本期重要事项:

一、7月11日，水利部批复淮河干流王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治工程初步设计报告。

二、7月21日至24日，淮委组织3个检查组对淮干上中游治淮在建工程度汛工作进行督导检查。

三、8月5日，淮委在引江济淮江水北送西淝河省界段施工现场举办消防应急演练。

四、8月18日，淮委召开进一步治淮工程建设推进会。

五、8月24日，南水北调东线二期工程规划环境影响报告书通过生态环境部审查。

六、8月31日，南水北调东线二期工程二级坝泵站工程初步设计报告报送水利部。

七、8月31日，山东省淮河流域重点平原洼地沿运片邳苍郯新片区治理工程开工建设。

一、进一步治理淮河工程

进一步治理淮河38项工程前期工作正在全面推进，其中32项工程已开工建设，淮委根据职能及《进一步治理淮河工程建设管理若干规定》的分工对其中26项工程建设进展情况进行了统计（不包含大型灌区续建配套和节水改造、大型灌排泵站更新改造、田间灌排工程、农村饮水安全、城市饮用水源地保护和供水水源建设、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设等按全国规划实施的6项）。截至2020年8月底，可研（实施方案）已批项目总投资901亿元，累计完成投资620.3亿元，占批复总投资的68.8%。

（一）淮河行蓄洪区调整和建设

1、蚌埠至浮山段行洪区调整和建设

截至2020年8月底，河道疏浚74km已完成73km；铲除老堤48km、加固老堤49km、新筑堤防44km、新建花园湖黄枣保庄圩堤17km已完成，堤顶防汛道路119km已基本完成；花园湖进、退洪闸主体工程已完成；拆除重建各类建筑物39座已全部完成（其中中型水闸1座、泵站8座、涵闸25座和桥梁5座）。

2、正阳关至峡山口段行洪区调整和建设

2019年9月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告；2020年4月20日，水利部批复工程初步设计报告。

征迁工作正在开展，基本满足建设需求。董峰湖退建段已于4月初开始施工。城西、菱角、涧沟保庄圩正在进行开工准备工作。

3、浮山以下段行洪区调整和建设

正在开展前期工作，可行性研究报告尚未批复。

4、王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治

2019年8月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告；2020年7月，水利部批复工程初步设计报告。

2019年12月，工程开工建设。截至2020年8月底，南润段防浪墙工程基本完成；濛河分洪道拓浚工程正在进行本年度施工范围内移民征迁工作。

5、峡山口至涡河口段行洪区调整和建设

正在开展前期工作，可行性研究报告尚未批复。2019年11月，水利部水规总院对工程可研方案进行讨论。

6、河南省淮河流域滞洪区建设

截至2020年8月底，2018年度、2019年度主体工程均已基本完工。2020年度项目，驻马店市杨庄滞洪区主体工程建设项目路基施工8km，防浪墙拆除300m，坡面清理5km，水泥稳定碎石基层1600m²；西平县老王坡滞洪区建设工程、西平县杨庄滞洪区建设工程正在进行开工准备工作。

7、江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设

主体工程已基本完成，正在进行工程扫尾及验收准备工作等。

8、安徽省行蓄洪区建设与管理

正在开展前期工作，其中重要行蓄洪区可行性研究报告审查意见已由水利部报送国家发展改革委。

9、江苏省洪泽湖周边滞洪区建设

正在开展前期工作，可行性研究报告尚未批复。

10、山东省湖东滞洪区建设

截至2020年8月底，已实施完成堤防工程2.07km，涵闸2座，安全楼建筑面积600m²，安全楼有效避洪面积400m²，安全台安全层面积1.14万m²，新改建道路176.09km，新建改建建筑物126座（其中：桥梁32座、涵洞96座），新建过路涵155座。

 （二）重点平原洼地治理

11、世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程

淮委实施项目于2016年11月通过竣工验收，江苏泰东河工程、山东实施项目于2017年12月通过竣工验收，安徽实施项目于2018年11月通过竣工验收。其余项目正在进行竣工验收准备工作。

12、河南省重点平原洼地近期治理

正在开展前期工作，可行性研究报告尚未批复。

13、安徽省重点平原洼地近期治理

（1）安徽西淝河等沿淮洼地治理应急工程

2019年12月，阜阳市项目通过竣工验收；2020年6月，蚌埠市项目通过竣工验收。亳州市、淮南市项目已基本完成，正在进行工程扫尾和竣工验收准备工作。

（2）安徽省怀洪新河水系洼地治理

截至2020年8月底，宿州市唐河洼地（泗县）、沱河洼地（灵璧县）河道疏浚工程已开工，唐河洼地（灵璧县）及唐河洼地（泗县）建筑物工程正在进行开工准备工作。蚌埠市化家沟站、城关三里站、齐庄站和朱洼站复堤和防洪闸门吊装均已完成，怀洪新河两岸护砌预制块铺装完成4万m2，化家沟和周丁沟疏浚完成。淮北市濉溪县五座沟口新建涵闸水下主体全部完工，11座桥梁完成桥梁板吊装，孟沟上段、七里沟、薛堂沟治理已完成。

（3）安徽省沿淮、行蓄洪区等洼地治理

正在开展前期工作，可行性研究报告已通过安徽省水利厅审查。

14、江苏省重点平原洼地近期治理

（1）江苏里下河川东港整治

2018年12月，工程通过江苏省水利厅组织的竣工验收。

（2）重点平原洼地近期治理

截至2020年8月底，南四湖湖西洼地中丰县、睢宁县在建河道及建筑物等基本完成，正在进行扫尾工作；沛县大沙河地涵、沿河地涵等建筑物及河道工程水下部分已全部完成，并已通过水下工程阶段验收。

里下河洼地中海安市6座建筑物主体工程已基本完成。盐城市在建项目基本完工。宝应县大溪河施工标已通过水下阶段验收，三个建筑物已完成投入使用；杨家河施工1标、2标已全部完成。兴化市杨家河已完成河道疏浚3.64千米。

黄墩湖洼地中睢宁县民便河、小闫河疏浚，徐洪河导流开挖，5座泵站及14座涵闸改造完成。邳州市正在进行民便河枢纽建筑物主体工程建设。宿迁市闫集南站等6座泵站及韩湾涵闸等4座涵闸水下工程部分已基本完成。

15、山东省重点平原洼地近期治理

（1）山东省南四湖片洼地治理

截至2020年8月底，累计完成河道疏挖662.07km，干沟疏挖261.70km，两岸复堤139.01km，防汛道路58.10km，跌水22处，建筑物684座（泵站343座、涵洞133座、桥梁188座、水闸20座）。

（2）山东省沿运及邳苍郯新等洼地治理

2019年12月，山东省水利厅批复工程初步设计。2020年4月，山东省发展改革委批复工程初步设计概算。2020年8月，工程开工建设。

16、大型灌区续建配套和节水改造

正在按全国有关规划安排实施。

17、大型灌排泵站更新改造

正在按全国有关规划安排实施。

18、田间排灌工程

正在按全国有关规划安排实施。

（三）堤防达标建设和河道治理

19、淮河入江水道整治

2017年6月，安徽段工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。2018年12月，江苏段工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

20、洪泽湖大堤除险加固

2016年12月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

21、分淮入沂整治

2017年12月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

22、淮河入海水道二期

2019年8月，工程可行性研究报告通过国家发展改革委委托评估。

23、河南淮干一般堤防加固

工程已基本完成，正在进行工程扫尾和竣工验收准备工作。

24、安徽淮干一般堤防加固

工程已基本完成，正在进行工程扫尾和竣工验收准备工作。

25、沂沭泗河上游堤防加固

（1）泗河上游堤防加固

除管理设施等尾工外，工程已基本完成。

（2）沂河、沭河上游堤防加固工程

2019年5月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告；初步设计报告已通过水利部审查，已报送国家发展改革委核定概算。

2019年12月，工程建设征地及移民安置工作正式启动。截至2020年8月底，正在进行沂河沭河地面附着物实物量清点工作。

26、河南省重要支流治理

（1）史灌河治理

2014~2018年度项目主体工程已完成，部分分部工程验收已完成。

（2）洪汝河治理

2019年12月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告；2020年4月，水利部水规总院对初步设计进行审查。

（3）北汝河重要河段治理

襄城县、汝州市、郏县、宝丰县已批年度工程基本完成。

（4）贾鲁河干流重点河段治理

中牟县已批工程基本完成；西华县城区段治理工程纳入西华县贾鲁河城区段综合整治工程中合并实施。

27、安徽省重要支流治理

（1）史灌河治理

2020年1月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

（2）洪汝河治理

2019年12月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告；2020年4月，水利部水规总院对初步设计进行审查。

（3）新汴河治理

工程已全面完成，正在进行竣工验收准备工作。

（4）淠河治理

工程已基本完成，正在进行工程扫尾和竣工验收准备工作。

28、江苏省重要支流治理

（1）新汴河治理

2018年10月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

29、山东省重要支流治理

（1）洙赵新河治理

2017年6月，工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

（2）小清河治理

主体工程于2019年12月开工建设，2020年主汛期前干流、分洪道治理计划投资和工程内容全部完成。干流治理工程：堤防加固已全部完成，主河槽扩挖16.3km。分洪道治理工程：堤防加高培厚已全部完成；子槽疏挖41.03km；子堰填筑87.93km；子堰截渗沟开挖31.47km。

（3）梁济运河治理

2016年8月，山东省水利厅提出暂缓实施该工程。

（4）大沽河治理

青岛市已完成竣工验收工作。

（四）农村饮水安全

30、农村饮水安全

正在按全国有关规划安排实施。

31、城市饮用水源地保护和供水水源建设

正在按全国有关规划安排实施。

32、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设

正在按全国有关规划安排实施。

（五）上游防洪水库

33、出山店水库

主体工程已全部完工。正在进行验收前的各项准备工作。

34、前坪水库

主体工程已基本完工，2020年3月20日水库正式下闸蓄水。

（六）淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建

35、河南省淮河干流滩区居民迁建

工程已基本实施完成。

36、安徽省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

截至2020年8月底，2019年度淮河行蓄洪区直接建房外迁涉及安置点92个，已全部开工，已建成4个，已签约户数22397户，完成集中建房安置户数154户，货币化安置户数6285户。2020年度工程中28个集中安置点主体工程全面施工，已签约户数27463户，已完成货币化安置户数3597户。

37、江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

截至2020年8月底，共签约4114户，占总户数61.8％；打款3331户，拆除房屋3331户。

（七）其他

38、流域管理能力建设

正在按年度开展有关工作。

二、淮河流域节水供水重大水利工程

淮河流域节水供水重大水利工程共15项，其中已开工12项，分别为大中型灌区续建配套节水改造骨干、田间高效节水灌溉、淮河行蓄洪区调整和建设、淮河中下游河道整治、淮河流域重点平原洼地治理、淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建、河南出山店水库、河南前坪水库、安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库；淮河入海水道二期工程可行性研究报告通过国家发展改革委委托评估；南水北调东中线二期工程正在开展可研阶段前期工作，东线二期工程二级坝泵站工程初步设计报告已于2020年8月底报送水利部；山东省已申请取消王家沟水库建设任务。

已开工12项工程中大中型灌区续建配套节水改造骨干工程、田间高效节水灌溉工程按全国规划统一实施，其余10项批复总投资1708.0亿元，截至2020年8月底，累计完成投资909.9亿元，占批复总投资的53.3%。

已开工项目除安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库4项外，其余8项均属于进一步治理淮河工程。

（一）安徽淮水北调

2019年1月，工程通过安徽省水利厅组织的竣工验收。

（二）山东庄里水库

主体工程已完工，正在进行验收前的各项准备工作。

（三）引江济淮

安徽段工程总体81个项目中已开工72个，已完工2项，8大枢纽开工7处，河渠开工95%以上。水利工程部分除凤凰颈引江枢纽、鱼道工程外，其余均已开工建设。7座船闸已全部开工。全线116座桥梁（含铁路桥5座）已开工106座。已累计完成土石方2.96亿m³（占总量的80.6%），混凝土284.8万m³（占总量的30.7%），钢结构制安33.59万t，PCCP管道安装39.22km。

河南段工程七里桥调蓄水库、试量调蓄水库、路河调蓄水库、试量泵站、袁桥泵站、赵楼泵站、七里桥泵站及清水河道治理等工程正在全面建设。累计完成土方开挖672.3万m³；土方回填64.07万m³；混凝土浇筑13.47万m³；钢筋制安6270.26t。

（四）安徽江巷水库

工程已基本完成，正在进行工程扫尾。

三、其他治淮工程

（一）南四湖二级坝除险加固

截至2020年8月底，溢流坝交通桥工程已完成，通过单位工程投入使用验收；溢流坝工程上游联结段护底、护坡已完成，消能防冲段基本完成；土坝加固工程已基本完成，正在开展坝顶道路两侧排水沟施工；正在开展一闸供配电系统及二级坝枢纽监控中心施工。

四、措施及建议

（一）加快推进治淮工程建设

流域各级水行政主管部门要全面落实水利改革发展总基调，按照《关于切实做好进一步治理淮河工作指导意见》和《水利部关于加快重大水利工程建设的通知》要求，加强治淮工作组织领导和统筹协调，加大投入力度，进一步加快工程建设进度。已开工项目要结合疫情防控，进一步优化建设方案，把握关键节点，落实保障措施，科学组织建设实施，确保年度建设目标任务的完成；洪汝河治理等可研已批项目要抓紧落实各项建设条件，尽快做好招标投标、施工准备工作，力争尽早开工建设。

（二）全力做好跨汛期施工治淮工程安全度汛工作

2020年汛期尚未结束，流域各有关单位要深入贯彻落实习近平总书记关于“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，充分认识2020年防汛形势的严峻性和在建工程安全度汛的重要性，牢固树立底线思维，切实增强风险防控意识，把跨汛期施工水利工程安全度汛措施落实落地，压紧压实安全度汛工作责任，继续扎实做好工程现场管理，强化汛期值班值守和巡查检查，高度重视水库建设项目试运行的安全度汛，提前谋划在建工程水毁修复工作，确保治淮在建工程度汛安全及后续工程建设进度。

（三）切实加强治淮工程质量与安全管理

流域各级水行政主管部门要进一步落实质量安全责任体系、保障措施和监管制度，加强质量与安全监督检查，加快推进工程质量管理标准化，强化全环节、全断面、全流程质量管控，加大对工程转包、违法分包和出借借用资质等违法违规行为的查处力度，强化施工现场重大危险源的安全管控和隐患排查治理，把保障治淮工程质量安全的各项工作落到实处，确保治淮工程质量与安全。

（四）全力做好已完工程竣工验收工作

流域各级水行政主管部门要高度重视已完工程验收工作，督促项目法人提早谋划制定验收工作计划，明确各项验收准备工作节点，下大力气解决制约验收的关键问题，力争完工一项，验收一项，发挥效益一项。安徽西淝河等沿淮洼地治理、淮干一般堤防加固、世行贷款淮河流域重点平原洼地治理等工程项目法人应加大工作力度，抓紧完成验收准备工作，确保按既定目标完成竣工验收。