本期重要事项:

一、3月10日至19日，淮委会同安徽省水利厅对引江济淮工程（安徽段）进行了督导检查。3月19日，淮委在合肥市主持召开引江济淮工程（安徽段）安全度汛及验收工作推进会，淮委党组成员、副主任伍海平出席会议并讲话。

二、3月30日，淮委召开治淮工程建设推进会，淮委党组书记、主任刘冬顺出席会议并讲话，淮委党组成员、副主任伍海平主持会议。

三、3月31日至4月1日，淮委党组书记、主任刘冬顺一行赴江苏省水利厅商谈推进重点工程建设，并赴河海大学调研淮河重大问题研究情况，淮委党组成员、副主任杨锋陪同。

四、4月6日至9日，淮委联合山东省水利厅对山东省境内南水北调工程开展了防汛检查暨安全运行监督检查。

五、4月9日，淮委复查淮河干流蚌埠~浮山段行洪区调整和建设工程施工ⅩⅩⅩⅤ标—花园湖进退洪闸管理设施工程施工单位履约情况。

六、4月14日至17日，淮委联合江苏省水利厅对江苏省境内南水北调工程开展了防汛检查暨安全运行监督检查。

七、4月18日，国家172项节水供水重大水利工程之一的安徽省江巷水库工程正式下闸蓄水。

八、4月21日至23日，淮委组织对洪汝河治理、淮干王临段、二级坝除险加固等3个直属在建工程隐患排查治理工作与安全预防控制工作开展了监督检查。

九、4月21日至29日，淮委组织对江苏省、山东省开展2021年淮河流域节水供水重大水利工程建设督导暨治淮在建工程汛前检查。

十、4月29日至30日，淮委会同安徽省水利厅组织完成了引江济淮淠河总干渠渡槽工程通水阶段验收。

一、进一步治理淮河工程

进一步治理淮河38项工程前期工作正在全面推进，其中32项工程已开工建设，淮委根据职能及《进一步治理淮河工程建设管理若干规定》的分工对其中26项工程建设进展情况进行了统计（不包含大型灌区续建配套和节水改造、大型灌排泵站更新改造、田间灌排工程、农村饮水安全、城市饮用水源地保护和供水水源建设、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设等按全国规划实施的6项）。截至2021年4月底，可研（实施方案）已批项目总投资901亿元，累计完成投资731.8亿元，占批复总投资的81.2%。

（一）淮河行蓄洪区调整和建设

1、蚌埠至浮山段行洪区调整和建设

截至2021年4月底，河道疏浚74km、铲除老堤48km、新建堤防44km、加固老堤49km、新建花园湖黄枣保庄圩堤17km、新建堤顶防汛道路119km、花园湖进洪闸及退洪闸、拆除重建各类建筑物39座等工程已完成。

2、正阳关至峡山口段行洪区调整和建设

2019年9月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告；2020年4月，水利部批复工程初步设计报告。

截至2021年4月底，工程完成永久用地土地移交约9783亩（占本阶段使用总面积的74%）。工程对商合杭铁路淮河特大桥防洪影响处理工程已实施完成。董峰湖行洪堤退建和加固段、涧沟及菱角保庄圩段、城西保庄圩、靠山圩、东淝河右圩堤防段正在施工，累计完成清基、清表、清淤土方172万m³，堤防土方填筑137万m³。

3、浮山以下段行洪区调整和建设

正在开展前期工作，可行性研究报告尚未批复。

4、王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治

2019年8月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告；2020年7月，水利部批复工程初步设计报告。

截至2021年4月底，淮委实施项目中中岗大桥以上段26.3km河道开挖、17.9km防汛抢险通道路基填筑工程全面开工，付家岗灌溉站及钐岗桥等3座桥梁正在施工。安徽省实施项目正在进行小河湾排灌站水下工程施工，南润段堤防完成6.8km的清基。

5、峡山口至涡河口段行洪区调整和建设

正在开展前期工作，可行性研究报告尚未批复。2019年11月，水利部水规总院对工程可研方案进行讨论。

6、河南省淮河流域滞洪区建设

主体工程已基本完成，正在进行工程扫尾及验收准备工作等。

7、江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设

主体工程已基本完成，正在进行工程扫尾及验收准备工作等。

8、安徽省行蓄洪区建设与管理

正在开展前期工作，其中重要行蓄洪区可行性研究报告审查意见已由水利部报送国家发展改革委，一般行蓄洪区可行性研究报告审查意见已由安徽省水利厅报送安徽省发展改革委。

9、江苏省洪泽湖周边滞洪区建设

正在开展前期工作，可行性研究报告已由江苏省水利厅报送江苏省发展改革委。

10、山东省湖东滞洪区建设

截至2021年4月底，已实施完成堤防工程2.07km，涵闸2座，安全楼建筑面积5.40万m²，新改建道路176.09km，新改建建筑物139座，新建过路涵178座。

（二）重点平原洼地治理

11、世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程

淮委实施项目于2016年11月通过竣工验收，江苏泰东河工程、山东实施项目于2017年12月通过竣工验收，安徽实施项目于2018年11月通过竣工验收。其余项目正在进行竣工验收准备工作。

12、河南省重点平原洼地近期治理

正在开展前期工作，可行性研究报告尚未批复。

13、安徽省重点平原洼地近期治理

（1）安徽西淝河等沿淮洼地治理应急工程

2019年12月，阜阳市项目通过竣工验收；2020年6月，蚌埠市项目通过竣工验收；2020年11月，淮南市项目通过竣工验收。亳州市项目已全面完成，正在进行竣工验收准备工作。

（2）安徽省怀洪新河水系洼地治理

截至2021年4月底，宿州市河道疏浚工程已全部完成；泗县唐河、石梁河洼地治理工程已基本完成；埇桥区唐河、沱河、北沱河洼地建筑物工程已完成过半。蚌埠市五河县朱洼站土建、沱河疏浚和怀洪新河两岸护砌工程已完成，固镇县化家沟片以及团结沟站、禹庙站及九湾站主体工程已完成。淮北市主体工程已完成。

（3）安徽省沿淮、行蓄洪区等洼地治理

正在开展前期工作，可行性研究报告审查意见已由安徽省水利厅报送安徽省发展改革委。

14、江苏省重点平原洼地近期治理

（1）江苏里下河川东港整治

2018年12月，工程通过江苏省水利厅组织的竣工验收。

（2）重点平原洼地近期治理

截至2021年4月底，里下河洼地治理中江都、海安、盐都、滨海、射阳、海陵境内工程已基本完成；淮安市工程完成堤防加固1.35km，河道拓浚20.7km、大施河涵等8座建筑物主体工程；建湖县正在进行芦沟河疏浚，19座闸站及4座桥梁主体工程施工；阜宁县正在办理土地手续；兴化市正在实施下官河河道整治及4座桥梁主体施工；宝应县大三王河疏浚已完成，正在实施白马湖下游引河及建筑物工程。黄墩湖洼地治理中邳州市工程完成河道疏浚22.5km及14座建筑物主体工程，13座建筑物工程正在进行主体施工；睢宁县年度工程已完成6座建筑物水下工程；宿迁市工程完成河道疏浚15.26km、生态护岸2.0km和18座涵闸泵站建设。南四湖湖西洼地治理中铜山区工程基本完成；丰县完成河道疏浚43km，32座泵站、涵闸水下工程均基本完成；沛县完成河道疏浚14km，30座建筑物工程正在进行主体施工。

15、山东省重点平原洼地近期治理

（1）山东省南四湖片洼地治理

工程建设任务已基本完成。

（2）山东省沿运及邳苍郯新等洼地治理

2019年12月，山东省水利厅批复工程初步设计。2020年4月，山东省发展改革委批复工程初步设计概算。

截至2021年4月底，工程已完成河道治理124.74km、河道复堤12.96km，两岸堤防加高培厚58.09km，治理建筑物460座。

16、大型灌区续建配套和节水改造

正在按全国有关规划安排实施。

17、大型灌排泵站更新改造

正在按全国有关规划安排实施。

18、田间排灌工程

正在按全国有关规划安排实施。

（三）堤防达标建设和河道治理

19、淮河入江水道整治

2017年6月，安徽段工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。2018年12月，江苏段工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

20、洪泽湖大堤除险加固

2016年12月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

21、分淮入沂整治

2017年12月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

22、淮河入海水道二期

正在开展前期工作。2019年8月，工程可行性研究报告通过国家发展改革委委托评估。

23、河南淮干一般堤防加固

2020年12月，工程通过淮委会同河南省水利厅组织的竣工验收。

24、安徽淮干一般堤防加固

工程已全面完成，正在进行工程扫尾和竣工验收准备工作。

25、沂沭泗河上游堤防加固

（1）泗河上游堤防加固

除管理设施等尾工外，工程已基本完成。

（2）沂河、沭河上游堤防加固工程

2019年5月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告；2020年9月，水利部批复工程初步设计报告。

截至2021年4月底，工程完成10座穿堤建筑物洞身及闸门施工，7.2km的新建堤防及2.87km的加固堤防均填筑至设计洪水位高程，累计完成土方开挖86.61万m³，土方回填71万m³。

26、河南省重要支流治理

（1）史灌河治理

2014~2020年度项目主体工程已完成。

（2）洪汝河治理

2019年12月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告；2020年9月，水利部批复工程初步设计报告。

截至2021年4月底，淮委实施项目中费湾等3座排涝涵正在实施。河南省实施项目中汝南县完成汝河干流后霍屯等4处护岸工程，堤防加固3.68km，堤防截渗1.13km以及付湾排涝涵闸建设；正阳县完成护岸工程1.1km，拆除重建排涝闸2座；平舆县完成扩挖河道6.2km，险工护坡治理1.46km，堤防截渗1.44km，新建、重建涵闸9座；新蔡县完成汝河治理护岸工程2.27km，河道疏浚15.79km。

（3）北汝河重要河段治理

2011、2012、2013、2015年度工程已基本完成，2020年度宝丰县剩余河段（木中营-大胡庄段）治理工程正在实施。

（4）贾鲁河干流重点河段治理

西华县2012、2013年度工程已基本完成，西华县贾鲁河干流重点河段治理工程正在实施。

27、安徽省重要支流治理

（1）史灌河治理

2020年1月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

（2）洪汝河治理

2019年12月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告；2020年9月，水利部批复工程初步设计报告。

截至2021年4月底，完成横沟桥、古城桥梁板以下工程，完成多头小直径截渗墙工程量的40%，完成胡庄站等6座涵闸、泵站的混凝土浇筑、大堤复堤以及防洪闸门安装调试。

（3）新汴河治理

2020年12月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

（4）淠河治理

2021年1月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

28、江苏省重要支流治理

（1）新汴河治理

2018年10月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

29、山东省重要支流治理

（1）洙赵新河治理

2017年6月，工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

（2）小清河治理

截至2021年4月底，干流和分洪道路面硬化已完成241.79km；干流工程已完成堤防加固290.37km，主河槽扩挖21.70km，防潮堤8.11km，岸坡防护16.38km，U型排水槽3km，建筑物282座；分洪道工程完成堤防加高培厚47.80km，岸坡防护3.65km，子堰填筑88.13km，子堰截渗沟开挖31.74km，子槽疏挖41.03km，子槽防护0.35km，建筑物185座。

（3）梁济运河治理

2016年8月，山东省水利厅提出暂缓实施该工程。

（4）大沽河治理

青岛市已完成竣工验收工作。

（四）农村饮水安全

30、农村饮水安全

正在按全国有关规划安排实施。

31、城市饮用水源地保护和供水水源建设

正在按全国有关规划安排实施。

32、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设

正在按全国有关规划安排实施。

（五）上游防洪水库

33、出山店水库

工程已全面完成，正在进行验收前的各项准备工作。

34、前坪水库

工程已全面完成，正在进行验收前的各项准备工作。

（六）淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建

35、河南省淮河干流滩区居民迁建

工程已基本实施完成。

36、安徽省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

截至2021年4月底，2019年度淮河行蓄洪区居民直接建房外迁涉及2.26万户，2.26万户92个集中安置点已全部具备搬迁入住条件，正在加快推进选房分房工作。2020年度工程共安排直接建房外迁2.77万户，已签约户数2.76万户，目前，28个集中安置点已建设完成，集中安置点已搬迁561户，已完成货币化安置户数4307户。

37、江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

截至2021年4月底，共签约6244户，占总户数93.8%；已完成搬迁5291户。

（七）其他

38、流域管理能力建设

正在按年度开展有关工作。

二、淮河流域节水供水重大水利工程

淮河流域节水供水重大水利工程共15项，其中已开工12项，分别为大中型灌区续建配套节水改造骨干、田间高效节水灌溉、淮河行蓄洪区调整和建设、淮河中下游河道整治、淮河流域重点平原洼地治理、淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建、河南出山店水库、河南前坪水库、安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库；正在开展前期工作3项，其中淮河入海水道二期工程可行性研究报告通过国家发展改革委委托评估，南水北调东线二期工程可行性研究报告及其审查意见已报送国家发展改革委，山东省已申请取消王家沟水库建设任务。

已开工12项工程中大中型灌区续建配套节水改造骨干工程、田间高效节水灌溉工程按全国规划统一实施，其余10项批复总投资1398.3亿元（其中，引江济淮安徽段工程仅统计水利部分投资），截至2021年4月底，累计完成投资1091.4亿元，占批复总投资的78.1%。

已开工项目除安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库4项外，其余8项均属于进一步治理淮河工程。

（一）安徽淮水北调

2019年1月，工程通过安徽省水利厅组织的竣工验收。

（二）山东庄里水库

工程已全面完成，正在进行验收前的各项准备工作。

（三）引江济淮

安徽段工程总体81个项目中已开工79个，8大枢纽开工7处，7座船闸、116座桥梁（含铁路桥5座）、587.4km河道已全部开工建设，派河口泵站主厂房已封顶，引江济淮淠河总干渠渡槽正式通水；水利工程部分除凤凰颈引江枢纽外，其余均已开工建设。累计完成土方2.2亿m³、石方0.21亿m³、混凝土332.82万m³、金属结构0.65万t、钢筋制安35.88万t、PCCP管39.22km。

河南段工程中清水河河道治理、七里桥调蓄水库和试量调蓄水库基本完成，已完成袁桥泵站、赵楼泵站、试量泵站、清水河节制闸等建筑物下部结构混凝土浇筑等。累计完成土方开挖2149.7万m³、土方开挖516.4万m³、混凝土36.5万m³、钢筋制安1.58万t、PCCP管道70.7km。

（四）安徽江巷水库

工程已全面完成。2021年4月，工程通过下闸蓄水验收。正在进行竣工验收前的各项准备工作。

三、其他治淮工程

（一）南四湖二级坝除险加固

截至2021年4月底，溢流坝工程已基本完成；机电设备及安装工程已全部完成；土坝加固整治除一闸两侧道路外基本完成；一闸交通桥加固工程基本完成，正在开展防撞护栏施工。

四、措施及建议

（一）加快推进治淮工程建设

流域各级水行政主管部门要在保证工程质量与安全的前提下进一步加快工程建设进度，强化工作职责，明确工作目标，创新工作思路，加强治淮工作组织领导和统筹协调，加大投入力度，合力推动工程建设顺利实施。已开工项目要结合疫情防控，进一步优化建设方案，把握关键节点，落实保障措施，科学组织建设实施，确保工程度汛安全和年度建设目标任务的完成。

（二）进一步做好治淮工程安全度汛工作

4月下旬至5月中旬，淮委组织检查组对治淮在建工程度汛准备工作进行了检查，发现部分项目还存在未按规定编制度汛方案及超标准洪水预案、水下工程建设进度滞后、堤防缺口未封闭、施工围堰未拆除等问题。流域各有关单位要充分认识2021年防汛形势的严峻性和在建工程安全度汛的重要性，牢固树立底线思维，切实增强风险防控意识，压紧压实安全度汛工作责任，全面落实各项安全度汛措施，切实加快工程建设进度，扎实做好工程现场管理，健全完善汛情、险情通报和应急处置机制，高度重视病险水库除险加固在建项目度汛工作，确保治淮在建工程安全度汛。

（三）切实加强治淮工程质量与安全管理

流域各级水行政主管部门要进一步落实质量安全责任体系、保障措施和监管制度，加强质量与安全监督检查，加快推进工程质量管理标准化，强化全环节、全断面、全流程质量管控，加大对工程转包、违法分包和出借借用资质等违法违规行为的查处力度，强化施工现场重大危险源的安全管控和隐患排查治理，把保障治淮工程质量安全的各项工作落到实处，确保治淮工程质量与安全。

（四）全力做好已完工程竣工验收工作

流域各级水行政主管部门要高度重视已完工程验收工作，督促项目法人提早谋划制定验收工作计划，明确各项验收准备工作节点，下大力气解决制约验收的关键问题，力争完工一项，验收一项，发挥效益一项。出山店水库、安徽西淝河等沿淮洼地治理、淮干一般堤防加固、世行贷款淮河流域重点平原洼地治理等工程项目法人应加大工作力度，抓紧完成验收准备工作，确保按既定目标完成竣工验收。