根据淮委开展保持共产党员先进性教育活动办公室的总体部署，我们今天在这里召开水文局（信息中心）全体党员、职工大会，对水文局开展保持共产党员先进性教育活动情况进行通报。
    一、深刻认识保持共产党员先进性教育活动的重大意义，把思想统一到中央的重大决策和淮委党组的具体部署上来。
    开展保持共产党员先进性教育活动，对于全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设，提高党员队伍整体素质，充分发挥广大党员的先锋模范作用，实现十六大确定的全面建设小康社会的奋斗目标具有特别重要的意义。我们一定要把思想和行动统一到中央对新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来，统一到淮委党组的部署上来。
    开展保持共产党员先进性教育活动，就是要使我们党始终保持先进性，始终充满生机与活力，更好地担负起执政兴国、开创中国特色社会主义事业新局面的历史重任。
    近年来，水利系统认真贯彻落实中央水利工作方针，遵循自然规律和经济规律，积极探索新的治水思路，坚持走可持续发展水利之路。水文局在淮委党组的领导下，积极实践，组织职工投身于治淮事业，业务工作范围从根本上发生了变化，在稳定提高防汛水文气象情报、预报信息质量的基础上，利用现有技术力量，加强基础工作，并向市场要效益。工作内容已延伸到水资源调查评价、水资源论证、防洪影响评价、水文信息服务、电子政务、信息化建设、水文工程设计等，在保持水文自动测报系统规划、设计、建设的优势外，在办公自动化、计算机网络、音频报汛、雨量分析、遥测软件开发等方面做出了实实在在的成绩。但是，目前我们还面临许多困难和问题，基础工作比较薄弱、规章制度要完善、服务能力有待加强，防汛水文气象保障工作还不能满足流域经济社会发展和可持续发展的要求。解决这些问题，需要对我们正在进行的工作进行深入思考，同时更需要我们广大党员团结职工一道，在各自的岗位上发挥作用，开拓创新，做好工作。通过保持先进性教育活动的开展，为全面完成各项任务提供坚强的政治、思想和组织保证，这是发展流域水文事业的迫切需要。
    二、加强组织领导，保证先进性教育活动的顺利开展
    第一，建立健全了有效的工作保障机制。为加强对先进性教育活动的领导，局党支部成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组。领导小组的主要职责是：对水文局保持共产党员先进性教育活动做出全面安排，提出明确要求；督促检查先进性教育活动的落实情况；对先进性教育活动进行全面总结。
    第二，充分发挥党员领导干部的示范带头作用。领导班子成员以身作则，带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。对属于领导班子的问题，领导班子成员带头总结经验和教训。
    第三，把先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来，切实做到两不误、两促进。我们按照淮委党组的要求，集中时间和精力，认真扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动。
    三、广泛征求意见，找准影响工作的问题
    通过电子信箱、召开座谈会、个别谈话等多种方式，对我局的党员队伍状况进行了解。从了解到的情况来看，我局党员队伍的政治素质、业务素质及思想、作风建设等方面总体状况是好的。大家普遍认为，近年来我局党员的先进性主要表现在以下方面：一是认真履行职责，组织完成了部、委布置的各项工作任务；二是流域水文行业管理进一步加强，并有所突破；三是加强前期工作，为淮委水文事业的发展奠定了良好基础；四是防汛抗旱水文气象情报预报质量稳定提高。各项成绩的取得，是淮委党组对我们水文工作的高度重视与大力支持的结果，同时也与水文局全体干部职工包括水文局广大党员的努力是分不开的。表明我局党员队伍是一支有理想、有作为，能够在改革与发展中发挥模范带头作用的队伍。
    但是，从学习实践"三个代表"重要思想、保持共产党员先进性的高度来衡量，党员队伍在思想上、组织上、作风上还存在一些差距，需要着力解决我局党员队伍中存在的以下方面的问题。
    第一，解决好"坚持理想信念、宗旨观念不够"的问题。无论是在政治理论、思想觉悟上，还是在实践作为上，我局党员的思想素质与实践"三个代表"重要思想和共产党员先进性的要求还有一定的差距。
    第二，解决好"党性锻炼不够，先锋模范作用发挥不够"的问题。党员的先进性在平时的工作生活中体现得不明显。主要表现在：个别党员以身作则不够，把自己等同于一般群众；有的党员不注重自身修养，不注意自身形象，思想境界低。这说明我们党员队伍的思想素质与"三个代表"重要思想和共产党员先进性的要求还有一定距离。
    第三，解决好"坚持艰苦奋斗不够，存在奢侈浪费现象"的问题。艰苦奋斗是我们党的优良传统，也是党员先进性的本质要求。我局存在“开源节流”意识不强，在资金使用上缺乏成本、效益意识；在设备购置、出差及招待客人等方面花钱大手大脚，存在奢侈浪费现象。
    第四，解决好"开拓创新精神不够，工作作风不踏实"的问题。我局党员队伍中还存在着开拓创新不够的问题，主要表现在：一是安于现状，没有危机意识，缺乏与时俱进、开拓创新精神。二是调查研究不够，工作缺乏长计划。
    在广泛征求职工提出的意见的基础上，党支部经过认真梳理，认为需要在行业管理、内部管理、改革创新、联系职工、人员培训、调查研究等方面进行整改。
    四、针对查找出的问题，落实整改措施
    针对先进性教育活动中职工反映的问题作为近期整改提高的重点，确定整改措施：
    1、关于党的宗旨观念淡化问题
    加强党的理论学习，坚定理想信念，提高素质，强化宗旨意识。时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，执政为民，乐于奉献。在日常工作中，个人利益服从于党和人民的利益，努力为群众排忧解难，使自己的一言一行都要从先进党员的良好形象出发。组织理论和实时政治学习，将集中学习和个人自学结合起来，使党员的理论水平稳步提高。坚持走群众路线，与职工进行经常性思想沟通，及时把握本单位业务发展建设执行情况，充分听取职工的意见，针对存在的实际问题，及时改正，及时解决，切实转变工作作风。不断提高局领导与职工的亲和力和凝聚力，在工作方式和领导方式上下功夫，多关心职工的工作和生活，努力营造一个和谐的工作和学习环境。（建立长效机制）
    2、关于水文局的创新工作和发展问题
    局领导班子要善于突破常规，用新思路、新方法谋划全局的业务工作，每年筹划几项重点工作，明确各项重点工作的责任人。局领导将集中精力抓事关全局的大事，解决重点和突出问题，为水文局的未来发展制定新的蓝图，使广大职工得到更多的实惠。水文局的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的，在深化改革的路上，我们面临的任务十分复杂、艰巨，这需要通过大胆的实践和探索去加以解决。因此，我们要敢于冲破传统观念和习惯思维方式的束缚，不因循守旧，大胆地投身到改革中去，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。（建立长效机制）
    3、关于争取加大对水文事业的投入问题
    组织编制水文事业发展规划和各项专业计划，搞好项目库建设，积极争取主渠道立项投资，通过项目建设带动事业发展。（按年度计划完成）
    4、关于“实地考察淮河水利工程，提高预测预报精度”问题
    了解淮河水利工程，提高预测预报精度是我们做好防汛抗旱信息服务保障的基本工作。业务技术人员需要详细了解流域水利工程的情况以及一些基础水文测站、测流断面的情况，对水文工作者来说是尤其重要的。改进措施：汛前或汛后组织相关技术人员深入水利工程工地、基层水文测站进行调查，了解情况，收集资料，为提高预测预报水平做好技术铺垫。此项工作在今年5月份安排过一次，以后视工作情况安排。（分年度安排）
    5、关于工作安于现状的问题
    调整工作思路，加强引导，坚持解放思想，与时俱进，要有胸怀全局的思想，高瞻远瞩的理想。使党员和广大职工既对水文局未来的发展远景充满信心，又对当前的工作重要性和紧迫性有所理解，引导大家在科学理论的指导下不断创新，锐意进取。从水文局的大局出发，从水文局的未来发展出发，结合实际，实现学习方式创新、工作理念创新、工作手段创新、工作机制创新，最终实现工作成效的不断提高。在工作中，要集思广益，善于采纳职工意见和建议，了解职工对全局发展的好意见和合理建议。善于发现新问题，积极探索新情况，不断总结新经验。鼓励职工学习深造、提高业务水平，改善职工的待遇。（建立长效机制）
    6、关于组织职工多开展文体活动问题
    近几年来，由于治淮任务重，职工普遍感觉到工作压力大，身体健康受到影响。为此，水文局添置了跑步机等健身器材，与其他单位联合开办了乒乓球馆，参加淮河工会及相关单位组织开展的健身活动，但职工参与的人数不够多、参与锻炼的面还不够宽。整改措施是：举办多层次的健身活动；购买适合不同体质锻炼需求的健身器材。让职工在工作之余锻炼身体，促进健康，愉悦身心，提高工作效率。（建立长效机制）
    7、关于职工考核系数问题
    考核系数关系到职工的切身利益，一直是局关注的焦点，在制订规章制度时，充分征求意见并吸收一些好的办法。因职工所从事的工作内容、性质差异较大，要求也不一样，给考核工作带来了一定难度。整改措施：这项工作涉及到职工在年度内完成任务的质量、数量和效益，计划每年对《目标任务和岗位职责考核办法》进行修订、完善，保持持续改进。（按年度完成）
    8、关于增加职工的津贴补贴问题
    根据关于印发《省直机关工作人员津贴补贴规范管理暂行办法》的通知（中共安徽省委办公厅[2004]3号）文件精神，省直行政单位及参照公务员管理的事业单位个人收入的基本水平及省级财力状况，确定单位自行发放津贴补贴底限（实施第一年暂定底限为年人均3600元）标准。退休人员按在职人员标准的80%执行。
    淮委水文局2004年作为事业单位的试点单位，全面实行了人员聘用制度。根据关于印发《水文局（信息中心）试行人员聘用制度改革实施方案》的通知（水文〔2005〕10号）文中《淮委水文局（信息中心）实行人员聘用制度管理暂行办法》第五十五条规定：实行人员聘用制度后，在工资分配形式上，实行受聘人员的档案工资与实际收入相分离，建立“按岗定薪、按任务定酬、按业绩定酬”等分配制度。受聘人员的档案工资按国家规定的事业单位工资标准记载，受聘人员的实际收入按受聘岗位规定的工资待遇计发。当受聘人员解聘、调动或退休时，仍按其个人档案中记载的档案工资介绍工资标准或核发退休费。
水文局已经实行“保留基本工资、按任务和业绩定酬”的分配制度。为此，我们计划按中共安徽省委办公厅[2004]3号文精神，将津贴补贴按月人均300元标准记入个人工资档案。（办公室负责咨询相关政策规定，如果符合条件，则按此文件办，6月份完成）

    五、建立长效机制，构建稳定的水文队伍
    针对先进性教育活动职工反映的问题作为长效整改提高的重点，确定整改措施：
    1、关于水文事业发展问题。在分析全国水利形势和淮河流域水文事业发展现状的基础上，制定《淮河流域水文事业发展规划（纲要）》，组织编制好我局“十一五”水文事业发展专业规划。局班子要从流域发展战略的高度重视解决经济社会发展对水文提出的紧迫和关键问题，统筹规划“十一五”期间水文业务体系、基础设施建设和信息化建设。以专业项目和治淮基建项目促进和带动我局水文事业的快速发展。
    2、关于加快水文业务建设和基地建设问题
在完成重点项目可行性研究报告的基础上，加大项目申请的力度，力争有3～5个大型项目列入治淮前期或基建项目，或纳入“十一五”发展规划。争取资金支持，全面推进我局业务建设和发展。
    3、关于建立人才引进和培养的长效机制问题
通过引进和培养自己的在职硕士、博士生，促进整体人员业务素质的提高。强化培训学习的投入与管理，逐步增加培训教育经费的投入，保证人才培训的经费支持。合理协调业务培训和本职工作的关系，增强学习效果，通过学习促进业务技术水平的提高。

    六、在先进性教育活动中保证了工作、学习两不误，两促进
    1、在先进性教育活动中，局党支部将整改提高贯穿活动的始终，坚持边学边改、边议边改。例如，在征求意见过程中，职工反映局领导承诺让大家了解水利工程，一直没有兑现。这个问题在我们力所能及的范围内是可以解决的。为治理水患，近年来淮河兴建了一大批骨干水利工程，使原有河道的工程情况发生了巨大变化，过去的经验已不能适应新条件下的水文情报预报工作，通过组织职工实地考察，了解水利工程及其运用情况，加深认识，提高预报水平和服务质量，更好的发挥水文局为淮河流域的防汛抗旱指挥提供信息保障工作的职能。于4月16—17日，组织部分职工和党员考察了淮河下游重要的水利工程——三河闸和入海水道工程。
    2、在先进性教育活动中，我们面临的工作任务非常繁重，各项工作都需要大量的人力和时间。组织对淮河干流中上游河道整治及堤防加固工程水文遥测及信息系统工程的工作协调，并委托淮委水利水电技术咨询中心完成了招标评标工作，目前正在组织工程实施。2005年的汛前准备工作同时进行中，共安排了40余项工作。如何做到教育活动与各项工作两不误、两促进，对我们的确是一个考验。局党支部对在分析评议阶段、提高整改阶段的工作先后制定了详细的实施方案和时间安排表，做到了周密部署、科学安排，确保教育活动与工作安排不冲突。另一方面，在严格遵循分析评议阶段、提高整改阶段的总体要求、确保各个环节工作质量的前提下，灵活掌握先进教育活动时间计划表。另外，全体党员通过挖掘潜力、加班加点，较好地处理了教育活动和工作之间的关系。
    3、在淮委水文局局域网中，开辟了支部工作栏目，党员工作在这个网络上能与职工进行沟通和交流。自开展活动以来，共撰写学习心得30余篇，登载党员先进事迹材料6篇，在水利部淮河水利委员会保持共产党员先进性教育活动网站报道信息18条。
    4、淮委水文局（信息中心）主要担负着淮河流域防汛抗旱的专业信息服务任务，在保持共产党员先进性教育活动中，边学边改，在网上实行了“局长情况通报制度”，不定期地将水文局重大事情、职工所关心的问题进行通报，同时职工也可以通过电子信箱等多种方式向局领导班子提出意见和建议，加强领导与职工之间的沟通、联系，共同谋划水文局的发展。
    5、进一步落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设，继续抓好党员干部廉洁自律，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，保证干部安全。我们对水文局（信息中心）各项规章制度进行了修订并已经下发执行。
    6、对外技术服务。进一步拓展市场，对外提供技术服务。
投标并中标签订了《安徽省省级雨量站网建设合同》，完成了系统建设任务，已经投入试运行；《佛子岭、磨子潭水库除险加固工程水文设施改造水文自动测报系统建设》安装运行，已通过初验；承接了长江水利委员会水文局的《长江流域雨量分析系统》、河南省水利厅水文局的《河南省雨量分析系统》软件设计、开发项目。这些都已经在今年汛前提交了成果。
    7、为进一步提高我们的技术成果及产品在全国的影响力，在广州召开了《防汛、防台信息技术交流会》，会上将近两年来研制开发的软件硬件作了演示和汇报，主要有《水情信息传输系统》、《雨量分析系统》、《台风信息系统》、《卫星云图接收系统》、《水文情报预报技术》、《水文数据查询检索分析系统》、《WWW网站信息发布管理系统》、《IT系统安全建设》和《水文自动测报技术》九部分；其中《水情信息传输系统》、《雨量分析系统》已经在全国范围内许多省市推广使用，享有一定的知名度，根据部水文局将在全国试行新的《水情信息编码标准》的新形势，会上我们展出了最新研制开发的“音频编码数传器”，引起与会代表极大的关注，预期这一新产品将有更多新用户。
    8、组织召开了“淮河流域水文基建及工程带水文工作会议”。2005年3月中旬，淮委水文局在江苏省南通市组织召开了淮河流域水文基建及工程带水文工作会议。汪斌副主任在充分肯定了淮河水文在支持流域抗旱、水资源管理及水环境保护等方面做出巨大贡献后，要求流域水文要抓住机遇，进一步做好水文建设的前期及各项基础工作，不断改善水文测报设施设备能力建设，全面做好信息支撑工作。
    9、参加部水文局举办的“中国洪水预报系统培训班”、部防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室主办的“防洪工程数据库管理系统培训班”以及“安徽省第六期信息系统集成项目经理培训班”。近年来，信息产业部计算机信息系统集成行业大力推行系统集成资质认证和项目经理制度，为提高计算机信息系统集成项目管理水平和从业人员的素质，保证信息工程建设质量，提升信息集成企业的竞争力，加强信息系统集成行业的规范化管理，促进信息系统集成业的发展。我们派出6位技术骨干参加项目经理培训班的学习，取得了良好效果。
    10、一批专家、先进集体、先进个人受表彰。
    许志勇同志被蚌埠市团委、劳动保障局授予蚌埠市第五届青年岗位能手标兵称号。2005年4月14日，水情科荣获国家防汛抗旱总指挥部办公室和水利部水文局授予的“全国水情工作先进集体”光荣称号；彭顺风同志获得南水北调东线工程前期工作先进个人称号；钱名开、谭炳卿首批入选中国科协《参与联合国咨商工作专家库》。

    保持共产党员先进性教育活动使全体党员受到了一次人生观、世界观、价值观的深刻教育，我们将按照中央和淮委党组的部署，继续完成好整改提高阶段的任务，改进我们的工作，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。