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安徽:精打细算分好水 规范管理用好水
发布时间:  作者:安徽水利网  来源:安徽水利网  责任编辑:王佳

2021年,安徽省严格水资源管理,全年用水总量控制在271.69亿立方米以内,万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量比2020年分别下降8.03%、6.11%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.558,重要江河湖泊水功能区达标率为86.2%,在当年国家最严格水资源管理制度考核中获得优秀等级。

近年来,安徽省坚持高位推动,成立了以省政府负责人为组长的省实行最严格水资源管理制度领导小组,建立统分结合、整体联动的工作协调机制。同时,优化调整河长、湖长及省河长办组成,全省上下形成一级抓一级、层层抓落实的水资源管理工作新格局。

精打细算 合理分水

安徽省严格区域用水总量控制,以“精打细算用好水资源”为原则,结合实际,细化分解国家下达的“十四五”用水总量和效率控制指标,制定印发《安徽省2025年用水总量和用水效率控制指标》,明确各市“十四五”期末用水总量和用水效率控制指标。各市也将指标同步分解到县。“十四五”省、市、县三级水资源消耗总量和强度指标体系全面建立。

为强化地下水总量控制,安徽省建立了全省地下水管控指标体系,以区县为单元明确地下水取用水量、地下水水位管控指标,并将地下水管控指标作为各地区地下水开发利用的管理目标。

按照“应分尽分”原则,对照水利普查河湖名录,安徽省全面开展江河流域水量分配工作。截至2021年年底,安徽省33条跨市、21条跨县河流水量分配工作全部完成,实现省内跨行政区河流水量分配全覆盖,水资源刚性约束制度框架初步建立。

规范管理 管住用水

安徽省围绕“管住用水”目标,开展取用水管理专项整治行动,组织“拉网式”核查,对已建取水口逐一登记入库,共核查登记取水口23.3万个。在此基础上,安徽省坚持问题导向,根据问题成因分类制定整改方案,集中整治违规取水问题,取用水管理规范化水平全面提升。

同时,安徽省深化“放管服”改革,将水资源论证区域评估纳入省政府标准地改革内容,强力推动水资源论证区域评估工作;印发实施《关于开展安徽省水资源论证区域评估工作的意见》,建立水资源论证区域评估制度,推行取水许可告知承诺制,提高审批效率。2021年,安徽省全面完成省内132个国家和省级开发区水资源论证区域评估工作,首批13家企业实现取水许可告知承诺制。

为强化线上线下协同监管,安徽省在线上利用水资源管理平台、用水统计调查直报系统,对取用水线上动态监控,超阈值预警并及时处置;线下围绕重点工作定期开展日常测评和专项督查检查,从严从细管好水资源。

多方联动 系统治水

安徽省整合超采区范围、取水工程(设施)及地下水水位监测等信息,建立地下水监管“一张图”;实施地下水超采区监测站网建设项目,在超采区内新建61个地下水监测站,提升地下水动态监测能力。同时,强化成果共享,与自然资源部门建立地下水水位监测成果共享机制,实施地下水月通报制度,将地下水水位变化情况及时通报各市政府和水利局,并对水位连续下降的地区开展约谈,压紧压实各方责任。

实施皖北地区群众喝上引调水工程,积极推进皖北地区地下水水源替换和地下水压采。2021年,4处地表水水厂已开工,25万农村人口地下水水源替换工程已完成,全省共压采水量2943万立方米。

为加强生态流量管控,安徽省制定滁河、杭埠河等18条重点河湖生态水量(水位)保障方案,建立生态流量月通报制度,落实监测、预警、调度主体责任。

在摸清长江流域饮用水水源地信息基础上,同步开展其他流域水源地调查,并联合省生态环境部门制定印发县级以上集中饮用水水源地名录171处,实行动态管理,强化水源保护。

安徽省还以全面推行河湖长制为抓手强化河湖管理,深入实施“清江清河清湖”专项行动,有序推进示范河湖建设,全面建立“河湖长﹢检察长”、河湖警长制工作机制,助推河湖生态环境持续改善。

多措并举 全面节水

安徽省深入落实《国家节水行动安徽省实施方案》,大力实施节水行动,会同省发展改革委等部门联合印发实施《安徽省“十四五”节水型社会建设规划》,推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、重点地区节水开源。

2021年,安徽省用水总量269.6亿立方米,控制在总量控制目标以内;万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年下降幅度均高于目标值3.6%;农田灌溉水有效利用系数提高到0.558,高于目标值0.557;非常规水利用量占用水总量达2.35%,城市管网漏损率控制在10%以内。

同时,安徽省积极推进节水型社会建设,完成了19个县域节水型社会达标创建任务,新创建19所节水型高校、7个省级节水型灌区、178家水利行业节水型单位,47家企业通过省级节水型企业审核,5家单位获得全国公共机构水效领跑者称号,1个灌区荣获全国第二批灌区水效领跑者称号。同时,加大节水宣传,通过制作张贴节水海报、进行微视频展播等方式开展节水主题宣传活动93项、开展节水科普活动68项,受众人数近900万人次。



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