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治淮工程建设情况通报(2020年第1期)
发布时间:  作者:建管处  来源:建管处  责任编辑:汤春辉  浏览次数:

本期重要事项:

11月21日至22日,淮委组织召开2019年淮河流域水利工程建设管理工作会议。

11月25日,淮河干流蚌埠~浮山段行洪区调整和建设工程丁张排灌站工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的机组启动验收暨单位工程投入使用验收。

11月26至27日,安徽省西淝河等沿淮洼地治理应急工程高塘湖排涝站、西淝河泵站通过淮委会同安徽省水利厅组织的机组启动验收。

11月29日,山东水利厅、山东省发展改革委批复小清河防洪综合治理工程初步设计(代可研)。

12月5日,安徽省发展改革委分县批复2020年淮河行蓄洪区居民迁建直接建房外迁安置实施方案。

12月12日,淮河干流蚌埠~浮山段行洪区调整和建设工程临北段工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的投入使用验收。

12月19日,淮委会同河南省水利厅、安徽省水利厅在蚌埠市组织召开了洪汝河治理工程前期工作及建设管理协调会议,达成一致意见并签署会议纪要。

12月19日,山东省水利厅批复山东省淮河流域重点平原洼地沿运片邳苍郯新片区治理工程初步设计。

12月20日,引江济淮西淝河省界段工程开工建设。

12月20日,国家发展改革委批复洪汝河治理工程可行性研究报告。

12月24日,安徽省淮河流域西淝河等沿淮洼地治理应急工程阜阳市项目通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

12月26日,沂河、沭河上游堤防加固工程建设征地及移民安置工作正式启动。

12月26日,河南省前坪水库工程通过淮委会同河南省水利厅组织的下闸蓄水验收。

12月27日,淮河干流蚌埠~浮山段行洪区调整和建设工程门台子排灌站工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的机组启动验收暨单位工程投入使用验收。

12月28日,小清河防洪综合治理工程开工建设。

12月29日,淮河干流王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治工程开工建设。

一、进一步治理淮河工程

进一步治理淮河38项工程前期工作正在全面推进,其中32项工程已开工建设,淮委根据职能及《进一步治理淮河工程建设管理若干规定》的分工对其中26项建设进展情况进行了统计(不包含大型灌区续建配套和节水改造、大型灌排泵站更新改造、田间灌排工程、农村饮水安全、城市饮用水源地保护和供水水源建设、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设等按全国规划实施的6项)。截至2019年12月底,可研(实施方案)已批项目总投资901亿元,累计完成投资503.39亿元,占批复总投资的55.9%。

(一)淮河行蓄洪区调整和建设

1、蚌埠至浮山段行洪区调整和建设

截至2019年12月底,河道疏浚74千米已完成73千米;铲除老堤48千米、加固老堤49千米、新筑堤防44千米、花园湖黄枣保庄圩堤17千米已完成,堤顶防汛道路119千米已完成97千米;花园湖进、退洪闸主体工程已完成;拆除重建各类建筑物39座已基本完成(其中,中型水闸1座、泵站8座、涵闸23座和桥梁5座)。

2、正阳关至峡山口段行洪区调整和建设

2019年9月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告;12月,水利部水规总院对工程初步设计进行审查。工程已开工建设,截至2019年12月底,商合杭高铁对正峡段影响处理工程已基本完成。

3、浮山以下段行洪区调整和建设

正在开展前期工作,可行性研究报告尚未批复。

4、王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治

2019年8月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告;12月,淮委、安徽省水利厅联合将工程初步设计报送水利部。12月29日,工程开工建设。

5、峡山口至涡河口段行洪区调整和建设

正在开展前期工作,可行性研究报告尚未批复。2019年11月,水利部水规总院对工程可研方案进行讨论。

6、河南省淮河流域滞洪区建设

截至2019年12月底,2018年度、2019年度主体工程均已基本完工。主要包括:杨庄滞洪区已完成滞洪区堤防堤基防渗2.16千米、格宾护坡6.3千米、排涝涵闸4座、桥梁2座、围村堤灌浆2.6千米、撤退道路5.41千米及桥涵工程;老王坡滞洪区完成干河堤加固11.7千米、格宾护坡7.9千米;蛟停湖滞洪区完成老汝河左堤加固17.975千米、堤顶防汛道路26.51千米、撤退道路40.84千米、新建重建涵闸15座、道路桥梁及路边桥涵244座、上堤路坝58处;泥河洼滞洪区完成滞洪区蓄洪大堤加固8公里、围村堤排涝闸40座、堤顶道路28.43公里、上堤道路2.12千米、围村堤护坡2.5公里等。

7、江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设

截至2019年12月底,睢宁县已完成防洪建筑物8座、撤退道路5条及配套建筑物22座,除2座跨徐洪河桥梁外已全部完成。邳州市已完成穿堤建筑物11座、涵洞107座、桥梁9座、道路铺设36千米、房亭河截渗5.3千米,堤顶道路、院墙桥、刘集船闸引航段等工程正在实施。宿迁市已完成建筑物7座、撤退道路22.98千米、撤退道路配套涵闸39座、配套桥梁2座,宿迁市境内工程主体工程已完成。新邳洪河闸加固、黄墩湖滞洪闸加固、黄墩湖滞洪区预警系统工程已全部完成。

8、安徽省行蓄洪区建设与管理

正在开展前期工作,可行性研究报告已经过水利部审查。

9、江苏省洪泽湖周边滞洪区建设

正在开展前期工作,可行性研究报告尚未批复。

10、山东省湖东滞洪区建设

截至2019年12月底,已实施完成涵闸2座,安全台安全层面积1.14万平方米,新改建道路122.29千米,新改建建筑物101座(其中,桥梁26座、涵洞75座),新建过路涵119座。

 (二)重点平原洼地治理

11、世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程

淮委实施项目于2016年11月通过竣工验收,江苏泰东河工程、山东实施项目于2017年12月通过竣工验收,安徽实施项目于2018年11月通过竣工验收。其余项目正在进行竣工验收准备工作。

12、河南省重点平原洼地近期治理

正在开展前期工作,可行性研究报告尚未批复。

13、安徽省重点平原洼地近期治理

1)安徽西淝河等沿淮洼地治理应急工程

工程已基本完成,正在进行工程扫尾和竣工验收准备工作。2019年12月,阜阳市项目通过竣工验收。

2)安徽省怀洪新河水系洼地治理

截至2019年12月底,宿州市沱河埇桥区段、北沱河灵璧段以及唐河(含新河)埇桥区段等项目主体工程均已基本完工。

3)安徽省沿淮、行蓄洪区等洼地治理

正在开展前期工作,可行性研究报告已通过水利厅审查。

14、江苏省重点平原洼地近期治理

1)江苏里下河川东港整治

2018年12月,工程通过江苏省水利厅组织的竣工验收。

2)重点平原洼地近期治理

截至2019年12月底,盐城市盐都区向阳河下段河道疏浚工程已经完成,已通过通水验收;宝应大溪河、杨家河已全面实施;丰县、沛县、铜山河道、建筑物等均启动实施;滨海、射阳、建湖、阜宁建筑物工程全面开工建设。其他县区正在进行建筑物拆除、围堰填筑、施工导流等临时工程建设。

15、山东省重点平原洼地近期治理

1)山东省南四湖片洼地治理

截至2019年12月底,已实施完成河道疏挖613.87千米,干沟疏挖119.40千米,两岸复堤77.52千米;建筑物448座(其中,水闸19座、涵洞82座、泵站194座、桥梁153座)。

2)山东省沿运及邳苍郯新等洼地治理

2019年12月,山东省水利厅批复工程初步设计。

16、大型灌区续建配套和节水改造

正在按全国有关规划安排实施。

17、大型灌排泵站更新改造

正在按全国有关规划安排实施。

18、田间排灌工程

正在按全国有关规划安排实施。

(三)堤防达标建设和河道治理

19、淮河入江水道整治

2017年6月,安徽段工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。2018年12月,江苏段工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

20、洪泽湖大堤除险加固

2016年12月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

21、分淮入沂整治

2017年12月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

22、淮河入海水道二期

2019年8月,工程可行性研究报告通过国家发展改革委委托评估。

23、河南淮干一般堤防加固

工程已基本完成,正在进行工程扫尾和竣工验收准备工作。

24、安徽淮干一般堤防加固

工程已基本完成,正在进行工程扫尾和竣工验收准备工作。

25、沂沭泗河上游堤防加固

1)泗河上游堤防加固

除防汛道路、管理设施等尾工外,工程已基本完成。

2)沂河、沭河上游堤防加固工程

2019年5月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告,初步设计报告已通过水利部审查。

26、河南省重要支流治理

1)史灌河治理

2014~2018年度项目主体工程已完成,部分分部工程验收已完成。

2)洪汝河治理

2019年12月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告,初步设计报告正在编制。

3)北汝河重要河段治理

襄城县、汝州市、郏县、宝丰县已批年度工程基本完成。

4)贾鲁河干流重点河段治理

中牟县已批工程基本完成;西华县城区段治理工程纳入西华县贾鲁河城区段综合整治工程中合并实施。

27、安徽省重要支流治理

1)史灌河治理

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

2)洪汝河治理

2019年12月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告,初步设计报告正在编制。

3)新汴河治理

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

4)淠河治理

工程已基本完成,正在进行工程扫尾和竣工验收准备工作。

28、江苏省重要支流治理

1)新汴河治理

2018年10月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

29、山东省重要支流治理

1)洙赵新河治理

2017年6月,工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

2)小清河治理

2019年11月,山东省水利厅、山东省发展改革委批复工程初步设计(代可研)及概算。2019年12月,工程开工建设。

3)梁济运河治理

2016年8月,山东省水利厅提出暂缓实施该工程。

4)大沽河治理

青岛市已完成竣工验收工作。

(四)农村饮水安全

30、农村饮水安全

正在按全国有关规划安排实施。

31、城市饮用水源地保护和供水水源建设

正在按全国有关规划安排实施。

32、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设

正在按全国有关规划安排实施。

(五)上游防洪水库

33、出山店水库

主体工程已全部完工。正在进行验收前的各项准备工作。

34、前坪水库

截至2019年12月底,泄洪洞工程已完工,具备通水条件;大坝已填筑至设计高程,并完成上游坝面护坡,具备挡水条件;溢洪道主体工程已完工,金属结构及机电设备安装调试已完成,具备正常运用条件;输水洞主体工程已完工。2019年12月,工程通过下闸蓄水验收。

(六)淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建

35、河南省淮河干流滩区居民迁建

工程已基本实施完成。

36、安徽省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

年度工程正在实施。截至2019年12月底, 2019年淮河行蓄洪区直接建房外迁涉及安置点92个,已全部完成规划选址,开工安置点91个,完成迁建6781户14189人。

37、江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

年度工程正在实施。截至2019年12月底,共签约3954户,占总户数53.4%,打款3386户,拆除房屋3251户。

(七)其他

38、流域管理能力建设

正在按年度开展有关工作。

二、淮河流域节水供水重大水利工程

淮河流域节水供水重大水利工程共15项,其中已开工12项,分别为大中型灌区续建配套节水改造骨干、田间高效节水灌溉、淮河行蓄洪区调整和建设、淮河中下游河道整治、淮河流域重点平原洼地治理、淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建、河南出山店水库、河南前坪水库、安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库;淮河入海水道二期工程可行性研究报告通过国家发展改革委委托评估;南水北调东中线二期工程正在开展规划论证工作;山东省已申请取消王家沟水库建设任务。

已开工12项工程中大中型灌区续建配套节水改造骨干工程、田间高效节水灌溉工程按全国规划统一实施,其余10项批复总投资1706.3亿元,截至2019年12月底,累计完成投资802.75亿元,占批复总投资的47%。

已开工项目除安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库4项外,其余8项均属于进一步治理淮河工程。

(一)安徽淮水北调

2019年1月,工程通过安徽省水利厅组织的竣工验收。

(二)山东庄里水库

截至2019年12月底,壤土均质坝段坝体土方填筑,下游排水棱体、排水沟、灌溉系统、草皮护坡铺设,上游护坡齿墙砌筑、反滤层铺设,坝顶防浪墙基础、坝顶道路已完成;混凝土重力坝段混凝土浇筑,交通桥、机架桥、南放水洞、北放水洞、坝后水电站、桥头堡等主体工程已完成;闸门、启闭机等金属结构工程安装调试已完成。工程于2019年7月通过下闸蓄水阶段验收。

(三)引江济淮

截至2019年12月底,安徽段工程已完成48个施工标段的招标工作。引江济巢段新河渡槽、小南郢渡槽已施工完成并投入使用。江淮沟通段派河节制闸、庄房郢泵站主体工程基本完成,城西机排涵、自排涵施工安装完成。江水北送段朱集站工程主泵房土建施工完成,古梅桥、龙德桥桥梁工程施工完成并已临时通车,济广高速桥加固防护已施工完成;阜阳供水工程插花站及加压站主泵房底板已施工完成。

河南段工程七里桥调蓄水库、试量泵站、袁桥泵站、赵楼泵站于2019年7月陆续开工建设。

(四)安徽江巷水库

截至2019年12月底,大坝填筑、迎水面混凝土预制块护坡及坝后平台填筑已基本完成;溢洪道工程已基本完成,具备过流条件;东、西灌溉涵,鱼道工程已建设完成;下游公路桥已建成通车。坝顶道路正在施工。

三、其他治淮工程

(一)南四湖二级坝除险加固

截至2019年12月底,溢流坝交通桥工程基础及下部构造已完成,正在进行桥板吊装、桥面铺装层施工;溢流坝坝顶及上游联结段护底、上游护坡已完成,正在进行消能防冲段施工;土坝段格宾石笼挡墙全部完成,正在进行土坝加固整治和堤岸防护施工。

四、措施及建议

(一)加快推进治淮工程建设

流域各级水行政主管部门要全面落实水利改革发展总基调,按照2020年基本完成进一步治淮38项任务的时间节点要求,加强组织领导和统筹协调,逐项督促治淮工程项目法人加快建设进度。已开工项目要制定切实可行的实施方案,把握关键节点,落实保障措施,促进工程顺利实施;洪汝河治理、山东省沿运及邳苍郯新等洼地治理等已批项目要抓紧落实各项建设条件,尽快做好招标投标、施工准备等各项工作,力争尽早开工建设。

(二)切实加强治淮工程质量与安全管理

流域各级水行政主管部门要进一步落实质量安全责任体系、保障措施和监管制度,加强质量与安全监督检查,加快推进工程质量管理标准化,加大对工程转包、违法分包和出借借用资质等违法违规行为的查处力度,把保障治淮工程质量安全的各项工作落到实处,确保治淮工程质量与安全。

(三)切实做好春节期间水利安全生产工作

流域各级水行政主管部门要牢固树立安全发展理念,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,切实加强节日期间治淮在建工程安全生产工作的组织领导,强化措施落实,切实加大重点领域安全监管力度,加强节日期间应急管理、值班值守和宣传教育,坚决防范各类生产安全事故。各参建单位要认真落实冬季施工安全措施,深入开展治淮在建工程冬季安全生产自查,全面排查管控安全风险,严防违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为发生。

(四)全力做好已完工程竣工验收工作

       流域各级水行政主管部门要高度重视已完工程验收工作,督促项目法人提早谋划制定验收工作计划,明确各项验收准备工作节点,下大力气解决制约验收的关键问题,力争完工一项,验收一项,发挥效益一项。安徽西淝河等沿淮洼地治理、淮干一般堤防加固、世行贷款淮河流域重点平原洼地治理等工程项目法人应加大工作力度,抓紧完成验收准备工作,确保按既定目标完成竣工验收。




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