌焕然一新。

经过水文人的拼搏进取，开拓创新，淮委水文局也赢得了众多荣誉。2003年，水文局被淮河水利委员会评为“文明单位”、“淮委防汛抗洪先进集体”、罗泽旺被授予“安徽省抗洪抢险先进工作者”、程兴无被授予“安徽省抗洪抢险优秀共产党员”、水情科被中共蚌埠市委市政府授予“2003年蚌埠市抗洪抢险先进集体”；2004年，淮委直属机关委员会授予水文局“淮委先进基层党组织”，国务院批准罗泽旺同志享受政府特殊津贴；2005年，局水情科荣获国家防汛抗旱总指挥部办公室和水利部水文局授予的“全国水情工作先进集体”，钱名开、谭炳卿首批入选中国科协《参与联合国咨商工作专家库》，彭顺风获得“南水北调东线工程前期工作先进个人”称号；2006年，水文局工会被评为“淮河工会先进集体”，秦岳峰被评为“淮河水利委员会优秀共产党员”；熊启龙、刘小虎先后获“蚌埠市青年科技创新优秀奖”，……。

（二）

“内练真功、外树形像，业务创新、开拓进取。”已成为水文局上下一致的共识。全局的制度建设不断完善，用制度管人，按制度办事已成为全局职工的自觉行动，按章办事为水文局可持续发展奠定了基础。通过事业单位人事制度改革，竞争上岗，使得一批有真才实学的中青年骨干脱颖而出，相继走上科室领导岗位，带领职工完成过去有过想法、建议、希望去做，但不曾有经验的任务。

今年的5月，水利部副部长矫勇率国家防总淮河流域防汛抗旱检查组来淮委检查指导工作，实地视察了水文局（信息中心）。检查团在查看了水雨情监视、气象信息和网络系统后，还饶有兴趣地观看了淮河流域三维查询分析系统的展示。矫部长详细地询问开发和使用情况，并鼓励技术人员继续努力，完善功能，把该系统要应用到流域防洪减灾、综合规划等具体业务当中去。

即将推出淮河PDA防汛信息系统（简称PDA系统）。利用中国移动公司的GPRS信道，获取淮河防汛信息，在任何地方、任何时间，只要有手机信号，都可以随时了解和掌握淮河汛情。PDA系统将实现与办公室内互联网浏览防汛信息同样效果的功能，通过查询淮河实时雨情、水情、气象、水文遥测等防汛信息，快速了解和掌握最新汛情、雨水情，提高防汛调度指挥的主动性和科学性，为淮河流域的防灾减灾工作提供决策信息支持。主页面可显示水情实时监视、水情查询、预报信息、卫星云图、雨量等值面、气象雷达、遥测信息、通讯录、防汛文件9个图标。

前进中的淮委水文局职工向人们展示着新的风貌、新的气象、新的希望。局领导班子成员率先垂范，带领全体职工书写着新的篇章，演绎着淮委水文职工的精彩人生。

（三）

淮河防汛，水文、气象情报预报和信息网络畅通始终是水文局工作的重中之重。

水文局（信息中心）以实际行动贯彻落实淮河防总会议精神。汛前，组织职能科室对计算机网络、水情信息传输、水情信息查询、洪水预报、卫星云图和测雨雷达信息接收处理、气象信息查询、气象数值预报应用、雨量分析、单元面雨量预报、台风监测与查询、水文自动测报等软硬件系统进行检查与维护。组织技术人员对水情、气象、遥测信息进行整合，针对业务工作需求完善了一些新的计算功能。

通过淮委门户网站淮河防汛信息栏中的水情信息网、气象信息网、遥测信息网可以查询最新信息；通过手机短信及时发布重要气象、雨水情信息。

为随时掌握天气、雨、水情信息，加强防汛值班责任管理。值班人员主动做到：及时掌握汛情。随时了解雨情、水情和水文、气象情报预报；及时报告请示。遇重要灾害性天气和汛情发生时，及时向上级汇报；对发生的重大汛情做好值班记录，以备查阅，并归档保存；熟悉重点防洪地区的基本情况，对所发生的各种类型洪水，根据有关资料进行分析研究；认真履行岗位职责，严格执行交接班制度。

正是有这些坚守岗位、兢兢业业工作的水文人，面对淮河大水才能一次次化险为夷。

自1991年，尤其是2003年淮河发生流域性大水后，淮委水文局抓住机遇，编制规划，争取经费，加大对水文测报工作的投入，各水文站、水位站、雨量站向现代水文迈出了坚实步伐。今天，原淮河正阳关以上流域的水文自动测报系统，在国家防汛指挥系统中全面新建，河南的信阳、驻马店、平顶山、周口、漯河，安徽的六安、阜阳、蚌埠等地区相继建成并安装了先进的水位自记仪、自记雨量计，结束了人工观测雨量、水尺的历史。同时，各水情分中心信息直接上传至省、流域、国家防总，基本实现了水情测报的自动化。

几年来，水文局组织技术人员开发遥测遥控产品，将多年来积累的水文自动测报系统建设、洪水预报及水文水资源调度经验运用到工作实践中，建设了一系列高质量，高标准的项目工程，受到国内业界专家和用户的一致好评，项目内容涵盖：水情自动测报系统、闸门计算机自动监控系统。其中，山东小清河水情自动测报系统和烟台水情自动测报系统通过专家鉴定，达到了国际先进水平。

自动化程度高的水文信息测报系统。自记雨量站、自记水位站、遥测雨量站、遥测水位雨量站。遥测终端系列产品在其内置的适合水利自动测报遥测应用软件和远程通信协议的支持下，根据系统的具体需求，通过应用软件开发，满足水文、水资源重要参数测报要求。设备支持短信和GPRS通信方式传输数据，遥测站RTU(Remote Terminal Unit)构成了自动化系统的核心，它通过自身的软件系统，实现监控与调度系统对生产现场一次仪表的遥测、遥控和遥调功能。RTU可选择向一个至四个目的地发送实时数据，GPRS方式时接收目的地数据不限。雨量加报、水位加报、参数设置、雨量采集、水位采集、数据存储、响应召测、双向确认、扩展接口、测试功能等等一应俱全。

水文局通信科职工无论是寒冬，还是酷暑，他们都要工作在工地现场，工作十分辛苦，但为了水文信息自动化，为了淮河的安宁，他们无怨无悔。每当看到常年护卫的淮河安澜，凭自己智慧和辛勤劳动建设的信息站源源不断地准确发出信息，他们有一种说不出的喜悦和快乐。

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（四）

现代防汛，工程与非工程措施双管齐下，困难已不完全在防洪工程标准高低等客观因素，很大程度上在于防，而信息保障在多与快的基础上又在于各职能岗位上的专业技术人员基础理论知识功底的扎实和实践经验。因此，防是取得防汛抗洪胜利的关键。

办公桌上的监视器，不断有新的信息快速跃上荧屏，气象卫星向地面接收站定时发送的不断发展的涡旋云系、测雨雷达探测到的降雨回波及天气图上不断呈现的、稳定的天气系统，西南暖湿气流源源不断地输送到淮河上空，部分地区的强降雨在大屏幕上彰显着无穷的威力。

在水情工作室兼值班室，在分析计算的基础上，围坐到一起，核对着一个个数据和计算结果。水文是一个需要协同作战的行业。水位、流量、降水量等数据来之不易，需要互相衔接、互相配合、互相穿插、互相协作，才能测得和了解一个完整的洪水过程。水情科是一个老中青结合的队伍。他们合着时代的节拍，追着时代的潮流，不断应用着先进的技术。他们骨子里保持着水文人细致、认真、谨慎、一丝不苟、对工作精益求精的精神。一分耕耘，一分收获。由于他们的努力，多次被评为全国水情工作先进集体。

水情、气象预报员的工作成果在大屏幕上也一目了然，分析、计算，随时接受淮河防总领导需要的未来降水预报、洪水预报信息。

水利事业造就了淮委水文人这个群体。在淮委水文气象人眼中，及时准确地预测变幻万千的风云、演算水量的分布与汇流区，科学合理地提出水资源调度参谋建议，就是对国家和人民财产的保护，就是对人民生命安全的保护。