本期重要事项:

1. 4月下旬至5月中旬，淮委组织完成淮河流域节水供水重大水利工程建设督导暨治淮在建工程汛前检查。

2. 5月7～8日，淮委副主任伍海平率队督导检查安徽省引江济淮工程建设及防汛准备情况。

3. 5月12日，河南省政府副省长武国定调研引江济淮工程（河南段）建设情况。

4. 5月20日，河南省水利厅党组书记刘正才检查前坪水库防汛工作。

5. 5月21日~27日，水利部安全监督司副司长祝瑞祥率巡查组对山东省湖东滞洪区建设工程建设情况开展质量与安全专项巡查。

6. 6月2日，淠史杭灌区2019年度14个在建项目全部通水灌溉。

7. 6月5日，淮委召开直属水利工程建设推进会，并印发会议纪要。

8. 6月19日，水利部将安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设工程可行性研究报告审查意见报送国家发展和改革委员会。

9. 6月22日~23日，淮委会同安徽省水利厅主持召开引江济淮（安徽段）亳州城市供水工程、朱集站～龙德站段河道工程（桩号132+500～140+200）、朱集站土建安装工程水下工程阶段验收会议。6月29日至30日，引江济淮工程安徽亳州供水段试机成功。

10. 6月28日~29日，安徽省淮河流域西淝河等沿淮洼地治理应急工程（蚌埠市境内项目）通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

一、进一步治理淮河工程

进一步治理淮河38项工程前期工作正在全面推进，其中32项工程已开工建设，淮委根据职能及《进一步治理淮河工程建设管理若干规定》的分工对其中26项工程建设进展情况进行了统计（不包含大型灌区续建配套和节水改造、大型灌排泵站更新改造、田间灌排工程、农村饮水安全、城市饮用水源地保护和供水水源建设、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设等按全国规划实施的6项）。截至2020年6月底，可研（实施方案）已批项目总投资901亿元，累计完成投资607.6亿元，占批复总投资的67.4%。

（一）淮河行蓄洪区调整和建设

1. 蚌埠至浮山段行洪区调整和建设

截至2020年6月底，河道疏浚74km已完成73km；铲除老堤48km、加固老堤49km、新筑堤防44km、新建花园湖黄枣保庄圩堤17km已完成，堤顶防汛道路119km已完成110km；花园湖进、退洪闸主体工程已完成；拆除重建各类建筑物39座已全部完成（其中中型水闸1座、泵站8座、涵闸25座和桥梁5座）。

2. 正阳关至峡山口段行洪区调整和建设

2019年9月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告；2020年4月20日，水利部批复工程初步设计报告。

征迁工作正在开展，基本满足建设需求。董峰湖退建段已于4月初开始施工，已完成土方填筑约10万m³。城西、菱角、涧沟保庄圩正在进行开工准备工作。

3. 浮山以下段行洪区调整和建设

正在开展前期工作，可行性研究报告尚未批复。

4. 王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治

2019年8月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告；2020年3月，水利部水规总院对工程初步设计进行审查。

2019年12月，工程开工建设。截至2020年6月底，南润段防浪墙工程戗台、底板浇筑、防浪墙钢筋绑扎已完成。

5. 峡山口至涡河口段行洪区调整和建设

正在开展前期工作，可行性研究报告尚未批复。2019年11月，水利部水规总院对工程可研方案进行讨论。

6. 河南省淮河流域滞洪区建设

截至2020年6月底，2018年度、2019年度主体工程均已基本完工。滞洪区工程完成滞洪区堤防加固77.32km，护坡20.37km；险工13处；堤基防渗2.16km；堤顶防汛道路58.42km；上堤道路58条；重（新）建排涝涵闸19座；新（重）建交通桥6座。安全建设工程完成围村堤护坡9.65km，堤顶道路29.28km，上堤道路36条长2.12km；修建撤退道路40条长88.37km；处理排涝闸、桥梁、桥涵等各类建筑物464座；新建集中饮水工程2处，农村供水管网延伸5处。

7. 江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设

主体工程已基本完成，正在进行工程扫尾及验收准备工作等。

8. 安徽省行蓄洪区建设与管理

正在开展前期工作，其中重要行蓄洪区可行性研究报告审查意见已由水利部报送国家发展改革委。

9. 江苏省洪泽湖周边滞洪区建设

正在开展前期工作，可行性研究报告尚未批复。

10. 山东省湖东滞洪区建设

截至2020年6月底，已实施完成堤防工程2.07km，涵闸2座，安全楼建筑面积600m²，安全楼有效避洪面积400m²，安全台安全层面积1.14万m²，新改建道路169.64km，新建改建建筑物122座（其中：桥梁28座、涵洞94座），新建过路涵138座。

 （二）重点平原洼地治理

11. 世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程

淮委实施项目于2016年11月通过竣工验收，江苏泰东河工程、山东实施项目于2017年12月通过竣工验收，安徽实施项目于2018年11月通过竣工验收。其余项目正在进行竣工验收准备工作。

12. 河南省重点平原洼地近期治理

正在开展前期工作，可行性研究报告尚未批复。

13. 安徽省重点平原洼地近期治理

（1）安徽西淝河等沿淮洼地治理应急工程

2019年12月，阜阳市项目通过竣工验收；2020年6月，蚌埠市项目通过竣工验收。亳州市、淮南市项目已基本完成，正在进行工程扫尾和竣工验收准备工作。

（2）安徽省怀洪新河水系洼地治理

截至2020年6月底，宿州市2020年计划开工的4条河道疏浚工程已完成招投标，唐河洼地（泗县）河道疏浚工程已开工。蚌埠市固镇县化家沟片总承包项目、怀远县符怀新河两岸护岸工程、五河县朱洼站等土建工程、固镇县团结沟站等3座泵站工程和固镇县沱河河道疏浚工程正在建设，怀洪新河两岸护岸主体工程已全部完成。淮北市濉溪县五座沟口新建涵闸水下主体全部完工，11座桥梁完成桥梁板吊装，孟沟上段、七里沟治理已完成，薛堂沟治理完成75%。

（3）安徽省沿淮、行蓄洪区等洼地治理

正在开展前期工作，可行性研究报告已通过安徽省水利厅审查。

14. 江苏省重点平原洼地近期治理

（1）江苏里下河川东港整治

2018年12月，工程通过江苏省水利厅组织的竣工验收。

（2）重点平原洼地近期治理

截至2020年6月底，南四湖湖西洼地中丰县西营子河、东营子河、15座建筑物水下工程已完成，并通过水下工程阶段验收；沛县境内工程已具备通水条件，完成通水检查。

里下河洼地中盐城市已开工建筑物基本完成水下部分施工；射阳、盐都、滨海已通过水下工程验收；建湖、阜宁近期完成验收；宝应县已完成戴堡西闸站等5座建筑物；崔渡大桥、蒋堡大桥已完成桥梁下部结构。兴化市杨家河正在疏浚，德洪大桥完成下部结构。

黄墩湖洼地中睢宁县民便河、小闫河疏浚，徐洪河导流河开挖，5座泵站及14座涵闸改造完成，已通过水下工程阶段验收。邳州市正在进行民便河枢纽建筑物主体工程建设。宿迁市完成黄墩小河、小闫河河道土方开挖。

15. 山东省重点平原洼地近期治理

（1）山东省南四湖片洼地治理

截至2020年6月底，累计完成河道疏挖660.07km，干沟疏挖261.70km，两岸复堤77.52km，防汛道路21.81km，跌水12处，建筑物679座（泵站341座、涵洞133座、桥梁185座、水闸20座）。

（2）山东省沿运及邳苍郯新等洼地治理

2019年12月，山东省水利厅批复工程初步设计。2020年4月，山东省发展改革委批复工程初步设计概算。

16. 大型灌区续建配套和节水改造

正在按全国有关规划安排实施。

17. 大型灌排泵站更新改造

正在按全国有关规划安排实施。

18. 田间排灌工程

正在按全国有关规划安排实施。

（三）堤防达标建设和河道治理

19. 淮河入江水道整治

2017年6月，安徽段工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。2018年12月，江苏段工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

20. 洪泽湖大堤除险加固

2016年12月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

21. 分淮入沂整治

2017年12月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

22. 淮河入海水道二期

2019年8月，工程可行性研究报告通过国家发展改革委委托评估。

23. 河南淮干一般堤防加固

工程已基本完成，正在进行工程扫尾和竣工验收准备工作。

24. 安徽淮干一般堤防加固

工程已基本完成，正在进行工程扫尾和竣工验收准备工作。

25. 沂沭泗河上游堤防加固

（1）泗河上游堤防加固

除防汛道路、管理设施等尾工外，工程已基本完成。

（2）沂河、沭河上游堤防加固工程

2019年5月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告；初步设计报告已通过水利部审查，已报送国家发展改革委核定概算。

2019年12月，工程建设征地及移民安置工作正式启动。截至2020年6月底，完成永久征地放线90%，完成地面附着物实物量清点工作80%。

26. 河南省重要支流治理

（1）史灌河治理

2014~2018年度项目主体工程已完成，部分分部工程验收已完成。

（2）洪汝河治理

2019年12月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告；2020年4月，水利部水规总院对初步设计进行审查。

（3）北汝河重要河段治理

襄城县、汝州市、郏县、宝丰县已批年度工程基本完成。

（4）贾鲁河干流重点河段治理

中牟县已批工程基本完成；西华县城区段治理工程纳入西华县贾鲁河城区段综合整治工程中合并实施。

27. 安徽省重要支流治理

（1）史灌河治理

2020年1月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

（2）洪汝河治理

2019年12月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告；2020年4月，水利部水规总院对初步设计进行审查。

（3）新汴河治理

工程已全面完成，正在进行竣工验收准备工作。

（4）淠河治理

工程已基本完成，正在进行工程扫尾和竣工验收准备工作。

28. 江苏省重要支流治理

（1）新汴河治理

2018年10月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

29. 山东省重要支流治理

（1）洙赵新河治理

2017年6月，工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

（2）小清河治理

主体工程于2019年12月开工建设，累计完成土方2832.81万m³，浆砌石0.92万m³，钢筋混凝土26.53万m³，钢筋制安18590.35 t。

（3）梁济运河治理

2016年8月，山东省水利厅提出暂缓实施该工程。

（4）大沽河治理

青岛市已完成竣工验收工作。

（四）农村饮水安全

30. 农村饮水安全

正在按全国有关规划安排实施。

31. 城市饮用水源地保护和供水水源建设

正在按全国有关规划安排实施。

32. 水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设

正在按全国有关规划安排实施。

（五）上游防洪水库

33. 出山店水库

主体工程已全部完工。正在进行验收前的各项准备工作。

34. 前坪水库

2020年3月20日水库正式下闸蓄水。截至2020年6月底，大坝已封顶；溢洪道已完成全部土建任务；泄洪洞已具备通水条件；输水洞洞身、进水塔已完成；电站土建工程基本完工。

（六）淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建

35. 河南省淮河干流滩区居民迁建

工程已基本实施完成。

36. 安徽省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

截至2020年6月底，2019年度淮河行蓄洪区直接建房外迁涉及安置点92个，已全部开工，已建成3个，已签约户数22397户，完成集中建房安置户数34户，货币化安置户数5981户。2020年度工程中28个集中安置点主体工程全面施工，已签约户数27185户，拆除部分货币化安置户老房。

37. 江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

截至2020年6月底，共签约3509户，占总户数52.7％；打款3301户，拆除房屋3301户。

（七）其他

38. 流域管理能力建设

正在按年度开展有关工作。

二、淮河流域节水供水重大水利工程

淮河流域节水供水重大水利工程共15项，其中已开工12项，分别为大中型灌区续建配套节水改造骨干、田间高效节水灌溉、淮河行蓄洪区调整和建设、淮河中下游河道整治、淮河流域重点平原洼地治理、淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建、河南出山店水库、河南前坪水库、安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库；淮河入海水道二期工程可行性研究报告通过国家发展改革委委托评估；南水北调东中线二期工程正在开展可研阶段前期工作；山东省已申请取消王家沟水库建设任务。

已开工12项工程中大中型灌区续建配套节水改造骨干工程、田间高效节水灌溉工程按全国规划统一实施，其余10项批复总投资1707.9亿元，截至2020年6月底，累计完成投资885.4亿元，占批复总投资的51.8%。

已开工项目除安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库4项外，其余8项均属于进一步治理淮河工程。

（一）安徽淮水北调

2019年1月，工程通过安徽省水利厅组织的竣工验收。

（二）山东庄里水库

主体工程已完工，正在进行验收前的各项准备工作。

（三）引江济淮

安徽段工程总体81个项目中已开工67个，已完工2项，8大枢纽开工6处，河渠开工90%以上。水利工程部分除凤凰颈引江枢纽、鱼道工程外，其余均已开工建设。7座船闸已开工建设6座。全线116座桥梁（含铁路桥5座）已开工104座。已累计完成土石方2.9亿m³（占总量的80.6%），混凝土226.4万m³（占总量的24.4%），钢结构制安27.6万t， PCCP管道安装39.2km。

河南段工程七里桥调蓄水库、试量调蓄水库、试量泵站、袁桥泵站、赵楼泵站及清水河道治理等工程正在全面建设。累计完成土方开挖661.26万m³；土方回填61.43万m³；混凝土浇筑9.67万m³；钢筋制安4327.69t；CFG桩7.45万m；防渗墙2万m；灌注桩550m；土工布铺设41.2万m²；碎石垫层6.62万m³；水泥土换填3043m³；预制块5.8万m³。

（四）安徽江巷水库

工程已基本完成，正在进行工程扫尾。

三、其他治淮工程

（一）南四湖二级坝除险加固

截至2020年6月底，溢流坝交通桥工程已完成；溢流坝工程上游联结段护底、护坡已完成，正在开展消能防冲段施工；土坝加固工程已基本完成，正在开展坝顶道路两侧排水沟施工；正在开展二级坝管理局及一闸供配电系统及二级坝枢纽监控中心施工。

四、措施及建议

（一）加快推进治淮工程建设

流域各级水行政主管部门要全面落实水利改革发展总基调，按照《关于切实做好进一步治理淮河工作指导意见》和《水利部关于加快重大水利工程建设的通知》要求，加强治淮工作组织领导和统筹协调，加大投入力度，进一步加快工程建设进度。已开工项目要结合疫情防控，进一步优化建设方案，把握关键节点，落实保障措施，科学组织建设实施，确保年度建设目标任务的完成；洪汝河治理、山东省沿运及邳苍郯新洼地治理等已批项目要抓紧落实各项建设条件，尽快做好招标投标、施工准备工作，力争尽早开工建设。

（二）全力做好跨汛期施工治淮工程安全度汛工作

流域各有关单位要深入贯彻落实习近平总书记关于“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，充分认识2020年防汛形势的严峻性和在建工程安全度汛的重要性，牢固树立底线思维，切实增强风险防控意识，把跨汛期施工水利工程安全度汛措施落实落地，压紧压实安全度汛工作责任，科学完善度汛方案和超标洪水应急预案，扎实做好工程现场管理，强化汛期值班值守和巡查检查，健全完善汛情、险情通报和应急处置机制，高度重视水库建设项目试运行的安全度汛，确保治淮在建工程安全度汛。

（三）切实加强治淮工程质量与安全管理

流域各级水行政主管部门要进一步落实质量安全责任体系、保障措施和监管制度，加强质量与安全监督检查，加快推进工程质量管理标准化，强化全环节、全断面、全流程质量管控，加大对工程转包、违法分包和出借借用资质等违法违规行为的查处力度，强化施工现场重大危险源的安全管控和隐患排查治理，把保障治淮工程质量安全的各项工作落到实处，确保治淮工程质量与安全。

（四）全力做好已完工程竣工验收工作

流域各级水行政主管部门要高度重视已完工程验收工作，督促项目法人提早谋划制定验收工作计划，明确各项验收准备工作节点，下大力气解决制约验收的关键问题，力争完工一项，验收一项，发挥效益一项。安徽西淝河等沿淮洼地治理、淮干一般堤防加固、世行贷款淮河流域重点平原洼地治理等工程项目法人应加大工作力度，抓紧完成验收准备工作，确保按既定目标完成竣工验收。