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治淮工程建设情况通报(2023年第6期)
发布时间:  作者:建管处  来源:建管处  责任编辑:汤春辉

本期重要事项:

2023年814日,水利部批复引江济淮二期工程(水利部分)初步设计报告。

一、进一步治理淮河工程

进一步治理淮河38项工程正在全面推进36项工程已开工建设其中10项工程已竣工验收),淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设、峡山口至涡河口段行洪区调整和建设2项工程正在开展前期工作。淮委根据职能及《进一步治理淮河工程建设管理若干规定》的分工对其中32项工程情况进行了统计,不包含大型灌区续建配套和节水改造、大型灌排泵站更新改造、田间灌排工程、农村饮水安全、城市饮用水源地保护和供水水源建设、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设等按全国规划实施的6项。截至2023年8月底,可研(实施方案)已批项目总投资1611亿元,累计完成投资1026.46亿元,占批复总投资的63.7%。

(一)淮河行蓄洪区调整和建设

1. 蚌埠至浮山段行洪区调整和建设

2022年7月,花园湖段工程通过竣工验收。2022年11月,香浮段工程通过竣工验收。方邱湖、临北段工程已实施完成,正在进行扫尾和竣工验收准备工作。

2. 正阳关至峡山口段行洪区调整和建设

截至2023年8月底,董峰湖行洪堤退建和加固、靠山圩堤防新堤填筑已完成;涧沟保庄圩、菱角保庄圩已基本完工,城西保庄圩部分堤段已填筑完成87.5%;寿西湖、董峰湖进退洪闸新建工程已具备挡水条件;董峰湖4座排涝站更新改造工程基本完工;寿西湖4座排涝站更新改造工程张管站、程郢站已基本完工,涧沟站、菱角站完成约88.5%,河道疏浚工程排泥场围堰填筑已完成56%。

3. 浮山以下段行洪区调整和建设

正在开展前期工作。

4.王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治

截至2023年8月底,安徽省实施部分已完成南润段堤防加固工程、小河湾排灌站及夏庄桥拆除重建工程建设,正在实施淮干疏浚及护岸工程。淮委实施段基本完成河道拓浚、濛洼防汛抢险通道路基填筑;盛郢桥、节湾桥、钐岗桥拆除重建全面完成,河口桥4座桥梁完成桥面铺装,付家岗桥完成梁板吊装;付家岗灌溉站拆除重建全面完成并投入使用;黄泥湖涵、姑嫂庙排涝站、段台排涝站加固接长全面完成。

5.峡山口至涡河口段行洪区调整和建设

正在开展前期工作2023年2月,水利部水规总院对工程可行性研究报告进行技术审查。

6.河南省淮河流域滞洪区建设

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

7.江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。2023年3月,宿迁市境内工程通过竣工验收。

8.安徽省行蓄洪区建设

(1)安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设

截至2023年8月底,六安市裕安区段完成4个保庄圩堤防清基、堤防土方加培60万m3及17座涵闸主体工程建设;霍邱段城东湖完成3个保庄圩堤防清基、9座泵站水泵层以下部位浇筑和穿堤段回填,完成15座涵闸主体工程,城西湖完成2个保庄圩堤防土方清基、堤防土方加培368万m3及19.5km堤防截渗墙等工程施工。蚌埠段已完成合同工程完工验收,正在准备竣工验收;颍上段完成防浪墙16km、护坡12km、堤顶道路17km,8座泵站全部开工并完成95%进度,5座灌溉涵全部开工并完成98%进度。

(2)安徽省淮河流域一般行蓄洪区建设

2023年6月,安徽省发展改革委批复工程可行性研究报告。同月,工程开工建设。

9.江苏省洪泽湖周边滞洪区建设

截至2023年8月底,已完成堤防加固75.05km、堤防防渗9.66km、防汛道路10.3km、填塘固基36.34km、迎水坡护砌22.86km及11座建筑物工程。

10.山东省湖东滞洪区建设

工程已全面完成

(二)重点平原洼地治理

11.世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程

2016年11月至2023年4月,淮委及各省实施项目陆续通过竣工验收。

12.河南省重点平原洼地近期治理

2023年2月,河南省发展改革委批复工程可行性研究报告。同月,工程开工建设。

截至2023年8月底,开封市杞县圈章河、漯河市郾城区马拉河、商丘市柘城县废黄河、信阳市淮河淮滨段、许昌市建安区老潩河、驻马店新蔡县小洪河及周口市城乡一体化示范区新运河项目已开工,机械设备已进场平整场地、开挖土方。

13.安徽省重点平原洼地近期治理

(1)安徽西淝河等沿淮洼地治理应急工程

2019年12月至2021年12月工程分段通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

(2)安徽省怀洪新河水系洼地治理

截至2023年8月底,淮北境内工程已通过安徽省水利厅组织的竣工验收;宿州境内工程已通过完工验收;蚌埠境内合同工程全部完成,已通过水保、环保专项验收。

(3)安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理

2023年4月,安徽省发展改革委批复工程可行性研究报告。同月,工程开工建设。

截至2023年8月底,霍山县城区排涝站、霍邱县陈郢排涝沟已开工建设。

14.江苏省重点平原洼地近期治理

(1)江苏里下河川东港整治

2018年12月,工程通过江苏省水利厅组织的竣工验收。

(2)重点平原洼地近期治理

截至2023年8月底,徐州铜山区、邳州市、睢宁县,扬州江都区宝应县盐城盐都区、滨海县、射阳县、建湖县、盐城市属,泰州海陵区、姜堰区、兴化市,淮安市淮安区,南通海安市,宿迁市16个地区境内工程基本完成。其中,海陵区、姜堰区、江都区、铜山区、宿迁市项目已通过县域工程竣工验收。

丰县工程正在扫尾,沛县陈楼闸站、阜宁县境内工程正在实施。

15.山东省重点平原洼地近期治理

(1)山东省南四湖片洼地治理

2021年12月,工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

(2)山东省沿运及邳苍郯新等洼地治理

截至2023年8月底,河道、干沟、堤防工程和建筑物主体工程建设任务基本完成。

16.大型灌区续建配套和节水改造

正在按全国有关规划安排实施。

17.大型灌排泵站更新改造

正在按全国有关规划安排实施。

18.田间排灌工程

正在按全国有关规划安排实施。

(三)堤防达标建设和河道治理

19.淮河入江水道整治

2017年6月,安徽段工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。2018年12月,江苏段工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

20.洪泽湖大堤除险加固

2016年12月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

21.分淮入沂整治

2017年12月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

22.淮河入海水道二期

2022年7月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告,江苏省发展改革委批复先导段工程及部分河道工程初步设计2023年5月,江苏省发展改革委批复工程初步设计报告

2022年7月,工程开工建设。截至2023年8月底,淮安市境内工程先导段、盐城市境内张家河闸站主体基本完工,枢纽工程正在进行施工准备,正在办理全线建设用地手续。

23.河南淮干一般堤防加固

2020年12月,工程通过淮委会同河南省水利厅组织的竣工验收。

24.安徽淮干一般堤防加固

2021年11月至2022年9月,工程分通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

25.沂沭泗河上游堤防加固

(1)泗河上游堤防加固

2021年12月,工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

(2)沂河、沭河上游堤防加固

截至2023年8月底,堤防工程263座穿堤建筑物31处险工治理95处上堤坡道4座桥梁已基本完成,4座桥梁正在施工数字孪生工程已开始建模及系统设计。

26.河南省重要支流治理

(1)史灌河治理

2022年12月,工程通过固始县水利局组织的竣工验收。

(2)洪汝河治理

截至2023年8月底,淮委实施部分已完成河道疏浚开挖1998.05万m3,占河道疏浚总开挖量97.32%;堤防加固、新建完成填筑量55.1万m3,占堤防总填筑量44.2%;16座排涝涵站已基本完成,17座排涝涵站正在施工;2座桥梁已建成通车。驻马店段2020、2021年度项目已完工,2022年度项目主体工程已完工。

(3)北汝河重要河段治理

截至2021年12月,工程全部通过竣工验收。

(4)贾鲁河干流重点河段治理

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

27.安徽省重要支流治理

(1)史灌河治理

2020年1月,工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

(2)洪汝河治理

截至2023年8月底,淮委实施部分完成河道疏浚512.24万m3,堤防加固完成填筑量125万m3,完成3个排泥场、3处险工护岸和回龙湾灌溉站土建工程。安徽省实施部分完成13座涵闸、4座泵站、10座桥梁,完成堤防加固2.57km、堤防退建2.5km、堤防防渗6.8km、护坡护岸1.12km及堤顶防汛道路26.5km等。

(3)新汴河治理

2020年12月,工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

(4)淠河治理

2021年1月,工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

28.江苏省重要支流治理

(1)新汴河治理

2018年10月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

29.山东省重要支流治理

(1)洙赵新河治理

2017年6月,工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

(2)小清河治理

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

(3)梁济运河治理

2016年8月,山东省水利厅提出暂缓实施该工程。

(4)大沽河治理

2014年12月,青岛市完成竣工验收工作。

(四)农村饮水安全

30.农村饮水安全

正在按全国有关规划安排实施。

31.城市饮用水源地保护和供水水源建设

正在按全国有关规划安排实施。

32.水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设

正在按全国有关规划安排实施。

(五)上游防洪水库

33.出山店水库

2021年12月,工程通过水利部组织的竣工验收。

34.前坪水库

2022年12月,工程通过河南省水利厅组织的竣工验收。

(六)淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建

35.河南省淮河干流滩区居民迁建

2021年12月底,工程全部通过有关地方人民政府组织的竣工验收。

36.安徽省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

根据批复年度实施方案安排实施,已批复2010、2011、2012、2013、2018、2019、2020、2021、2023年度实施方案,共安排迁建35.41万人2023年外,已批复年度实施方案已基本实施完成。

37.江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

目前已批复实施的2018年度实施方案已安置人口合计2.69万人,近期迁建任务已完成。

38.流域管理能力建设

正在按年度开展有关工作。

二、淮河流域节水供水重大水利工程

淮河流域节水供水重大水利工程共14项,已开工建设13项其中4项工程已竣工验收,分别为淮河行蓄洪区调整和建设、淮河中下游河道整治、淮河流域重点平原洼地治理、淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建、安徽淮水北调、河南出山店水库、河南前坪水库、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库、大中型灌区续建配套节水改造骨干、田间高效节水灌溉、淮河入海水道二期工程正在开展前期工作1项,南水北调东线二期工程可行性研究报告及其审查意见已经水利部审查。

已开工13项工程中大中型灌区续建配套节水改造骨干工程、田间高效节水灌溉工程按全国规划统一实施,不包含在本通报统计范围。截至2023年8月底,已批复项目总投资2078.58亿元(其中,引江济淮安徽段工程统计水利部分投资),累计完成投资1495.91亿元,占批复总投资的72.0%。

14项重大水利工程中,除安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库、南水北调东线二期工程5项外,其余9项均属于进一步治理淮河工程。

(一)安徽淮水北调

2019年1月,工程通过安徽省水利厅组织的竣工验收。

(二)山东庄里水库

2021年12月,工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

(三)引江济淮

安徽段工程全线通过水下工程阶段验收,已于2022年底实现试通水通航截至2023年8月底,工程河(航)道土方开挖、护坡、湖区疏浚基本完成,河(航)道已基本成型;8大枢纽工程除凤凰颈泵站外已建设完成,正在开展联调联试;130座新建、改建跨河桥梁已完工105,通车运行85;倒虹吸、跌水、涵闸等395处交叉建筑物基本完工。

河南段工程河道、管线、水库、泵站工程建设全部完成,正在进行管理房建设等收尾工作。

(四)安徽江巷水库

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

三、国家150项重大水利工程(淮河流域部分)

国家150项重大水利工程淮河流域部分共21项,已开工建设17项分别为沂河沭河上游堤防加固、洪汝河治理、淮干王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治、淮河入海水道二期工程、河南省淮河流域重点平原洼地治理、安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设、江苏省洪泽湖周边滞洪区建设、山东省淮河流域重点平原洼地沿运及邳苍郯新片区治理、小清河防洪综合治理、袁湾水库、包浍河治理、老岚水库引江济淮二期怀洪新河灌区、安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、大型灌区续建配套与节水改造(淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处)、2021年大型灌区续建配套与现代化改造(淠史杭);正在开展前期工作4项,分别为临淮岗水资源综合利用、南水北调东线二期、淮干浮山以下段行洪区调整和建设、淮干峡山口至涡河口段行洪区调整和建设。

已开工17项工程中大型灌区续建配套与节水改造(淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处)、2021年大型灌区续建配套与现代化改造(淠史杭)按全国规划统一实施,不包含在本通报统计范围。截至2023年8月底,已批复项目总投资1336.14亿元累计完成投资428.7亿元,占批复总投资的32.1%。

21项重大水利工程中,除临淮岗水资源综合利用、南水北调东线二期、袁湾水库、包浍河治理、老岚水库、怀洪新河灌区、引江济淮二期、大型灌区续建配套与节水改造(淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处)、2021年大型灌区续建配套与现代化改造(淠史杭)9项外,其余12项均属于进一步治理淮河工程。

1.临淮岗水资源综合利用

正在开展前期工作。

2.南水北调东线二期

正在开展前期工作工程可行性研究报告已经水利部审查。

3.袁湾水库

截至2023年8月底,土坝段导流明渠(含交通桥)单位工程已通过验收并投入使用,土坝土石方开挖、主河槽左侧高喷灌浆及拌合站建设已完成。混凝土坝右岸交通工程穿路涵管安装、边坡锚杆钻孔安装、水泥碎石垫层,土坝土石方开挖,混凝土坝土石方开挖及帷幕灌浆已完成。

4.包浍河治理

截至2023年8月底,蚌埠市官沟至城西界沟闸段堤顶道路及上堤路主体工程已全部完工;淮北市界洪新河涵工程已完工,15座小型涵闸正在施工,防汛道路清基已完成13km,过路管涵已开工31座,其中25座完成混凝土管安装和挡土墙浇筑并回填;宿州市埇桥区段7座涵闸已通过水下工程阶段验收;亳州市施工1标、2标河道疏浚已完成,施工3标已完成包河闸底部工程及上部交通桥金属结构施工。

5.引江济淮二期

2022年11月,国家发展改革委批复工程可行性研究报告2023年8月,水利部批复工程(水利部分)初步设计报告。

2022年12月,工程开工建设。截至2023年8月底,征迁工作正在推进,2个水源工程已进场。

6.怀洪新河灌区

截至2023年8月底,固镇站水下部分全部完成,穿堤箱涵复堤完成,防洪闸门安装完毕;马拉沟东段治理工程完成大沟疏浚8km预制块护坡3.26km,铺设预制块6万m2;庞庄闸水下工程全部完成,正在进行启闭机房施工;已完成大蒋桥、大陈桥灌注桩施工及大陈桥桥台浇筑施工。

7.大型灌区续建配套与节水改造(淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处)

正在按全国有关规划安排实施。

8.2021年大型灌区续建配套与现代化改造(淠史杭)

正在按全国有关规划安排实施。

9.老岚水库

截至2023年8月底,已完成枢纽工程重力坝电气设备、金结设备联合调试,枢纽工程主体完工;黏土心墙坝完成坝顶防浪墙混凝土浇筑

四、2023年重点推进的60项重大水利工程(淮河流域部分)

2023年重点推进的60项重大水利工程中,淮河流域共有5项,分别是安徽省淮河流域一般行蓄洪区建设、安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、河南省重点平原洼地近期治理、昭平台水库扩容(替代下汤水库)、南水北调东线二期工程。已开工3项,为河南省重点平原洼地近期治理、安徽省淮河流域一般行蓄洪区建设、安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程;其余2项正在开展前期工作。除昭平台水库扩容(替代下汤水库)外,其余工程均属于国家150项重大水利工程或进一步治理淮河38项工程。

1.昭平台水库扩容(替代下汤水库)

正在开展前期工作。

五、其他治淮工程

(一)南四湖二级坝除险加固

2022年6月,工程通过淮委组织的竣工验收。

(二)南四湖老运河节制闸除险加固

截至2023年8月底,主体工程建设已基本完成。

(三)南四湖伊家河节制闸除险加固

截至2023年8月底,主体工程建设已基本完成。

六、措施及建议

强化流域在建工程安全生产工作

当前流域仍处于汛期,各有关单位要坚持树牢底线思维、极限思维,慎终如始做好在建工程安全度汛各项工作。牢固树立安全发展理念,以“时时放心不下”的责任感和极端负责的担当精神,强化督促检查,及时消除隐患,加强施工现场安全管理,抓好水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设和运行,坚决遏制各类生产安全事故发生,以高水平安全保障水利高质量发展。

加强治淮工程建设保障

流域各级水行政主管部门要进一步加强重大水利工程和进一步治理淮河工程前期工作和建设实施保障。各有关单位要进一步强化组织领导,细化落实责任,强化人员技术力量配备,紧盯关键环节和时间节点,集中解决制约前期工作和建设进度的用地、环境、移民、投资等前置要件和要素保障;严格履行基建程序,科学合理组织施工,对确需跨汛期施工的,应严格按照度汛方案落实各项度汛措施;抓好年度水利投资落实和完成,确保治淮在建工程完成年度建设任务。

(三)切实提高治淮工程建设质量

质量是水利工程的生命,是水利工程建设永恒的主题和核心。各有关单位务必高度重视质量问题,按照水利部《深入贯彻落实〈质量强国建设纲要〉提升水利工程建设质量的实施意见》的有关要求,全面贯彻落实《质量强国建设纲要》《水利工程质量管理规定》,扎实开展水利工程建设质量提升三年行动,统筹发展和安全,牢固树立水利工程全生命周期建设发展理念,提高监管效能、强化数字赋能、营造质量文化氛围、开展专项整治,全面提升治淮工程建设质量管理能力水平。

(四)全力做好治淮工程验收工作

流域各级水行政主管部门要紧盯治淮工程验收工作,把加快水利工程竣工验收作为当前的一项重要工作,切实履行好水利工程验收工作的监管职责和主体责任,建立验收工作台账,加强目标管理,指导项目法人开展验收相关工作,着力解决影响验收的突出问题提高验收质量。河南省淮河流域滞洪区建设、安徽省江巷水库、淮干蚌埠至浮山段行洪区调整和建设、沂河沭河上游堤防加固工程力争年内完成竣工验收。




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