本站讯  2014年3月14日，习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上就保障国家水安全发表重要讲话，明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路。这在中华民族治水史上具有重要里程碑意义。九年来，淮委认真学习贯彻习近平总书记“3·14”重要讲话精神，按照水利部党组决策部署，锚定“六条实施路径”，强化流域治理管理，流域水旱灾害防御能力显著增强，水资源利用方式不断优化，水资源保障水平大幅提高，河湖面貌焕然一新，新阶段淮河保护治理高质量发展迈出坚实步伐。

坚持人民至上   水旱灾害防御工作有力有效

2020年发生淮河流域性较大洪水，王家坝闸开闸向蒙洼蓄洪区分洪

2021年汛期昭平台水库泄洪

2022年汛期韩庄节制闸泄洪

坚决落实“两个坚持”“三个转变”，锚定“四不”目标，成功防御淮河2016年、2017年超警洪水，战胜了2019年沂沭河洪水、2020年淮河流域性较大洪水和沂沭河1960年以来最大洪水、2021年沙颍河区域性洪水、2022年春汛洪水及汛期沂沭泗河持续来水；有效防范“温比亚”“利奇马”“烟花”等强台风影响，最大限度减轻了洪涝灾害损失。2020年淮河洪水中启用8个行蓄洪区，转移疏散5000余人，与1991年转移人口超百万相比，减少了99.5%，社会安定程度明显提高。强化抗旱水源统一管理和科学调度，成功实施南四湖生态应急调水，积极应对2019年流域阶段性局地特大旱情，2022年充分利用雨洪资源“引沂济淮”近15亿立方米，有效保障城乡供水无虞和粮食丰收，向党和人民交上了一份满意答卷。

牢记“国之大者”  服务国家重大战略成效显著

南水北调东线工程蔺家坝泵站

南水北调中线工程陶岔渠首枢纽工程

深度参与长江经济带发展、长三角一体化发展、大运河文化带建设等国家战略，推动淮河生态经济带协同发展。认真履行南水北调东、中线一期工程建设、运行、监管职责，扎实开展东线二期工程规划及可研报告编制等前期工作，全面建成中线陶岔渠首枢纽工程和东线重要省际工程，有效保障南水北调东线一期工程建成通水以来连续9个年度水资源调度工作，累计调水超56亿立方米，惠及6000万人。加快行蓄洪区及淮干滩区居民迁建，逐步将不安全人口搬迁至安全区域，近40万行蓄洪区和滩区群众迁入新居，远离洪水威胁。流域内180万贫困人口饮水安全问题全部解决，5000多万农村人口供水保障水平显著提升，为脱贫攻坚和乡村振兴打下了坚实的水利基础。

统筹发展和安全  水利基础设施网络加快完善

出山店水库

   前坪水库

淮河入海水道二期工程开工

引江济淮工程实现试通水通航，图为淠河总干渠渡槽

以国家172项、150项、55项重大水利工程和进一步治淮38项工程为重点，进一步完善流域防洪工程体系、水资源配置工程体系和河湖生态保护治理体系。目前，进一步治淮38项工程已开工36项，上游出山店水库、前坪水库竣工验收，中游行蓄洪区调整和建设工程加快推进，下游入江水道整治、洪泽湖大堤除险加固、分淮入沂整治等工程建成，淮河入海水道二期工程开工建设，将历史性地解决淮河下游泄洪不畅问题。引江济淮一期工程实现试通水通航，先期已累计向亳州应急供水超1亿立方米，推动皖北百姓实现从“饮水难”到“饮水甜”的跨越。同时，农村饮水安全、大中型灌区续建配套与节水改造、中小河流治理等持续推进，流域水利基础设施网络加快完善，流域水安全保障能力显著增强。

强化系统治理   河湖生态保护治理深入推进

召开2022年淮河流域省级河湖长联席会议

幸福淮河之滁州明湖

幸福淮河之石梁河水库

遂平县清洁小流域治理

坚持山水林田湖草系统治理，把生态优先、绿色发展理念贯穿淮河保护治理始终。率先建立全流域河湖长制体系，建立流域省级河湖长联席会议，水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作等机制，流域12万个河湖问题得到清理整治，联合流域五省建设了43个流域级幸福河湖和1400余个省、市级幸福河湖，河湖面貌焕然一新。淮河干流和南水北调东线一期输水干线水质常年保持在Ⅲ类以上。2021年江苏省河长制实践作为治国理政生态文明建设典型案例向世界发布。持续开展水土流失重点防治区动态监测，流域水土保持率达到90%以上，流域生态环境进入良性发展轨道，人民对美好生活的向往得到更多满足。

坚持节水优先  水资源节约集约利用水平明显提高

淮河流域县域节水型社会达标建设之郑州市惠济区

沂河刘家道口水利枢纽断面水量下泄

淮委首例水权交易协议签署

坚持节水优先，强化区域用水总量和强度双控，建立覆盖省、市、县三级用水总量控制指标体系，水利部部署淮委开展的15条跨省河湖水量分配已完成14条，推动沂河、沭河、沙颍河等6条河流水资源统一调度，核查登记流域内171万个取水口、11.4万个取水项目，全面完成流域135个县域节水型社会达标建设，实施淮委批复的首例跨行业水权交易方案。2021年流域（包含山东半岛）万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2012年分别下降54%和47%，近十年流域用水总量基本保持平稳，以占全国3.3%的淡水资源养育了全国近15%的人口，创造了全国13%以上的经济总量。

推进数字赋能  数字孪生淮河建设成果丰硕

数字孪生淮干出山店~王家坝河段

数字孪生南四湖二级坝工程

开展数字孪生流域和数字孪生水利工程先行先试，建成高标准的流域三级数据底板，基本建成覆盖流域防洪重点区域的洪水预报调度一体化系统，数字孪生淮河建设先行先试工作荣获水利部“双优”表彰。积极探索“基建+数字孪生”模式，全面启动数字孪生淮干蚌浮段和数字孪生沂沭河上游堤防加固工程建设，集成整合淮河、涡河、沂河等重要河流水资源调度模型，实现17条跨省重点河湖主要控制断面生态流量预警功能。自主研发了暴雨动态时空移植模拟功能，在地图上实现了任意暴雨场景、任意会商情景下的洪水预演。开发自动预报功能，实现了2小时自动更新、全天候实时滚动预报，淮干出山店至正阳关354公里河段3天洪水过程预报仅需1分多钟，洪水预报精度进一步提高。

下一步，淮委将按照党的二十大决策部署，深入贯彻习近平总书记治水重要论述精神，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维，以全面提升水安全保障能力为目标，更好统筹水灾害、水资源、水环境、水生态治理，锚定“六条实施路径”，加快完善高质量水利基础设施体系，加快构建高效协同的流域水治理体系，加快推动治水管水方式向现代化、系统化、智能化、法治化转变，为流域全面建设社会主义现代化筑牢坚实水安全保障。