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治淮工程建设情况通报(2022年第2期)
发布时间:  作者:建管处  来源:建管处  责任编辑:赵雅梅  浏览次数:

一、进一步治理淮河工程

进一步治理淮河38项工程前期工作正在全面推进,其中34项工程已开工建设,淮委根据职能及《进一步治理淮河工程建设管理若干规定》的分工对其中28项工程建设进展情况进行了统计(不包含大型灌区续建配套和节水改造、大型灌排泵站更新改造、田间灌排工程、农村饮水安全、城市饮用水源地保护和供水水源建设、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设等按全国规划实施的6项)。截至2022年2月底,可研(实施方案)已批项目总投资1001亿元,累计完成投资823.35亿元,占批复总投资的82.3%。

(一)淮河行蓄洪区调整和建设

1. 蚌埠至浮山段行洪区调整和建设

主体工程基本完成,正在进行扫尾和竣工验收准备工作。

2. 正阳关至峡山口段行洪区调整和建设

2019年9月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告;2020年4月,水利部批复工程初步设计报告。

截至2022年2月底,董峰湖行洪堤退建和加固、靠山圩堤防新堤填筑已经基本完成,涧沟保庄圩、菱角保庄圩标段,城西保庄圩已经全面开工。寿西湖、董峰湖进退洪闸新建工程正在开展底板浇筑工作,董峰湖4座排涝站更新改造工程水下部分、寿西湖4座排涝站更新改造工程基础处理工作已经基本完成。

3. 浮山以下段行洪区调整和建设

正在开展前期工作,可行性研究报告已报水利部。

4.王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治

2019年8月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告;2020年7月,水利部批复工程初步设计报告。

截至2022年2月底,淮委实施项目正在实施濛河分洪道河道开挖、路基填筑、桥梁重建工程,累计完成河道土方开挖1058万m3、路基填筑90万m3;付家岗灌溉站拆除重建工程及钐岗桥、节湾桥、盛郢桥拆除重建工程已基本完成;河口桥已完成16根灌注桩浇筑,张家岗桥已完成20根灌注桩浇筑,张埠口桥已完成18根灌注桩浇筑。安徽省实施项目南润段堤防加培已全部完成,正在进行堤顶道路施工;小河湾排灌站基本完成;夏庄桥桩基工程完成,正在进行桥墩施工;淮干河道疏浚与护岸工程施工标正在进行施工准备;累计完成土方160.2万m3,石方800m3,混凝土8556m3,金属结构50t。                                                                                           

5.峡山口至涡河口段行洪区调整和建设

正在开展前期工作,可行性研究报告尚未批复。2019年11月,水利部水规总院对工程可研方案进行讨论。

6.河南省淮河流域滞洪区建设

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

7.江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

8.安徽省行蓄洪区建设与管理

重要行蓄洪区建设工程于2021年11月开工建设,土地报批、征地拆迁工作正在有序推进。六安市段、阜阳市段初步设计报告待批复;裕安区段正在进行施工准备;霍邱县段正在开展招标准备。

一般行蓄洪区建设工程可行性研究报告审查意见已由安徽省水利厅报送安徽省发展改革委。

9.江苏省洪泽湖周边滞洪区建设

2021年6月,江苏省发展改革委批复工程可行性研究报告;2021年11月,江苏省发展改革委批复工程初步设计报告。

2021年12月,工程开工建设。截止到2022年2月底,泗阳县正在进行围堰施工;泗洪县全面完成2个施工标段的征迁、施工3标至8标的施工图审查、招标公告发布等工作;宿城区基本完成征迁工作,正在进行基坑开挖。淮安市淮阴区正在开展树木砍伐、杆线迁移等工作;洪泽区施工1标1号取土区围堰已完成、正在进行抽水等工作;盱眙县监理、施工招标完成,1标段已进场开始土方挖运,同步进行征迁工作。

10.山东省湖东滞洪区建设

2017年6月,山东省发展改革委批复工程可行性研究报告;2017年11月,山东省发展改革委、山东省水利厅批复工程初步设计报告。

截至2022年2月底,工程建设任务已基本完成。

(二)重点平原洼地治理

11.世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程

工程已全面完成。淮委实施项目于2016年11月通过竣工验收,江苏泰东河工程、山东实施项目于2017年12月通过竣工验收,安徽实施项目于2018年11月通过竣工验收。其余项目正在进行竣工验收准备工作。

12.河南省重点平原洼地近期治理

正在开展前期工作,可行性研究报告尚未批复。

13.安徽省重点平原洼地近期治理

(1)安徽西淝河等沿淮洼地治理应急工程

2021年12月,工程全部通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

(2)安徽省怀洪新河水系洼地治理

2018年8月,安徽省发展改革委批复工程可行性研究报告;2019年3月,安徽省水利厅批复工程初步设计报告。

截至2022年2月底,宿州市境内主体工程已基本完成。蚌埠市境内已完成怀洪新河两岸护岸工程、朱洼站、团结沟3站、沱河疏浚工程、化家沟片总承包工程5个合同工程完工验收工作;张家湖片主体工程基本完成;怀远新澥河及新淝河工程、五河皇庙沟桥梁工程基本完成;澥河堤防加固工程,堤防清基完成13.5km,堤防填筑完成约6km;五河鱼道工程完成310m。

(3)安徽省沿淮、行蓄洪区等洼地治理

正在开展前期工作,可行性研究报告审查意见已由安徽省水利厅报送安徽省发展改革委。

14.江苏省重点平原洼地近期治理

(1)江苏里下河川东港整治

2018年12月,工程通过江苏省水利厅组织的竣工验收。

(2)重点平原洼地近期治理

截至2022年2月底,铜山、江都、盐都、滨海、射阳、海陵、姜堰、淮安、海安、宿迁10个地区境内工程已基本完成;其中,海陵、姜堰已于2021年12月通过县域工程竣工验收。

丰县基本完成义河、史南河清淤工作,泵站等配套建筑物正在进行建筑物主体部分施工;沛县已完成苏北堤河、老鹿湾河、姚楼河等疏浚及部分配套建筑物,正在实施3座泵站、14座涵闸建设。建湖县已完成潮河、杨家河、芦沟河疏浚等,正在实施尤家沟疏浚及配套建筑物施工。宝应县已完成白马湖下游引河、大三王河河道疏浚及配套建筑物工程建设,正在实施宝应大河河道疏浚及配套建筑物施工,何家桥完成桩基施工,卫星桥、桑庄桥、三林东桥、宜家桥、南湖桥正在进行灌注桩基础施工。兴化市已完成向阳河、杨家河(含德洪大桥)河道疏浚及配套建筑物工程建设,基本完成巾荡大桥,正在实施下官河河道整治、生态提升及配套建筑物施工、3座桥梁施工等。邳州市正在实施民便河枢纽工程的35kv专用线路施工。睢宁县基本完成小闫河地涵老建筑物拆除,正在进行基坑开挖。

15.山东省重点平原洼地近期治理

(1)山东省南四湖片洼地治理

2021年12月,工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

(2)山东省沿运及邳苍郯新等洼地治理

2019年4月,山东省发展改革委批复工程可行性研究报告;2019年12月,山东省水利厅批复工程初步设计报告。

截至2022年2月底,工程累计完成河道治理251.50km,干沟治理668.90km,河道复堤101.79km,防汛路91.81km,建筑物614座。

16.大型灌区续建配套和节水改造

正在按全国有关规划安排实施。

17.大型灌排泵站更新改造

正在按全国有关规划安排实施。

18.田间排灌工程

正在按全国有关规划安排实施。

(三)堤防达标建设和河道治理

19.淮河入江水道整治

2017年6月,安徽段工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。2018年12月,江苏段工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

20.洪泽湖大堤除险加固

2016年12月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

21.分淮入沂整治

2017年12月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

22.淮河入海水道二期

正在开展前期工作。2019年8月,工程可行性研究报告通过国家发展改革委委托评估。

23.河南淮干一般堤防加固

2020年12月,工程通过淮委会同河南省水利厅组织的竣工验收。

24.安徽淮干一般堤防加固

2021年11月、12月,六安段、亳州段分别通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。淮南段、蚌埠段工程已基本完成,正在进行竣工验收准备工作。

25.沂沭泗河上游堤防加固

(1)泗河上游堤防加固

2021年12月,工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

(2)沂河、沭河上游堤防加固工程

2019年5月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告;2020年9月,水利部批复工程初步设计报告。

截至2022年2月底,堤防工程已开工建设74.92km;防汛道路已开工修建37.69km;上堤坡道已开工修建19处;穿堤建筑物已开工修建86座;险工治理已开工建设1.35km;防汛交通桥前云南桥桥墩基本浇筑完成,箱梁预制完成50片;浔河口防汛交通桥正在浇筑桩基。

26.河南省重要支流治理

(1)史灌河治理

2014~2021年度工程已完工。

(2)洪汝河治理

2019年12月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告;2020年9月,水利部批复工程初步设计报告。

截至2022年2月底,淮委实施项目马庄涵、费湾涵已完成。西湖港涵水下部分已完成,正在进行洞身及翼墙段土方回填;果头护岸、陈寨护岸正在进行水下抛石;7#排泥场正在进行清基处理,8#排泥场围堰填筑完成,河道疏浚开始排泥;50+750~51+600范岗段堤防进行新堤填筑,同时进行水上方开挖和水下方河道疏浚;28+225-28+625河道水上方开挖完成;其余部分河道正在开挖。

河南省实施项目中驻马店市汝南、正阳、平舆县建设任务已完成,新蔡县2022年度工程正在开展准备工作。

(3)北汝河重要河段治理

2011、2012、2013、2015年度工程已基本完成,2020年度宝丰县剩余河段(木中营-大胡庄段)治理工程正在实施。

(4)贾鲁河干流重点河段治理

西华县2012、2013年度工程已基本完成,西华县贾鲁河干流重点河段治理工程正在实施。

27.安徽省重要支流治理

(1)史灌河治理

2020年1月,工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

(2)洪汝河治理

2019年12月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告;2020年9月,水利部批复工程初步设计报告。

截至2022年2月底,淮委实施项目中,已完成5个排泥场表土剥离及围堰填筑、回龙湾灌溉站、部分河段切滩水上方、36+000-46+000段堤防加固土方填筑及3处险工护岸施工。

安徽省实施项目中,已完成霍小庄涵等5座涵闸、胡庄排涝站1座泵站、横沟桥等3座桥梁、堤防截渗3.01km、堤防整修1.3km、堤顶道路18km;目前正在施工付家岗涵等6座涵闸、俞楼北排涝站等3座泵站、胡庄桥等6座桥梁、堤顶道路5km、堤防整修及护坡护岸等工程。

(3)新汴河治理

2020年12月,工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

(4)淠河治理

2021年1月,工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

28.江苏省重要支流治理

(1)新汴河治理

2018年10月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

29.山东省重要支流治理

(1)洙赵新河治理

2017年6月,工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

(2)小清河治理

主体工程已基本完工。

(3)梁济运河治理

2016年8月,山东省水利厅提出暂缓实施该工程。

(4)大沽河治理

青岛市已完成竣工验收工作。

(四)农村饮水安全

30.农村饮水安全

正在按全国有关规划安排实施。

31.城市饮用水源地保护和供水水源建设

正在按全国有关规划安排实施。

32.水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设

正在按全国有关规划安排实施。

(五)上游防洪水库

33.出山店水库

2021年12月,工程通过水利部组织的竣工验收。

34.前坪水库

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

(六)淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建

35.河南省淮河干流滩区居民迁建

2021年12月底,工程全部通过有关地方人民政府组织的竣工验收。

36.安徽省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

截至2022年2月底,2019年度淮河行蓄洪区居民直接建房外迁涉及2.26万户,已签约户数2.24万户,已建设86个集中安置点;2020年度工程共安排直接建房外迁2.77万户,已签约户数2.52万户,已建设27个集中安置点;2021年度工程已建设4个集中安置点,已签约户数3123户。

37.江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

鲍集镇、管仲镇、淮河镇共涉及6655户已全部搬迁。

38.流域管理能力建设

正在按年度开展有关工作。

二、淮河流域节水供水重大水利工程

淮河流域节水供水重大水利工程共15项,其中已开工12项,分别为大中型灌区续建配套节水改造骨干、田间高效节水灌溉、淮河行蓄洪区调整和建设、淮河中下游河道整治、淮河流域重点平原洼地治理、淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建、河南出山店水库、河南前坪水库、安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库;正在开展前期工作2项,其中淮河入海水道二期工程可行性研究报告通过国家发展改革委委托评估,南水北调东线二期工程可行性研究报告及其审查意见已经水利部审查;山东省已申请取消王家沟水库建设任务。

已开工12项工程中大中型灌区续建配套节水改造骨干工程、田间高效节水灌溉工程按全国规划统一实施,其余10项批复总投资1496.16亿元(其中,引江济淮安徽段工程仅统计水利部分投资),截至2022年2月底,累计完成投资1237.27亿元,占批复总投资的82.7%。

已开工项目除安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库4项外,其余8项均属于进一步治理淮河工程。

(一)安徽淮水北调

2019年1月,工程通过安徽省水利厅组织的竣工验收。

(二)山东庄里水库

2021年12月,工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

(三)引江济淮

安徽段工程总体81个子项目已全部开工,8处枢纽、7座船闸、130座桥梁及河渠全部开工,累计完成土方3.89亿m3、石方0.35亿m3、混凝土735.93万m3、金属结构1.12万t、钢筋制安66.59万t、PCCP管39.22km。

河南段工程清水河治理、七里桥调蓄水库、后陈楼调蓄水库、新城调蓄水库和试量调蓄水库基本完成;袁桥泵站、赵楼泵站和试量泵站土方开挖、回填基本完成,混凝土浇筑、钢筋制安完成95%;七里桥泵站、鹿辛运河、后陈楼调蓄水库、后陈楼泵站及输水管线工程正在实施。累计完成土方开挖2772万m3,土方回填1225万m3,混凝土浇筑(含预制块)70.3万m3,钢筋制安2.9万t,基础处理13.5万m,输水管道完成铺设119.2km。

(四)安徽江巷水库

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

三、国家150项重大水利工程(淮河流域部分)

国家150项重大水利工程淮河流域部分共21项,其中已开工11项,分别为沂河沭河上游堤防加固、洪汝河治理、淮干王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治、安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设、江苏省洪泽湖周边滞洪区建设、山东省淮河流域重点平原洼地沿运及邳苍郯新片区治理、小清河防洪综合治理、袁湾水库、大型灌区续建配套与节水改造(淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处)、2021年大型灌区续建配套与现代化改造(淠史杭)、老岚水库;正在开展前期工作10项。

已开工11项工程中,大型灌区续建配套与节水改造(淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处)、2021年大型灌区续建配套与现代化改造(淠史杭)按全国规划统一实施,其余9项批复总投资407.14亿元。截至2022年2月底,累计完成投资195.62亿元,占批复总投资的48.0%。

21项工程中除临淮岗水资源综合利用、南水北调东线二期、袁湾水库、包浍河治理、引江济淮二期、怀洪新河灌区、大型灌区续建配套与节水改造(淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处)、2021年大型灌区续建配套与现代化改造(淠史杭)、老岚水库9项外,其余12项均属于进一步治理淮河工程。

1.临淮岗水资源综合利用

总体方案已经水利部水规总院技术审查。

2.南水北调东线二期

正在开展前期工作。

3.袁湾水库

2021年4月,河南省发展改革委批复工程可行性研究报告;2021年11月,河南省水利厅批复工程初步设计报告。

工程于2021年11月开工,正在进行施工准备及征地拆迁工作,导流明渠土方开挖完成36430m3。

4.包浍河治理

正在开展前期工作。

5.引江济淮二期

2021年3月,工程可行性研究报告已经水利部审查。

6.怀洪新河灌区

正在开展前期工作。

7.大型灌区续建配套与节水改造(淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处)

正在按全国有关规划安排实施。

8.2021年大型灌区续建配套与现代化改造(淠史杭)

正在按全国有关规划安排实施。

9.老岚水库

2020年4月,山东省发改委批复工程可行性研究报告;2020年7月,山东省发展改革委和山东省水利厅联合批复工程初步设计及概算。

枢纽工程于2020年10月开工,正在进行重力坝坝体、刺墙基础、消力池建基面清理及粘土心墙坝、管理房基础土石方开挖工作,完成左岸上坝路管理区清表。累计完成土石方开挖58万m3,混凝土浇筑约2.7万m3。

四、其他治淮工程

(一)南四湖二级坝除险加固

工程已完成,正在进行竣工验收准备工作。

(二)南四湖老运河节制闸除险加固

2021年5月,水利部批复工程可行性研究报告;2021年12月,水利部批复工程初步设计报告。

工程于2022年2月开工。截至2月底,已完成地面附着物补偿、上下游围堰填筑、临时道路修建及启闭机房、启闭机及电气设备、桥头堡等拆除工作,正在开展上下游翼墙土方开挖。

(三)南四湖伊家河节制闸除险加固

2021年5月,水利部批复工程可行性研究报告;2021年12月,水利部批复工程初步设计报告。

工程于2022年2月开工。截至2月底,完成高压线路迁移、地面附着物补偿及上下游围堰填筑、临时道路修建等工程。

五、措施及建议

(一)扎实推进治淮工程建设高质量发展

流域各级水行政主管部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,全面落实全国水利工作会议精神,坚持目标导向和问题导向,强化底线思维,统筹发展和安全,加快推进治淮工程建设,切实保障治淮工程质量安全,持续加强治淮建设市场监管,大力提升水利工程建设管理和信息化水平,进一步推动治淮工程建设高质量发展。

(二)坚决守好治淮工程度汛安全底线

流域各级水行政主管部门要把做好治淮在建工程安全度汛工作作为一项重大政治任务,督促有关项目法人按照《水利部关于进一步做好在建水利工程安全度汛工作的通知》(水建设〔2022〕99号)要求,切实提高认识,全面落实安全度汛工作责任制,科学编制工程度汛方案和超标准洪水应急预案,并报有关主管部门备案;扎实做好保障工程进度、现场度汛准备、汛情通报和应急处置、隐患排查整改等各项安全度汛工作措施,确保在建工程安全度汛。要按照“谁组建项目法人,谁负责监管”的原则,汛前对治淮在建工程分级开展全覆盖安全度汛监督检查,全面排查度汛风险隐患,督促落实问题整改,实行闭环管理。

(三)全面加强治淮工程建设安全风险防控

流域各级水行政主管部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢人民至上、生命至上理念,完善水利工程安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,持续开展常态化监督检查,加强对治淮工程施工重大危险源辨识管控和重大事故隐患排查治理情况的监督检查,严厉查处各类违反安全生产法律法规和工程建设规章制度、操作规程、强制性标准的行为。

(四)全力做好治淮工程验收工作

流域各级水行政主管部门要紧盯治淮工程验收工作,督促项目法人制定验收方案,明确验收节点,通过摸排查底了解制约验收的关键问题,提早谋划,制定措施解决问题,力争完工一项,顺利验收一项,发挥实效一项。当前已基本具备验收条件的各项目应抓紧完成验收准备工作,保质保量完成既定验收目标。




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