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治淮工程建设情况通报(2022年第5期)
发布时间:  作者:建管处  来源:建管处  责任编辑:汤春辉  浏览次数:

       本期重要事项:

       一202274日至5日,南四湖伊家河节制闸、老运河节制闸除险加固工程通过水下工程阶段验收。

       二、2022711日至12日,河南省前坪水库水电站工程通过机组启动验收。

       三、2022712日至14日,淮河干流蚌埠~浮山段花园湖行洪区调整和建设工程通过竣工技术预验收。714日至15日,工程通过竣工验收。

       四、2022725日,入海水道二期工程可行性研究报告获国家发改委批复。730日,工程开工建设。

 

       一、进一步治理淮河工程

       进一步治理淮河38项工程前期工作正在全面推进,其中35项工程已开工建设,目前还有浮山以下段行洪区调整和建设、峡山口至涡河口段行洪区调整和建设、河南省重点平原洼地近期治理3项工程未开工建设,正在开展前期工作。淮委根据职能及《进一步治理淮河工程建设管理若干规定》的分工对其中28项工程建设进展情况进行了统计,不包含大型灌区续建配套和节水改造、大型灌排泵站更新改造、田间灌排工程、农村饮水安全、城市饮用水源地保护和供水水源建设、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设、流域管理能力建设等按全国规划实施的7项。截至20228月底,可研(实施方案)已批项目总投资1439亿元,累计完成投资871.14亿元,占批复总投资的60.54%

       (一)淮河行蓄洪区调整和建设

       1. 蚌埠至浮山段行洪区调整和建设

       20227月,花园湖段工程通过竣工验收。方邱湖、临北段、香浮段主体工程基本完成,正在进行扫尾和竣工验收准备工作。

       2. 正阳关至峡山口段行洪区调整和建设

       截至20228月底,董峰湖行洪堤退建和加固、靠山圩堤防新堤填筑、涧沟保庄圩、菱角保庄圩标段已基本完工,城西保庄圩已全面开工。寿西湖、董峰湖进退洪闸新建工程底板浇筑、墩墙、翼墙等已全部完成,董峰湖4座排涝站更新改造工程机电设备全部安装完毕,寿西湖4座排涝站更新改造工程张管、程郢站水下部分已全部完成。

       3. 浮山以下段行洪区调整和建设

       正在开展前期工作,可行性研究报告已报水利部。

       4.王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治

       截至20228月底,淮委实施段河道拓浚工程完成99.8%,濛洼防汛抢险通道路基填筑完成73.2%。钐岗、节湾、盛郢桥完成拆除重建,张家岗、河口桥、黄岗渡口桥完成桥台、盖梁施工。张埠口桥完成墩柱、桥台施工,付家岗桥完成灌注桩施工。付家岗灌溉站完成拆除重建,并通过单位工程验收,已移交给阜南县水利局。黄泥湖涵、姑嫂庙排涝站、段台排涝站建设已完成,并通过分部工程验收。

       安徽省实施部分南润段堤防及堤后填塘加固全部完成,堤顶道路级配碎石层、水泥稳定层已全部完成,正在进行沥青面层铺筑;小河湾排灌站主体工程已基本完成。夏庄桥桩基、墩柱、桥台、T梁已施工完成,正在进行部分湿接缝及横隔梁砼浇筑,砼预制块格埂浇筑及砼预制块护坡及护底已完成。

       5.峡山口至涡河口段行洪区调整和建设

       正在开展前期工作,可行性研究报告尚未批复。201911月,水利部水规总院对工程可研方案进行讨论。

       6.河南省淮河流域滞洪区建设

       工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

       7.江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设

       工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

       8.安徽省行蓄洪区建设与管理

       (1)安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设工程

       截至20228月底,初步设计报告已获安徽省水利厅批复;水保已获水利部批复,洪评已获淮委批复。六安市裕安区段已完成招标并进场建设,进行施工前准备工作;霍邱县段工程总承包、临时用地报批、断面测量已招标;六安段建设用地已获自然资源部批复,工程范围内涉及的2985座坟墓已全部迁移。蚌埠市怀远段610日开工建设。阜阳市颍上段71日开工建设,阜南段正开展招标工作。

       (2)安徽省淮河流域一般行蓄洪区建设工程

       工程可行性研究报告审查意见已由安徽省水利厅报送安徽省发展改革委。

       9.江苏省洪泽湖周边滞洪区建设

       截至20228月底,宿迁市宿城区1座水闸通过水下验收,1座桥梁完成桩基、盖梁建设;泗阳县完成围堰4.5km、堤防加固0.8km1座桥梁24根灌注桩施工;泗洪县完成堤顶道路10.3km、填塘固基8.5km1座涵洞建设,完成临淮、石集、青阳等地征迁赔偿工作;淮安市淮阴区完成堤防填筑0.5km及南淮泗河、翻身河闸等建筑物围堰;洪泽区完成堤防填筑0.8km、填塘固基0.2km1座桥梁14根灌注桩施工;盱眙县完成堤防加固11.35km2座涵洞洞身建设及2座箱涵主体工程。

       10.山东省湖东滞洪区建设

       截至20228月底,工程已基本完成初设批复内容。累计完成堤防工程2.07km,涵闸2座,安全楼建筑面积5.59m2,安全台1.28m2,新改建道路185.20km,新改建建筑物139座,新建过路涵193座。

       (二)重点平原洼地治理

       11.世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程

       工程已全面完成。淮委实施项目于201611月通过竣工验收,江苏泰东河工程、山东实施项目于201712月通过竣工验收,安徽实施项目于201811月通过竣工验收。其余项目正在进行竣工验收准备工作。

       12.河南省重点平原洼地近期治理

       正在开展前期工作,可行性研究报告尚未批复。

       13.安徽省重点平原洼地近期治理

       (1)安徽西淝河等沿淮洼地治理应急工程

       202112月,工程全部通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

       (2)安徽省怀洪新河水系洼地治理

        截至20228月底,宿州实施段已进行完工验收,蚌埠实施段主体工程基本完成。

       (3)安徽省沿淮、行蓄洪区等洼地治理

       正在开展前期工作,可行性研究报告审查意见已由安徽省水利厅报送安徽省发展改革委。

       14.江苏省重点平原洼地近期治理

       (1)江苏里下河川东港整治

       201812月,工程通过江苏省水利厅组织的竣工验收。

       (2)重点平原洼地近期治理

       截至20226月底,铜山、江都、盐都、滨海、射阳、海陵、姜堰、淮安、海安、宿迁地区境内工程已基本完成。

       丰县完成义河、史南河疏浚和堤防整理,剩余建筑物工程已基本完成工程主体部分,正在进行电气设备安装。沛县完成苏北堤河、老鹿湾河、姚楼河等疏浚及部分配套建筑物,剩余建筑物工程已基本完成工程主体部分,正在进行电气设备安装。建湖县已完成潮河、杨家河、芦沟河、尤家沟疏浚等,正在实施部分配套建筑物及4座桥梁施工;黄沙港以南段、收成河、白马湖下游引河、南青沟河河道整治及沿线影响建筑物、桥梁已经完成招标工作。盐城市扩建四港港道监测管理所船坞已完成主体工程建设,准备进行水下验收;多功能清淤船采购已完成3艘船体建造,1艘船体在建。宝应县已完成白马湖下游引河、大三王河,正在实施宝应大河河道疏浚及配套建筑物、桥梁施工。兴化市已完成向阳河、杨家河(含德洪大桥)、巾荡大桥,基本完成下官河河道整治及配套建筑物、盐沙大桥,正在实施下官河生态提升施工、2座桥梁施工。睢宁县基本完成小闫河地涵主体部分施工,正在进行电气设备安装。

       15.山东省重点平原洼地近期治理

       (1)山东省南四湖片洼地治理

       202112月,工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

       (2)山东省沿运及邳苍郯新等洼地治理

       主体工程于20209月开工建设,截至20228月底,河道、干沟、堤防工程和建筑物主体工程建设任务基本完成。累计完成河道300.34km,干沟871.14km,复堤313.43km,防汛路110.50km,建筑物1376座。

       16.大型灌区续建配套和节水改造

       正在按全国有关规划安排实施。

       17.大型灌排泵站更新改造

       正在按全国有关规划安排实施。

       18.田间排灌工程

       正在按全国有关规划安排实施。

       (三)堤防达标建设和河道治理

       19.淮河入江水道整治

       20176月,安徽段工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。201812月,江苏段工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

       20.洪泽湖大堤除险加固

       201612月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

       21.分淮入沂整治

       201712月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

       22.淮河入海水道二期

       20227月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告。

       工程于20227月开工建设。

       23.河南淮干一般堤防加固

       202012月,工程通过淮委会同河南省水利厅组织的竣工验收。

       24.安徽淮干一般堤防加固

       202111月、12月及20226月,六安、亳州、蚌埠境内工程分别通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。淮南境内工程已基本完成,正在进行竣工验收准备工作。

       25.沂沭泗河上游堤防加固

       (1)泗河上游堤防加固

       202112月,工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

       (2)沂河、沭河上游堤防加固工程

       工程于20209月开工,截至20228月底,已完成堤防工程87.87km,穿堤建筑物170座,险工治理25处;已开始修建防汛道路41.57km,上堤坡道72处,防汛交通桥3座;沂水田庄桥已修建完成,莒南浔河口桥正在进行吊装桥板。

       26.河南省重要支流治理

       (1)史灌河治理

       2014~2021年度工程已完工,已完成投入使用验收。

       (2)洪汝河治理

       截至2022年8月底,淮委实施部分完成河道疏浚46.2km,15个排泥场,13个弃土区,5处堤防加固,3处险工护岸,10座排涝涵站和2座桥梁。其中河道疏浚已完成开挖量800万m3,占河南段河道疏浚总开挖量35.87%,排泥场基本完成;堤防加固完成填筑量9.76万m3,占河南段堤防加固总填筑量11.39%;3座排涝涵站已完成,4座排涝涵站已基本完成,2座排涝涵底洞身浇筑已完成进行进出水口段施工,1座排涝涵正在进行洞身浇筑;木板桥已完成吊梁施工、焦庄桥正进行吊梁。累计完成土方开挖812.31万m3,土方回填18.63万m3,砼浇筑0.87万m3,钢筋制安606.63t。河南实施部分中驻马店市2020、2021年度项目已实施完成,2022年度项目正在实施。

       (3)北汝河重要河段治理

       截至202112月,工程全部通过竣工验收。

       (4)贾鲁河干流重点河段治理

       年度工作已实施完成。

       27.安徽省重要支流治理

       (1)史灌河治理

       20201月,工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

       (2)洪汝河治理

        截至2022年8月底,实施河道疏浚10.34km,9个排泥场,5个弃土区,3处堤防加固,3处险工护岸,1座灌溉站。其中河道疏浚已完成开挖量214.69万m3,占安徽段河道疏浚总开挖量35%,排泥场基本完成;堤防加固完成填筑量42.4万m3,占安徽段堤防加固总填筑量22.59%;3处险工护岸(陈寨、果头、大儿庄)已完成;回龙湾灌溉站土建工程已完成。安徽省实施部分完成霍小庄涵等11座涵闸、4座泵站、横沟桥等9座桥梁,堤防加固1.3km、截渗3km、护坡护岸0.7km、堤顶防汛道路26km。

       (3)新汴河治理

       202012月,工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

       (4)淠河治理

       20211月,工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

       28.江苏省重要支流治理

       (1)新汴河治理

       201810月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

       29.山东省重要支流治理

       (1)洙赵新河治理

       20176月,工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

       (2)小清河治理

       主体工程已基本完工。累计完成河道扩挖57.38km、堤防加高培厚351.707km、堤顶道路硬化411.872km、岸坡防护63.777km及排涝泵站、支流口闸、穿堤涵闸等各类建筑物687座。

       (3)梁济运河治理

       20168月,山东省水利厅提出暂缓实施该工程。

       (4)大沽河治理

       青岛市已完成竣工验收工作。

       (四)农村饮水安全

       30.农村饮水安全

       正在按全国有关规划安排实施。

       31.城市饮用水源地保护和供水水源建设

       正在按全国有关规划安排实施。

       32.水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设

       正在按全国有关规划安排实施。

       (五)上游防洪水库

       33.出山店水库

       202112月,工程通过水利部组织的竣工验收。

       34.前坪水库

       工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

       (六)淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建

       35.河南省淮河干流滩区居民迁建

       202112月底,工程全部通过有关地方人民政府组织的竣工验收。

       36.安徽省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

       截至20228月底,2019年度淮河行蓄洪区居民直接建房外迁涉及2.26万户,已签约户数2.24万户,已建设86个集中安置点;2020年度工程共安排直接建房外迁2.77万户,已签约户数2.55万户,已建设27个集中安置点;2021年度工程已建设4个集中安置点,已签约户数3123户。

       37.江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

       鲍集镇、管仲镇、淮河镇共涉及6655户已全部搬迁。

       38.流域管理能力建设

       正在按年度开展有关工作。

       二、淮河流域节水供水重大水利工程

       淮河流域节水供水重大水利工程共14项,其中已开工13项,分别为淮河行蓄洪区调整和建设、淮河中下游河道整治、淮河流域重点平原洼地治理、淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建、安徽淮水北调、河南出山店水库、河南前坪水库、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库、大中型灌区续建配套节水改造骨干、田间高效节水灌溉、淮河入海水道二期工程;正在开展前期工作1项,南水北调东线二期工程可行性研究报告及其审查意见已经水利部审查。

       已开工13项工程中大中型灌区续建配套节水改造骨干工程、田间高效节水灌溉工程按全国规划统一实施,本通报仅统计其余11项工程,批复总投资1934.16亿元(其中,引江济淮安徽段工程仅统计水利部分投资),截至20228月底,累计完成投资1316.65亿元,占批复总投资的68.1%

       本通报统计已开工的11项工程中,除安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库4项外,其余7项均属于进一步治理淮河工程。

       (一)安徽淮水北调

       20191月,工程通过安徽省水利厅组织的竣工验收。

       (二)山东庄里水库 

       202112月,工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

       (三)引江济淮

       安徽段工程引江济巢、江淮沟通段输水航运河渠和江水北送段的西淝河输水河渠工程、8大枢纽工程、10项水质保护工程、瓦埠湖、菜子湖影响处理工程已全部开工,完成新建、改建跨河桥梁75座,正在进行圩口填筑及排涝站、灌排涵、泵站、河渠建设。

       河南段工程累计完成土方开挖2918.84万m3、土方回填1442.24万m3、混凝土浇筑(含预制块)82.06万m3、钢筋制安3.53万t、基础处理15.16万m及输水管道铺设123.2km,基本完成4座水库主体工程、5座泵站土建工程、3条管线以及清水河、鹿辛运河的建设任务。

       (四)安徽江巷水库

       工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

       三、国家150项重大水利工程(淮河流域部分)

       国家150项重大水利工程淮河流域部分共21项,其中大型灌区续建配套与节水改造(淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处)、2021年大型灌区续建配套与现代化改造(淠史杭)按全国规划统一实施,本通报仅统计已开工的11项工程,分别为沂河沭河上游堤防加固、洪汝河治理、淮干王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治、淮河入海水道二期工程、安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设、江苏省洪泽湖周边滞洪区建设、山东省淮河流域重点平原洼地沿运及邳苍郯新片区治理、小清河防洪综合治理、袁湾水库、包浍河治理、老岚水库;正在开展前期工作8项,分别为临淮岗水资源综合利用、南水北调东线二期、淮干浮山以下段行洪区调整和建设、河南省淮河流域重点平原洼地治理、淮干峡山口至涡河口段行洪区调整和建设、安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、引江济淮二期、怀洪新河灌区。

       已开工11项工程中,批复总投资870.71亿元。截至20228月底,累计完成投资240.67亿元,占批复总投资的27.64%

       已开工11项工程中,除袁湾水库、包浍河治理、老岚水库3项外,其余7项均属于进一步治理淮河工程。

       1.临淮岗水资源综合利用

       总体方案已经水利部水规总院技术审查。

       2.南水北调东线二期

       正在开展前期工作。

       3.袁湾水库

       截至20228月底,导流明渠除交通桥外的其他4个工程于20228月通过分部工程验收,正在进行混凝土坝段清基、办公生活设施建设及土坝段二期围堰高喷灌浆;水库坝址区先行用地已批复,移民安置小区及专项工程选址已完成,永久土地组卷工作正在抓紧推进;2022年度需搬迁的光山县2个乡(镇)2个村143户全部签订搬迁协议并完成搬迁、旧房拆除,满足大坝围堰截流要求。

       4.包浍河治理

       20225月,安徽省发展改革委批复工程可行性研究报告;20226月,安徽省水利厅批复工程初步设计报告。

       工程于20226月开工建设。截至20228月底,淮北市濉溪县界洪新河涵、宿州市埇桥区陈沟闸、蚌埠市固镇县浍河左岸官沟至界沟段堤顶防汛道路、亳州市涡阳县董王沟涵和谢庄涵工程均已开工建设,后续标段招标按计划进行。

       5.引江济淮二期

       20213月,工程可行性研究报告已经水利部审查。

       6.怀洪新河灌区

       正在开展前期工作。

       7.大型灌区续建配套与节水改造(淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处)

       正在按全国有关规划安排实施。

       8.2021年大型灌区续建配套与现代化改造(淠史杭)

       正在按全国有关规划安排实施。

       9.老岚水库

       截至2022年8月底,已完成导流明渠、上下游围堰、主河道一期截流等工程,已完成重力坝固结灌浆、刺墙基础开挖和建基面清理、消力池和海漫混凝土浇筑,黏土心墙坝断裂带开挖,马大线临时道路施工等。正在进行重力坝坝体混凝土浇筑,黏土心墙坝坝基固结灌浆及填筑,累计完成重力坝混凝土浇筑9.2万m3,黏土心墙坝坝基固结灌浆543孔、裹头段填筑500m3

       四、2022年重点推进的55项重大水利工程(淮河流域部分)

       2022年重点推进的55项重大水利工程中,淮河流域共有6项,分别是包浍河治理、淮河入海水道二期、安徽引江济淮二期、安徽沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、南水北调东线二期和怀洪新河灌区工程。其中已开工2项,分别为包浍河治理、淮河入海水道二期工程;其余4项正在开展前期工作。

       已开工2项工程中,包浍河治理、淮河入海水道二期工程批复总投资463.57亿元。截至20228月底,累计完成投资0.47亿元,占批复总投资的0.1%

       以上工程均属于国家150项重大水利工程。

       五、其他治淮工程

       (一)南四湖二级坝除险加固

       20226月,工程通过淮委组织的竣工验收。

       (二)南四湖老运河节制闸除险加固

       截至20228月底,上游联接段已完成两岸翼墙砼浇筑、墙后回填土完成至35.50m高程、浆砌石护坡完成至33.29m高程;闸室段已完成闸墩加高砼浇筑、预制并安装3块工作桥板、3块检修桥板,闸墩防碳化处理;下游联接段已完成两岸翼墙砼浇筑、墙后回填土完成至35.00m高程、浆砌石护坡完成至30.59m高程;已完成15榀交通桥板预制、闸门加固及防腐处理以及启闭机、电动葫芦安装调试。

       (三)南四湖伊家河节制闸除险加固

       截至20228月底,已完成上游联接段两岸翼墙、上游铺盖、护底混凝土浇筑,墙后回填土完成至34.50m高程,浆砌石护坡完成至33.29m高程;闸室段闸室底板、闸墩、交通桥、检修桥、工作桥混凝土浇筑;下游联接段两岸翼墙、下游消力池混凝土浇筑、下游护坡防护,墙后回填土完成至34.50m高程;已完成工作闸门、检修闸门、启闭机安装调试工作。7月,工程通过水下工程阶段验收。

       六、措施及建议

       (一)加快推进治淮工程建设进度

       流域各级水行政主管部门要全面加快推进重大水利工程建设。未开工的项目要落实目标责任制,抓紧前期工作,加快项目审批和资金下达,充分发挥开发性金融作用,鼓励社会资本参与重大水利工程建设,条件成熟的工程应尽早开工。已开工的工程在保证质量和安全的前提下,统筹疫情防控,全力加快实施,尤其是进度严重滞后的工程,应开展专项督查、挂牌督办,及时调整投资计划和资金预算,并督促整改,确保重大水利工程建设按期保质顺利推进,更好发挥促发展、惠民生的效益。

       (二)加强安全管理,做好六项机制

       流域各级水行政主管部门要坚决扛起防风险、保安全的政治责任,准确把握当前水利安全生产形势,全力维护水利安全生产形势持续稳定。牢固树立底线思维、极限思维,从严从细从实抓好水利安全生产各项工作,建立健全水利安全生产风险隐患查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”,提升水利安全生产治理能力,坚决遏制各类水利生产安全事故发生,以高水平安全保障水利高质量发展。

       (三)切实提高治淮工程建设质量

       流域各级水行政主管部门要深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训,科学统筹协调,进一步落实质量安全责任体系、保障措施和监管制度,加强质量与安全监督检查,加快推进工程质量管理标准化,强化全环节、全断面、全流程质量管控,强化施工现场重大危险源的安全管控和隐患排查治理,把保障治淮工程质量安全的各项工作落到实处,确保治淮工程质量与安全。

       (四)全力做好治淮工程验收工作

       流域各级水行政主管部门要紧盯治淮工程验收工作,把加快水利工程竣工验收作为当前的一项重要工作,切实履行好水利工程验收工作的监管职责和主体责任。河南省淮河流域滞洪区建设、世行贷款淮河流域重点平原洼地治理、史灌河治理、江巷水库、江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设、山东省湖东滞洪区建设等工程项目法人应按照《水利部关于进一步加快水利工程竣工验收工作的通知》(水建设〔2022217号)要求,抓紧完成验收准备工作,确保按既定目标完成竣工验收。




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