牢固树立安全发展理念 

筑牢王临段工程安全生产防线

发展中心主任 叶阳

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，将统筹发展与安全作为治国理政的重要原则。党的二十大报告中提出“要坚持安全第一、预防为主，推进安全生产风险专项整治”，对安全生产工作提出了新的要求，将安全治理模式由事后追惩向事前预防转变。

水利工程在国民生产生活中占据重要位置，安全生产工作格外重要。作为淮干王临段工程蒙河拓浚工程建设单位主要负责人，在推进工程建设过程中，始终秉持安全发展理念，坚持关口前移、预防为先，守住“ 发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，保证工程生产安全。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，树牢安全发展理念

党的十八大以来，习近平总书记对安全生产工作多次作出指示批示，强调生命重于泰山，同时也提出了一系列符合新形势安全生产工作的论述，为新时代水利安全生产工作指明了方向，提供了遵循。淮干王临段工程是国家150项重大水利工程之一，树牢安全发展理念，抓好安全生产工作，既是工作需要，也是确保职工、沿线百姓生命安全需要，更是当地乡村振兴和经济发展需要。工程建设过程中，时刻提醒参建人员要充分认识到安全生产工作的极端重要性，克服麻痹思想，把安全生产工作摆在突出位置，每一项工作、每一个环节都要以保障安全为前提，不能有丝毫疏忽。

二、按照“三管三必须”要求，建立健全安全生产责任体系，层层落实安全生产责任

习近平总书记强调：坚持最严格的安全生产制度，什么是最严格？就是要落实责任，落实到岗位、落实到人头。根据习近平总书记指示，淮干王临段工程坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，成立安全生产领导小组，强化组织领导。同时，把落实全员安全生产责任制作为推动各项工作的重要抓手，与参建各单位、本单位内部全体成员签订安全生产目标责任书，强化安全生产目标责任，细化指标任务，严格目标考核，层层压实责任，形成齐抓共管的安全生产格局。

习近平总书记强调：要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新，坚持和完善现有制度，从实际出发，及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。淮干王临段工程对照《中华人民共和国安全生产法》《构建水利安全生产风险管控“六项机制”的实施意见》《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）等，先后制定了《安全生产责任制》《危险源辨识风险隐患排查办法》《王临段安全生产风险管控“六项机制”实施办法》等，筑牢织密安全生产防线。

三、认真贯彻落实水利安全生产风险管控“六项机制”，严格防控安全风险，排查治理隐患，防范安全生产事故

安全管理，以风险控制为贯穿始终的轴线，遵循危害辨识、风险评估、风险控制流程管理。其着重于事前的危险源辨识与风险评估和控制、事中的管控措施落实，以及事后的应急处置与救援等安全屏障的系统化管理，最终达到风险超前控制和持续改进的目的。

淮干王临段工程认真贯彻落实水利安全生产风险管控“六项机制”，每季度组织开展危险源辨识工作，采用直接判定法或作业条件危险性分析法对辨识出的危险源逐一进行风险等级评价，按要求做好危险源管控与风险评价工作。发现重大危险源时，及时建立专项档案与监管清单，并报水行政主管部门备案。为做好风险排查与整治工作，在单位和工程醒目位置设置安全风险空间分布图和安全风险公告栏，设置警示标志，在岗位工作场所设置风险告知卡等，积极开展安全生产自查工作，发现问题及时整改。单位主要负责人每月带队开展安全生产检查与隐患排查，发现问题，督促落实整改，将安全隐患消除在萌芽状态。

四、强化应急管理，不断提升安全生产保障能力

习近平总书记强调：要加强应急预案管理，健全应急预案体系，落实各环节责任和措施。淮干王临段工程把应急管理作为安全生产工作重要一环，多措并举着力构建安全生产长效机制。一是制订安全生产应急预案、消防应急预案、超标准洪水应急预案等，不断完善处置机制，每年开展2次应急演练和培训，检验应急预案可行性，强化应急救援物资储备等，提高参建人员应急处置能力。二是加强工程安全人才队伍建设，组织职工参加主管部门主办的应急培训班，提升安全生产能力。三是开展安全生产教育，以“安全生产月”为契机，号召职工参与安全生产网络答题，开展应急演练、安全宣传、观看警示教育片等，以丰富多彩的形式做好安全知识普及工作。

安全生产工作任重道远，绝非一时一日一人之功，贵在持之以恒，全员参与。安全生产工作必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚守底线与红线，树牢安全发展理念，严格落实安全生产责任，夯实安全生产工作基础，提升安全生产管理水平，抓住源头、综合治理，不断筑牢安全生产防线。