国务院副总理  回良玉

（2006年11月6日）

尊敬的各位来宾，同志们、朋友们：
　　今天，我们怀着十分喜悦和激动的心情，在这里隆重的集会，庆祝淮河临淮岗洪水控制工程建成。这是淮河治理开发进程中的一件大实事，是事关沿淮人民幸福安康的一件大好事，也是我国水利事业发展的一件大喜事。举行本次建成仪式，这既是淮河骨干工程建设取得重大成就的一次庆祝会，也是继续推进淮河治理事业的一次誓师会，确实很有必要，也很有意义。
　　临淮岗洪水控制工程，是淮河中游最大的水利枢纽工程和最为重要的安全屏障，是将淮河中游的防洪标准提高到百年一遇的关键工程，是淮河防洪体系的重要组成部分。在工程建设过程中，安徽、河南以及淮委，本着对党和人民高度负责的精神，认真贯彻中央的决策，周密部署，通力合作；国务院各有关部门，各司其职，大力支持；参建各方严密组织，精心施工；广大工程建设者顽强拼搏，创新求实，按期的完成了建设任务。
　　临淮岗工程的建成，结束了淮河中游无防洪控制性工程的历史，实现了沿淮人民百年夙愿和几代治淮人的世纪梦想，展现了新时期治淮事业的辉煌成就，标志着淮河流域的整体防洪保安达到了一个新的水平。这是造福当代、惠及子孙的民心工程，是矗立在千里淮河上的巍巍丰碑！在这里，我代表党中央、国务院，对临淮岗洪水控制工程建成表示热烈的祝贺！向临淮岗工程建设者和奋战在治淮一线的水利工作者，向为治淮事业做出贡献的广大干部、解放军指战员和武警官兵，向所有关心和支持治淮的老领导、老专家、老同志以及社会的各界人士，致以诚挚的问候和衷心的感谢！
　　淮河，蜿蜒千里，横贯中原腹地，位居南北交汇之处，在全国具有十分重要的战略地位。淮河两岸历史悠久，人杰地灵，是中华文明的发祥地之一。淮河流域平畴沃野，物产丰富，素有“江淮熟，天下足”、“走前走万，不如淮河两岸”的美誉。但是，由于地理气候条件特殊，加上黄河多次夺淮，淮河原有水系被打乱，历史上洪涝灾害频繁发生，给两岸人民带来了深重的灾难。在漫长的历史时期内，各个朝代也曾对淮河进行过治理，但由于当时的政治、经济和技术条件限制，两岸人民期盼的淮河安澜的美好愿望一直未能实现。
　　新中国成立，不仅从根本上改变了中国人民的命运，也开创了治理淮河的新纪元。党和政府立足于战略全局，始终把治淮作为至关重要的一件大事来抓。1950年中央人民政府做出了《关于治理淮河的决定》，淮河成为新中国第一条开展全面、系统治理的大河。1951年，毛泽东主席发出了“一定要把淮河修好”的伟大号召，掀起了新中国第一次的治淮高潮。1991年的江淮大水后，国务院做出了《关于进一步治理淮河和太湖的决定》，开始建设系统治理淮河的19项骨干工程，掀起了第二次的治淮高潮。2003年淮河洪水后，党中央、国务院决定加快治淮步伐，在2007年底前基本完成19项骨干工程建设，淮河上下掀起了新的一轮治淮热潮。
　　经过几十年的持续不懈的艰苦努力，迄今，已经疏浚整治了淮河干流河道，建成了一批骨干工程，防洪、除涝和减灾能力有了明显提高。淮河两岸沧桑巨变，旧貌换新颜。昔日的忧患之河变成了泽被众生之源，昔日的荒滩瘠地变成了良田沃土、鱼米之乡，昔日的不毛之地变成了能源基地、工业重镇。今天的淮河流域经济发展，社会安定，人民安居乐业，呈现出一派勃勃生机的景象。
　　新中国治理淮河取得的成就，是淮河千年之历史上前所未有的伟大壮举，是我国历史上任何一个朝代都无法比拟的光辉篇章。它以无可辩驳的事实证明，中国共产党是全心全意为人民谋利益的执政党，社会主义制度具有聚众力量办大事的巨大优越性。同以往所有的历史性胜利一样，淮河治理的伟大成就，归根结底是人民力量的胜利，只有人民，才是创造历史的真正动力，才是治理淮河的真正英雄！
　　淮河治理的伟大成就令人鼓舞，但根治淮河任重而道远。淮河的河性特殊，水系复杂，本身治理难度就很大。随着流域人口的不断增加和经济社会的快速发展，水资源的短缺加剧、水污染的问题突出、水土流失严重等亟待解决。淮河流域是我国重要的粮食生产基地、能源矿产基地和制造业基地，是贯通南北、连接东西的交通枢纽。淮河的安危、流域的兴衰，关系国家经济社会发展的全局。淮河不根治，沿淮无宁日，人民难安定，国家也难安定。我们必须充分认识治理淮河的重要性、长期性和艰巨性，坚持不懈地把治淮这项宏伟的事业不断地向前推进。
　　做好新时期治淮工作，总的要求是要全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，坚持人与自然和谐的知识理念，坚持“蓄泄兼筹”的治淮方针，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，开展科学治水、依法治水，确保防洪安全、供水安全和生态安全，以水资源的可持续利用保障流域的经济社会的可持续发展。要把保证人民群众的生命安全放在首位，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，切实的加强防汛保安措施。既要加强防洪的工程建设，又要加强非工程性的措施；同时，高度重视抗旱工作，构建完善的防洪、除涝、抗旱、减灾的体系。
　　做好新时期的治淮工作，当务之急是要切实加快治淮的骨干工程建设，确保如期的完成19项工程的建设，这是根治淮河的关键之处。现在工程建设正处在克难奋进的攻坚阶段，我们必须以高度负责的精神，认真求实的态度，以只争朝夕的干劲，加快建设步伐。质量是治淮工程的生命，治淮工程成败的关键在于质量，一切工作都要服从质量。参与治淮工程建设的各有关单位和广大建设者，要牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，精心组织，精心施工，精心安装，不留任何隐患，确保工程质量经得起历史检验。同时要切实搞好工程建成后的使用管理，充分发挥效益。
　　做好新时期的治淮工作，关键的环节需要切实加强组织领导，形成团结治水的合力。淮河水事关系复杂，历史遗留问题较多，必须正确处理好局部与全局、近期与长远、除害与兴利的关系，调动各方面的积极性，齐心协力的治理淮河。沿淮的各级党委、政府要进一步增强责任感和紧迫感，认真贯彻中央关于治淮工作的部署，把治淮工作摆在重要位置，切实把这项人民群众最关心、利益关系最直接的大事办好。特别要认真研究解决好治淮工程建设和移民安置、土地征用的问题。国家有关部门要按照职责分工，各负其责，通力协作，来继续支持淮河的治理。淮河水利委员会要切实担负起流域统一指挥调度、组织协调和监督的职责，提高科学决策的水平。
　　淮河治理开发是一个有机整体，上下游互为一体，左右岸唇齿相依，兴利除害，相辅相成。大家要树立全河一盘棋的思想，从大局出发，加强沟通协调，群策群力，鼎力合作，形成合力。
　　同志们，根治淮河水患，促进流域的经济社会的全面、协调和可持续发展，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面的贯彻落实科学发展观，按照国务院治淮工作会议的部署，开拓进取，扎实工作，努力的加快建设步伐，早日的实现淮河治理目标，为淮河流域的长治久安，构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献！
　　谢谢大家。