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治淮工程建设情况通报(2024年第3期)
发布时间:  作者:建管处  来源:建管处  责任编辑:俞晖

本期重要事项:

202442日至3日,淮委重点防洪区域水文监测预警设施建设通过竣工验收。

一、进一步治理淮河工程

进一步治理淮河38项工程正在全面推进36项工程已开工建设(其中14项工程已竣工验收),淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设、峡山口至涡河口段行洪区调整和建设2项工程正在开展前期工作。淮委根据职能及《进一步治理淮河工程建设管理若干规定》的分工对其中32项工程情况进行了统计不包含大型灌区续建配套和节水改造、大型灌排泵站更新改造、田间灌排工程、农村饮水安全、城市饮用水源地保护和供水水源建设、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设等按全国规划实施的6项。截至20244底,已批项目总投资1606亿元,累计完成投资1104.69亿元,占批复总投资的68.8%

(一)淮河行蓄洪区调整和建设

1.蚌埠至浮山段行洪区调整和建设

20227月,花园湖段工程通过竣工验收。202211月,香浮段工程通过竣工验收。202312月,方临段工程通过竣工验收。

2. 正阳关至峡山口段行洪区调整和建设

截至20244月底,董峰湖行洪堤退建和加固、靠山圩堤防新堤填筑、董峰湖境内泵站已经全部完成;涧沟保庄圩、菱角保庄圩、城西保庄圩已经基本完工;寿西湖、董峰湖进退洪闸新建工程主体工程基本完成,并通过水下工程阶段验收;寿西湖4座排涝站更新改造中张管站、程郢站已全部完成,菱角站、涧沟站土建部分基本完成;河道疏浚工程正在排泥。

3. 浮山以下段行洪区调整和建设

20238月,工程可行性研究报告通过水利部审查。

4.王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治

截至20244月底,安徽省实施部分已完成南润段堤防加固、小河湾排灌站、夏庄桥拆除重建、淮干疏浚及护岸工程,正在进行扫尾工作。淮委实施段河道拓浚、洼防汛抢险通道路基填筑已基本完成;盛郢桥、节湾桥、钐岗桥拆除重建已完成,河口桥等4座桥梁完成桥面铺装,付家岗桥完成梁板吊装;付家岗灌溉站拆除重建及黄泥湖涵、姑嫂庙排涝站、段台排涝站加固接长全面完成;完成7km路面基层浇筑。

5.峡山口至涡河口段行洪区调整和建设

正在开展前期工作。20232月,水利部水规总院对工程可行性研究报告进行了技术审查。

6.河南省淮河流域滞洪区建设

202312月,工程通过竣工验收。

7.江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。20233月,宿迁市境内工程通过竣工验收。

8.安徽省行蓄洪区建设

1)安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设

截至20244月底,六安市征地拆迁已基本完成;裕安区段除4个保庄圩的防汛道路和绿化工程正在实施外,其余已全部完成;霍邱段城东湖完成3个保庄圩堤防清基、土方加培,完成16座泵站、43座涵闸主体工程,迎水侧预制块护坡完成15km、护岸格宾铺设完成4.3km,剩余建筑物和堤防护坡、护岸工程正在实施,城西湖完成2个保庄圩堤防清基,完成王截流泵站、龙窝河泵站、曾台泵站主体工程及沣河右岸堤顶道路。

颍上段已完成防浪墙16.88km、护坡12.2km、新修建堤顶道路22.75km、上堤路2.77km5座灌溉涵及3座泵站建设,5座泵站主体工程已完成;阜南段完成水塘排水面积65m2、清淤(清基)土方314m3、倒运弃土40m3、土方填筑608m3及征地拆迁等。

蚌埠段已完成,正在进行竣工验收准备。

2)安徽省淮河流域一般行蓄洪区建设

截至20244月底,淮南市已完成招标工作,正在进行土地报批及施工各项准备工作;阜阳市已完成背水侧堤坡清表、坡面修整3.2km、清基土方7500m3、草皮铺设5000m2;合肥市施工单位已进场,正进行用地报批;宿州市正在进行永久用地报批,部分堤顶道路完成碎石垫层施工,代楼分水闸完成闸室段墩柱及交通桥、检修桥混凝土浇筑,付桥排涝站完成控制闸及防洪闸墙身混凝土浇筑、穿堤涵底板浇筑、1号涵洞底板浇筑,贡山、贡山西排涝站完成穿堤涵底板浇筑,刘寨排涝站完成基坑开挖、垫层浇筑,前李涵进行土方回填,付桥涵进行基础开挖、老涵拆除。

9.江苏省洪泽湖周边滞洪区建设

截至20244月底,完成堤防加固80km50座穿堤建筑物主体工程。

10.山东省湖东滞洪区建设

20239月,工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

(二)重点平原洼地治理

11.世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程

201611月至20234月,淮委及各省实施项目陆续通过竣工验收。

12.河南省重点平原洼地近期治理

20232月,河南省发展改革委批复工程可行性研究报告。同月,工程开工建设202312月,河南省水利厅批复工程初步设计。

截至20244月底,正在进行施工准备工作。

13.安徽省重点平原洼地近期治理

1)安徽西淝河等沿淮洼地治理应急工程

201912月至202112月,工程分段通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

2)安徽省怀洪新河水系洼地治理

截至20244月底,淮北境内工程已通过安徽省水利厅组织的竣工验收;宿州境内工程已通过完工验收;蚌埠境内工程基本完工,正在进行收尾工作,已通过水保、环保专项验收。

3)安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理

截至20244月底,阜阳市正在进行招标及土地报批工作;六安市霍山县城区排涝站、霍邱县陈郢排涝沟、金寨马道河上段、裕安区街东排涝站已完成,正在实施金寨马道河上段、霍山县城区排涝站、裕安区街东排涝站;蚌埠市花园湖洼地工程已完成西营涵拆除,堤身清基约1.5m3、坡面整修0.8m3,正在开展堤身加培施工;滁州市正进行清表、清基等工作;淮南市老曹咀孜站拆除基本完成,站身垫层、站身底板已完成,部分箱涵底板、侧墙顶板钢筋已安装完成;宿州市已完成河道疏浚6km、土方开挖24m3,守备庄闸、吴集闸、王汉集闸土方开挖完成0.6m3

14.江苏省重点平原洼地近期治理

1)江苏里下河川东港整治

201812月,工程通过江苏省水利厅组织的竣工验收。

2)重点平原洼地近期治理

截至20244月底,徐州铜山区、邳州市、沛县、睢宁县、丰县,扬州江都区、宝应县,盐城盐都区、滨海县、射阳县、建湖县、盐城市属,泰州海陵区、姜堰区、兴化市,淮安市淮安区,南通海安市,宿迁市18个地区境内工程基本完成。其中,海陵区、姜堰区、江都区、铜山区、宿迁市已通过县域工程竣工验收。

15.山东省重点平原洼地近期治理

1)山东省南四湖片洼地治理

202112月,工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

2)山东省沿运及邳苍郯新等洼地治理

工程基本完工,正在进行竣工验收准备工作。

16.大型灌区续建配套和节水改造

正在按全国有关规划安排实施。

17.大型灌排泵站更新改造

正在按全国有关规划安排实施。

18.田间排灌工程

正在按全国有关规划安排实施。

(三)堤防达标建设和河道治理

19.淮河入江水道整治

20176月,安徽段工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。201812月,江苏段工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。工程全部通过竣工验收。

20.洪泽湖大堤除险加固

201612月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

21.分淮入沂整治

201712月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

22.淮河入海水道二期

截至20244月底,先导工程及2022年度工程9个标段已基本完成,其中淮安河道先导段、张家河闸站和淮安河道12标已完工,剩余5个标段正进行尾工实施。2023年度工程中,二河枢纽、滨海枢纽正在实施,淮安枢纽已开工;2023年度河道工程、渠北影响工程及穿堤建筑物工程按照进度有序推进。全线建设用地手续获批,征迁工作稳步推进。

23.河南淮干一般堤防加固

202012月,工程通过淮委会同河南省水利厅组织的竣工验收。

24.安徽淮干一般堤防加固

202111月至20229月,工程分段通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

25.沂沭泗河上游堤防加固

1)泗河上游堤防加固

202112月,工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

2)沂河、沭河上游堤防加固

截至20244月底,工程已基本完工,正在进行竣工验收准备工作。

26.河南省重要支流治理

1)史灌河治理

202212月,工程通过固始县水利局组织的竣工验收。

2)洪汝河治理

截至20244月底,淮委实施部分已完成河道疏浚2034.75m3,占河南段河道疏浚总开挖量99.1%;堤防加固、新建完成填筑量57.6m3,占河南段堤防总填筑量45%12处险工护岸正在实施;34座排涝涵站已基本完成,2座排涝涵正在实施;2座桥梁已建成通车。河南省驻马店段20202021年度项目已完工,2022年度项目主体工程已完工。

3)北汝河重要河段治理

截至202112月,工程全部通过竣工验收。

4)贾鲁河干流重点河段治理

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

27.安徽省重要支流治理

1)史灌河治理

20201月,工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

2)洪汝河治理

截至20244月底,淮委实施部分完成河道疏浚606.24m3,占安徽段河道疏浚总开挖量84.9%;堤防加固、新建完成填筑量134m3,占安徽段堤防总填筑量69.1%;完成3个排泥场、3处险工护岸和回龙湾灌溉站土建工程。安徽省实施部分合同范围内工程全部完成。

3)新汴河治理

202012月,工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

4)淠河治理

20211月,工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

28.江苏省重要支流治理

1)新汴河治理

201810月,工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

29.山东省重要支流治理

1)洙赵新河治理

20176月,工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

2)小清河治理

202312月,工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

3)梁济运河治理

20168月,山东省水利厅提出暂缓实施该工程。

4)大沽河治理

201412月,青岛市完成竣工验收工作。

(四)农村饮水安全

30.农村饮水安全

正在按全国有关规划安排实施。

31.城市饮用水源地保护和供水水源建设

正在按全国有关规划安排实施。

32.水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设

正在按全国有关规划安排实施。

(五)上游防洪水库

33.出山店水库

202112月,工程通过水利部组织的竣工验收。

34.前坪水库

202212月,工程通过河南省水利厅组织的竣工验收。

(六)淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建

35.河南省淮河干流滩区居民迁建

202112月底,工程全部通过有关地方人民政府组织的竣工验收。

36.安徽省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

根据批复年度实施方案安排实施,已批复201020112012201320182019202020212023年度实施方案,共安排迁建35.41万人。除2023年外,已批复年度实施方案已基本实施完成。

37.江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

已批复实施的2018年度实施方案已安置人口合计2.69万人,近期迁建任务已完成。

38.流域管理能力建设

正在按年度开展有关工作。

二、淮河流域节水供水重大水利工程

淮河流域节水供水重大水利工程共14项,已开工建设13项(其中4项工程已竣工验收),分别为淮河行蓄洪区调整和建设、淮河中下游河道整治、淮河流域重点平原洼地治理、淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建、安徽淮水北调、河南出山店水库、河南前坪水库、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库、大中型灌区续建配套节水改造骨干、田间高效节水灌溉、淮河入海水道二期工程;正在开展前期工作1项,为南水北调东线二期工程。

已开工13项工程中大中型灌区续建配套节水改造骨干工程、田间高效节水灌溉工程按全国规划统一实施,不包含在本通报统计范围。截至20244月底,已批复项目总投资2093.73亿元(其中,引江济淮安徽段工程统计水利部分投资),累计完成投资1589.1亿元,占批复总投资的75.9%

14项重大水利工程中,除安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库、南水北调东线二期工程5项外,其余9项均属于进一步治理淮河工程。

(一)安徽淮水北调

20191月,工程通过安徽省水利厅组织的竣工验收。

(二)山东庄里水库

202112月,工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

(三)引江济淮

安徽段工程已于2022年底实现试通水通航。截至20244月底,工程河(航)道土方开挖、护坡、湖区疏浚基本完成,河(航)道已基本成型;130座跨河(航)道桥梁已全部完工;倒虹吸、跌水、涵闸等395处交叉建筑物基本完工;除凤凰颈泵站外,其余泵站和船闸已完成建设,正在开展联调联试。

河南段工程河道、管线、水库、泵站工程建设全部完成,正在进行管理房建设等收尾工作。

(四)安徽江巷水库

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

三、国家150项重大水利工程(淮河流域部分)

国家150项重大水利工程淮河流域部分共21项,已开工建设17项,分别为沂河沭河上游堤防加固、洪汝河治理、淮干王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治、淮河入海水道二期工程、河南省淮河流域重点平原洼地治理、安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设、江苏省洪泽湖周边滞洪区建设、山东省淮河流域重点平原洼地沿运及邳苍郯新片区治理、小清河防洪综合治理、袁湾水库、包浍河治理、老岚水库、引江济淮二期、怀洪新河灌区、安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、大型灌区续建配套与节水改造(淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处)、2021年大型灌区续建配套与现代化改造(淠史杭);正在开展前期工作4,分别为临淮岗水资源综合利用、南水北调东线二期、淮干浮山以下段行洪区调整和建设、淮干峡山口至涡河口段行洪区调整和建设。

已开工17项工程中大型灌区续建配套与节水改造(淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处)、2021年大型灌区续建配套与现代化改造(淠史杭)按全国规划统一实施不包含在本通报统计范围。截至20244月底,批复项目总投资1333.71亿元,累计完成投资563.39亿元,占批复总投资的42.24%

21项重大水利工程中,除临淮岗水资源综合利用、南水北调东线二期、袁湾水库、包浍河治理、老岚水库、怀洪新河灌区、引江济淮二期、大型灌区续建配套与节水改造(淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处)、2021年大型灌区续建配套与现代化改造(淠史杭)9项外,其余12项均属于进一步治理淮河工程。

1.临淮岗水资源综合利用

正在开展前期工作。

2.南水北调东线二期

正在开展前期工作。

3.袁湾水库

截至20244月底,土坝标段已完成土石方开挖、主河槽左侧高喷灌浆、房屋建筑工程及拌合站建设,导流明渠(含交通桥)单位工程已通过验收并投入使用;混凝土坝标段已完成右岸防汛路工程、土石方开挖、帷幕灌浆,围堰单位工程已通过验收并投入使用;水电站已完成土方开挖。

4.包浍河治理

截至20244月底,蚌埠市段已完成堤防加培土方2.7m3,河道疏浚土方150m315处堤防护岸已完成12处;淮北市界洪新河涵工程已通过完工验收,18座小型涵闸正在施工,防汛道路清基已完成15.7km,过路管涵已开工48座,其中47座完成混凝土管安装和挡土墙浇筑并回填,正在实施南坪闸加固工程;宿州市埇桥区段7座涵闸均已完工;亳州市已完成河道疏浚、2处护坡护岸修建、包河闸除险加固及3座涵闸建设。

5.引江济淮二期

截至20244月底,桐城市三水厂分水口完成泵站和出水箱涵底板混凝土浇筑工作;蒙城站完成临建、截渗墙、降水井工作,正在进行泵房基坑土方开挖;蒙城分水口门完成主泵房基坑开挖;涡阳、杨湖地表水厂分水口门于202312月实现通水,杨湖地表水厂分水口门正在进行房建及附属工程施工;萧县调蓄工程(新庄水库)正在进行水泥土搅拌桩施工。

6.怀洪新河灌区

截至20244月底,已完成湿地总进水闸新建、姚埠圩东站拆除重建、汪湖北站拆除重建、4座泵站(姚埠圩西站、马新站、桥北站、桥南站)提升改造,基本完成孙合村引水泵站、全胜新村一体化泵站,完成渠道整治82km

7.大型灌区续建配套与节水改造(淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处)

正在按全国有关规划安排实施。

8.2021年大型灌区续建配套与现代化改造(淠史杭)

正在按全国有关规划安排实施。

9.老岚水库

工程已全面完成,正在进行竣工验收准备工作。

四、2023年重点推进的60项重大水利工程(淮河流域部分)

2023年重点推进的60项重大水利工程中,淮河流域共有5项,分别是安徽省淮河流域一般行蓄洪区建设、安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、河南省重点平原洼地近期治理、昭平台水库扩容、南水北调东线二期工程。已开工3项,为河南省重点平原洼地近期治理、安徽省淮河流域一般行蓄洪区建设、安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程;其余2项正在开展前期工作。除昭平台水库扩容外,其余工程均属于国家150项重大水利工程或进一步治理淮河38项工程。

1.昭平台水库扩容

正在开展前期工作。

五、其他治淮工程

(一)南四湖二级坝除险加固

20226月,工程通过淮委组织的竣工验收。

(二)南四湖老运河节制闸除险加固

202312月,工程通过淮委组织的竣工验收。

(三)南四湖伊家河节制闸除险加固

20241月,工程通过淮委组织的竣工验收。

六、措施及建议

(一)确保流域在建工程安全度汛

流域各级水行政主管部门要严格落实《关于加强在建水利工程安全度汛工作的指导意见》,进一步压实项目法人等参建各方及水行政主管部门责任,建立在建水利工程安全度汛“三个责任人”机制,强化度汛方案和超标准洪水应急预案管理,落实落细安全度汛各项措施,不断提升监管效能。要对在建水利工程开展全面排查,做好穿(破)堤施工、建设拦河围堰的度汛重点水利工程项目监管。要组织项目法人做好“在建水利工程安全度汛信息管理系统”填报工作,确保信息填报的及时性和准确性。

(二)加快流域在建工程建设进度

流域各级水行政主管部门要贯彻落实2024年全国水利工作会议精神,进一步加快重大水利工程建设进度。各有关单位要进一步加强组织领导,细化落实责任,强化人员技术力量配备,紧盯关键环节和时间节点,集中解决制约前期工作和建设进度的用地、环境、移民、投资等前置要件和要素保障,切实加快昭平台水库扩容、淮干峡涡段及浮山以下段工程前期工作进度,做好开工准备;严格履行基建程序,科学合理组织在建工程施工;抓好年度水利投资落实和完成,确保治淮在建工程完成年度建设任务。对于2023年增发国债支持的水利工程建设项目,要压实工作责任,配足建设力量,强化要素保障,落实地方资金,加强技术指导,确保项目有力有序实施。

(三)提高流域在建工程建设质量

质量是水利工程的生命,是水利工程建设永恒的主题和核心。各有关单位务必高度重视质量问题,全面贯彻落实《质量强国建设纲要》《水利工程质量管理规定》,扎实开展水利工程建设质量提升三年行动,提高监管效能、强化数字赋能、营造质量文化氛围、开展专项整治,全面提升治淮工程建设质量管理能力和水平。

(四)推进流域在建工程竣工验收

流域各级水行政主管部门要紧盯治淮工程验收工作,把加快水利工程竣工验收作为当前的一项重要工作,切实履行好水利工程验收工作的监管职责和主体责任,建立验收工作台账,加强目标管理,指导项目法人开展验收相关工作,着力解决影响验收的突出问题,提高验收质量。安徽省江巷水库、沂河沭河上游堤防加固、江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设等工程尽快完成竣工验收。




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