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治淮工程建设情况通报(2022年第1期)
发布时间:  作者:建管处  来源:建管处  责任编辑:赵雅梅  浏览次数:

本期重要事项:

一、2021年115日,淮委与江苏省水利厅就入海水道二期工程建设管理工作进行对接商谈。

二、2021年1112日,江苏省发展改革委批复江苏省洪泽湖周边滞洪区建设工程初步设计报告

三、2021年1124日至25日,安徽省淮河干流一般堤防临王段加固工程通过竣工验收。

四、2021年1210日,山东省淮河流域重点平原洼地南四湖片治理工程通过竣工验收。

五、2021年1221日至22日,山东省庄里水库工程通过竣工验收。

六、2021年1227日至28日,安徽省淮河流域西淝河等沿淮洼地应急治理(亳州市)工程、安徽省淮河干流一般堤防利辛县西淝河左堤加固工程通过竣工验收。

七、2021年1230日,河南省出山店水库工程、泗河(47+20074+800段)治理工程通过竣工验收。

八、2021年1230日,水利部批复南四湖老运河、伊家河节制闸除险加固工程初步设计。

九、2021年1231日,江苏省重点平原洼地近期治理工程中,海陵、姜堰2个地区境内工程通过竣工验收。

十、2021年11月至12月,河南省袁湾水库、安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设、江苏省洪泽湖周边滞洪区建设工程相继开工,3项工程均被列入国家150项重大水利工程。

十一、截至2021年12月底,河南省淮河干流滩区居民迁建工程全部通过竣工验收。

十二、2021年12月底,淮河流域入江水道整治工程石港泵站更新改造、万福闸加固,安徽省淮河流域西淝河等沿淮洼地治理应急工程凤台县西淝河泵站,世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程泰东河等9项工程获得中国水利工程优质(大禹)奖。


一、进一步治理淮河工程

进一步治理淮河38项工程前期工作正在全面推进,其中34项工程已开工建设,淮委根据职能及《进一步治理淮河工程建设管理若干规定》的分工对其中28项工程建设进展情况进行了统计(不包含大型灌区续建配套和节水改造、大型灌排泵站更新改造、田间灌排工程、农村饮水安全、城市饮用水源地保护和供水水源建设、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设等按全国规划实施的6项)。截至202112月底,可研(实施方案)已批项目总投资1001亿元,累计完成投资812.69亿元,占批复总投资的81.2%

(一)淮河行蓄洪区调整和建设

1. 蚌埠至浮山段行洪区调整和建设

主体工程基本完成,正在进行扫尾和竣工验收准备工作。

2. 正阳关至峡山口段行洪区调整和建设

20199月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告;20204月,水利部批复工程初步设计报告。

截至202112月底,董峰湖行洪堤退建和加固、靠山圩堤防新堤填筑已经基本完成,涧沟保庄圩、菱角保庄圩标段,城西保庄圩已经全面开工。寿西湖、董峰湖进退洪闸新建工程正在开展清基清表、基础处理等工程施工,董峰湖、寿西湖4座排涝站更新改造工程老站房拆除、基坑开挖等工作已经完成。

3. 浮山以下段行洪区调整和建设

正在开展前期工作,可行性研究报告已报水利部。

4.王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治

20198月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告;20207月,水利部批复工程初步设计报告。

截至202112月底,淮委实施项目全线开工建设,河道拓浚、路基填筑正在实施;钐岗桥、盛郢桥、节湾桥及付家岗泵站重建基本完成。安徽省实施项目累计完成土方160.2m3,石方800m3,混凝土7713m3,金属结构50t

5.峡山口至涡河口段行洪区调整和建设

正在开展前期工作,可行性研究报告尚未批复。201911月,水利部水规总院对工程可研方案进行讨论。

6.河南省淮河流域滞洪区建设

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

7.江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

8.安徽省行蓄洪区建设与管理

重要行蓄洪区建设工程于202111月开工建设,一般行蓄洪区建设工程可行性研究报告审查意见已由安徽省水利厅报送安徽省发展改革委。

9.江苏省洪泽湖周边滞洪区建设

20216月,江苏省发展改革委批复工程可行性研究报告;202111月,江苏省发展改革委批复工程初步设计报告。

202112月,工程开工建设。

10.山东省湖东滞洪区建设

20176月,山东省发展改革委批复工程可行性研究报告;201711月,山东省发展改革委、山东省水利厅批复工程初步设计报告。

截至202112月底,已完成堤防工程2.07km,涵闸2座,安全楼建筑面积5.59m2,新改建道路176.09km,新改建建筑物139座,新建过路涵178座。

(二)重点平原洼地治理

11.世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程

工程已全面完成。淮委实施项目于201611月通过竣工验收,江苏泰东河工程、山东实施项目于201712月通过竣工验收,安徽实施项目于201811月通过竣工验收。其余项目正在进行竣工验收准备工作。

12.河南省重点平原洼地近期治理

正在开展前期工作,可行性研究报告尚未批复。

13.安徽省重点平原洼地近期治理

1)安徽西淝河等沿淮洼地治理应急工程

202112月,工程全部通过竣工验收。

2)安徽省怀洪新河水系洼地治理

20188月,安徽省发展改革委批复工程可行性研究报告;20193月,安徽省水利厅批复工程初步设计报告。

截至202112月底,宿州市境内河道疏浚工程及埇桥区、泗县境内建筑物工程已全部完成,灵璧县境内建筑物工程及浍河治理工程正在施工。蚌埠市境内化家沟站及三里站通过单位工程验收;怀洪新河两岸工程、沱河河道疏浚、朱洼站、团结沟站、禹庙站及九湾站通过合同完工验收;化家沟、周丁沟及五河皇庙沟疏浚、怀远县河西闸及高台闸主体工程、张家湖站水下主体工程、主厂房内架搭设,防洪闸门及启闭机房完工。

3)安徽省沿淮、行蓄洪区等洼地治理

正在开展前期工作,可行性研究报告审查意见已由安徽省水利厅报送安徽省发展改革委。

14.江苏省重点平原洼地近期治理

1)江苏里下河川东港整治

201812月,工程通过江苏省水利厅组织的竣工验收。

2)重点平原洼地近期治理

截至202112月底,铜山、江都、盐都、滨海、射阳、海陵、姜堰、淮安、海安、宿迁10个地区境内工程已基本完成;其中,海陵、姜堰已于1231日通过县域工程竣工验收。

丰县已完成东西营子河、苏鲁界河等清淤,配套建筑物正在进行扫尾;义河、史南河疏浚等正在施工。沛县已完成苏北堤河、老鹿湾河、姚楼河等疏浚及部分配套建筑物,正在实施3座泵站、14座涵闸建设。建湖县已完成潮河、杨家河、芦沟河疏浚等,正在实施尤家沟疏浚。宝应县已完成白马湖下游引河、大三王河,正在实施管理用房砌筑和装饰施工,桥梁接线及道路施工。兴化市已完成向阳河、杨家河(含德洪大桥),基本完成巾荡大桥,正在实施下官河河道整治、3座桥梁施工等。邳州市已完成小栗河、幸福大沟等疏浚及沿线建筑物,民便河翻水站枢纽正在进行建筑物内部装修、绿化等扫尾施工。睢宁县已完成6座建筑物,正在实施小闫河地涵拆建工程。

15.山东省重点平原洼地近期治理

1)山东省南四湖片洼地治理

202112月,工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

2)山东省沿运及邳苍郯新等洼地治理

20194月,山东省发展改革委批复工程可行性研究报告;201912月,山东省水利厅批复工程初步设计报告。

截至202112月底,工程已完成河道治理238.08km,两岸堤防加高培厚总长134.9 km,河道复堤101.79km,干沟治理668.90km,治理建筑物614座。

16.大型灌区续建配套和节水改造

正在按全国有关规划安排实施。

17.大型灌排泵站更新改造

正在按全国有关规划安排实施。

18.田间排灌工程

正在按全国有关规划安排实施。

(三)堤防达标建设和河道治理

19.淮河入江水道整治

20176月,安徽段工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。201812月,江苏段工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

20.洪泽湖大堤除险加固

201612月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

21.分淮入沂整治

201712月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

22.淮河入海水道二期

正在开展前期工作。20198月,工程可行性研究报告通过国家发展改革委委托评估。

23.河南淮干一般堤防加固

202012月,工程通过淮委会同河南省水利厅组织的竣工验收。

24.安徽淮干一般堤防加固

202111月、12月,六安段、亳州段分别通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。淮南段、蚌埠段工程已基本完成,正在进行竣工验收准备工作。

25.沂沭泗河上游堤防加固

1)泗河上游堤防加固

202112月,工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

2)沂河、沭河上游堤防加固工程

20195月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告;20209月,水利部批复工程初步设计报告。

截至202112月底,堤防工程已开工建设68.53km;穿堤建筑物已开工修建81座;险工治理已开工建设;防汛交通桥前云南桥桥墩基本浇筑完成,箱梁预制完成50片;浔河口防汛交通桥正在浇筑桩基。

26.河南省重要支流治理

1)史灌河治理

2014~2021年度工程已完工。

2)洪汝河治理

201912月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告;20209月,水利部批复工程初步设计报告。

截至202112月底,淮委实施项目已完成马庄排涝涵维修加固、新建费湾排涝涵;西湖港排涝涵水下工程已全部完成,正在进行启闭机房、上游翼墙底板及下游踏步混凝土浇筑;右8#、右2#排泥场围堰正在填筑;28+225-28+625段河道水上方开挖完成;27+910-28+22528+625-29+250段河道正在开挖。

河南省实施项目中平舆县完成险工格宾护岸1.46km、河道扩挖6.2km、堤防截渗1.44km、护岸险工1.464km及新建、重建水闸9座,堤顶防汛道路25km,拆除重建排涝涵闸4座;汝南县完成护岸工程4处、付湾涝涵闸、堤防加固3.68km、堤防截渗1.13km,拆除重建排涝涵闸2座,上堤道路210米;正阳县完成护岸工程2处、堤顶道路0.4km、堤防加固及防汛道路403米,防浪墙整修233米,拆除重建排涝涵闸2座;新蔡县完成护岸工程2.27km、河道疏浚15.87km、堤防防渗2处、排涝闸8座。

3)北汝河重要河段治理

2011201220132015年度工程已基本完成,2020年度宝丰县剩余河段(木中营-大胡庄段)治理工程正在实施。

4)贾鲁河干流重点河段治理

西华县20122013年度工程已基本完成,西华县贾鲁河干流重点河段治理工程正在实施。

27.安徽省重要支流治理

1)史灌河治理

20201月,工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

2)洪汝河治理

201912月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告;20209月,水利部批复工程初步设计报告。

截至202112月底,已完成胡庄站等8座建筑物主体工程及1.6km截渗墙;征迁工作正同步加快推进。

3)新汴河治理

202012月,工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

4)淠河治理

20211月,工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

28.江苏省重要支流治理

1)新汴河治理

201810月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

29.山东省重要支流治理

1)洙赵新河治理

20176月,工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

2)小清河治理

主体工程已基本完工。

3)梁济运河治理

20168月,山东省水利厅提出暂缓实施该工程。

4)大沽河治理

青岛市已完成竣工验收工作。

(四)农村饮水安全

30.农村饮水安全

正在按全国有关规划安排实施。

31.城市饮用水源地保护和供水水源建设

正在按全国有关规划安排实施。

32.水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设

正在按全国有关规划安排实施。

(五)上游防洪水库

33.出山店水库

202112月,工程通过水利部组织的竣工验收。

34.前坪水库

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

(六)淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建

35.河南省淮河干流滩区居民迁建

截至202112月底,工程全部通过有关地方人民政府组织的竣工验收。

36.安徽省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

截至202112月底,2019年度淮河行蓄洪区居民直接建房外迁涉及2.26万户,已签约户数2.24万户,86个集中安置点已具备搬迁入住条件,正在加快推进选房分房工作;2020年度工程共安排直接建房外迁2.77万户,已签约户数2.76万户;2021年度工程已开工4个集中安置点,已签约户数3123户。

37.江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

截至202112月底,鲍集镇、管仲镇、淮河镇共涉及6655户已全部搬迁。

(七)其他

38.流域管理能力建设

正在按年度开展有关工作。

二、淮河流域节水供水重大水利工程

淮河流域节水供水重大水利工程共15项,其中已开工12项,分别为大中型灌区续建配套节水改造骨干、田间高效节水灌溉、淮河行蓄洪区调整和建设、淮河中下游河道整治、淮河流域重点平原洼地治理、淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建、河南出山店水库、河南前坪水库、安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库;正在开展前期工作2项,其中淮河入海水道二期工程可行性研究报告通过国家发展改革委委托评估,南水北调东线二期工程可行性研究报告及其审查意见已经水利部审查;山东省已申请取消王家沟水库建设任务。

已开工12项工程中大中型灌区续建配套节水改造骨干工程、田间高效节水灌溉工程按全国规划统一实施,其余10项批复总投资1496.16亿元(其中,引江济淮安徽段工程仅统计水利部分投资),截至202112月底,累计完成投资1223.73亿元,占批复总投资的81.8%

已开工项目除安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库4项外,其余8项均属于进一步治理淮河工程。

(一)安徽淮水北调

20191月,工程通过安徽省水利厅组织的竣工验收。

(二)山东庄里水库

202112月,工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

(三)引江济淮

安徽段工程总体81项目已全部开工,8处枢纽7座船闸、130座桥梁及河渠全部开工累计完成土方3.87亿m3、石方0.35亿m3、混凝土710.98m3、金属结构1.12t、钢筋制安66.59tPCCP39.22km

河南段工程清水河治理、七里桥调蓄水库和试量调蓄水库基本完成,袁桥泵站、赵楼泵站、试量泵站、七里桥泵站、鹿辛运河、后陈楼调蓄水库、后陈楼泵站、新城调蓄水库及输水管线工程正在实施累计完成土方开挖2677m3、土方回填1083.1m3、混凝土浇筑(含预制块)61m3、钢筋制安2.66t、基础处理13.3m、输水管道铺设约112 km

(四)安徽江巷水库

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

三、国家150项重大水利工程(淮河流域部分)

国家150项重大水利工程淮河流域部分共21项,其中已开工11项,分别为沂河沭河上游堤防加固、洪汝河治理、淮干王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治、安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设、江苏省洪泽湖周边滞洪区建设、山东省淮河流域重点平原洼地沿运及片邳苍郯新片区治理、小清河防洪综合治理、袁湾水库、大型灌区续建配套与节水改造(淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处)、2021年大型灌区续建配套与现代化改造(淠史杭)、老岚水库;正在开展前期工作10

已开工11项工程中,大型灌区续建配套与节水改造(淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处)按全国规划统一实施,其余10项批复总投资420.14亿元。截至202112月底,累计完成投资190.83亿元,占批复总投资的45.4%

21项工程中除临淮岗水资源综合利用、南水北调东线二期、袁湾水库、包浍河治理、引江济淮二期、怀洪新河灌区、大型灌区续建配套与节水改造(淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处)、2021年大型灌区续建配套与现代化改造(淠史杭)、老岚水库9项外,其余12项均属于进一步治理淮河工程。

1.临淮岗水资源综合利用

总体方案已经水利部水规总院技术审查。

2.南水北调东线二期

正在开展前期工作。

3.袁湾水库

20214月,河南省发展改革委批复工程可行性研究报告;202111月,河南省水利厅批复工程初步设计报告。

工程于202111月开工,已完成右岸进场施工道路平整、导流明渠场地平整及清表1m2,上报先行用地2789.41亩。

4.包浍河治理

正在开展前期工作。

5.引江济淮二期

20213月,工程可行性研究报告已经水利部审查。

6.怀洪新河灌区

正在开展前期工作。

7.大型灌区续建配套与节水改造(淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处)

正在按全国有关规划安排实施。

8.2021年大型灌区续建配套与现代化改造(淠史杭)

正在实施。

9.老岚水库

20204月,山东省发改委批复工程可行性研究报告;20207月,山东省发展改革委和山东省水利厅联合批复工程初步设计及概算。

枢纽工程于202010月开工,已完成导流明渠、上下游围堰、主河道一期截流及重力坝、管理房基础开挖,正在进行重力坝混凝土固结灌浆、粘土心墙坝土石方开挖。累计完成土石方开挖43.9m3、石笼护坡1.89m3、围堰填筑5.6m3,重力坝混凝土浇筑约2.4m3

四、其他治淮工程

(一)南四湖二级坝除险加固

工程已基本完成,正在进行竣工验收准备工作。

(二)南四湖老运河节制闸除险加固

20215月,水利部批复工程可行性研究报告;202112月,水利部批复工程初步设计报告。

(三)南四湖伊家河节制闸除险加固

20215月,水利部批复工程可行性研究报告;202112月,水利部批复工程初步设计报告。

五、措施及建议

(一)切实加强治淮工程安全管理

流域各级水行政主管部门要认真学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产的一系列重要指示批示精神,统筹安全和发展,坚持生命至上、人民至上,增强安全意识,将安全文化入眼、入脑、入心;加强督导检查,严格要求工程各参建单位坚守安全底线,落实安全责任,健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,全面排查风险隐患,严格管控安全风险,以安全生产标准化建设和水利工程精细化管理为要求,高标准做好安全生产工作。

(二)着力提升治淮工程建设质量

流域各级水行政主管部门要把治淮工程建设质量摆在更加重要的位置,结合党建进工地、质量提升行动等工作要求,坚持党建引领,增强质量意识,深入推进工程质量管理标准化工作。进一步落实质量管理责任体系、保障措施和监管制度,强化全环节、全断面、全流程质量管控,加大对工程转包、违法分包和出借借用资质等违法违规行为的查处力度,促进工程质量管理工作规范化、制度化、法制化,推动治淮工程质量管理水平进一步提升。

(三)加快推进治淮工程建设进度

流域各级水行政主管部门要在保障工程安全与质量的前提下,进一步加快治淮工程建设进度,明确工作职责,理清工作思路,创新工作方法,加强组织领导和统筹协调,合力推动工程建设顺利实施。已开工项目要严格履行疫情防控要求,优化建设方案,把握关键节点,落实保障措施,科学组织实施,多措并举,确保按期完成建设目标任务。

(四)全力做好已完工程竣工验收工作

流域各级水行政主管部门要高度重视已完工程验收工作,督促项目法人提早谋划制定验收工作计划,明确各项验收准备工作节点,采取有效措施解决制约验收的关键问题,力争完工一项,验收一项,发挥效益一项。河南省淮河流域滞洪区建设、河南省世行贷款淮河流域重点平原洼地治理、前坪水库、安徽省淮干一般堤防加固、江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设等工程项目法人应加大工作力度,抓紧完成验收准备工作,确保按既定目标完成竣工验收。




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