办宣〔2017〕41号

委机关各处室、直属各单位：

                                                                         水利部淮委办公室

                                                                         2017年3月27日

  抄送：水利部办公厅。

  淮河水利委员会办公室                                                           2017年3月27日印发

附件

2017年治淮宣传工作要点

    2017年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是加快进一步治淮的重要一年。治淮宣传工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以迎接、宣传、贯彻党的十九大为主线，坚持高举旗帜、引领导向、围绕中心、服务大局，为治淮事业发展营造良好的舆论氛围。

    一、宣传引领治淮事业发展的新理念

    深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极践行新时期水利工作方针，着力用讲话精神统一思想、指导发展实践、凝聚奋进力量。要把深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神同新时期水利工作方针宣传结合起来，围绕党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题，推出一批实践经验总结深度报道。要宣传好以人民为中心的发展思想，帮助树立绿水青山就是金山银山的责任意识和山水林田湖是一个生命共同体的系统思维。要大力宣传淮河流域在推进供给侧结构性改革方面作出的努力与探索。积极依托中央主流媒体、水利行业重要媒体和淮委门户网站加强宣传阐释，并结合淮委2017年工作会议八项工作要求，大力宣传淮委贯彻落实中央决策部署，加快治淮改革发展的新举措、新进展与新成效。

    二、精心做好党的十九大新闻宣传工作

    按照水利部部署，积极组织"砥砺奋进的五年"主题宣传，开展主题采访报道活动，运用鲜活具体的典型事例，大力宣传党的十八大以来治淮改革发展的生动实践和瞩目成就，充分展示我们党治国理政的卓越能力，展示治淮战线上的干部职工为保障国家水安全的实际行动。党的十九大召开前，做好淮河流域防汛抗旱、治淮建设管理成就报道和典型宣传，营造良好氛围；党的十九大召开后，及时转载会议最新报道，全面准确宣传阐释十九大精神，反应淮委职工收听收看十九大会议情况，着力宣传淮委宣传贯彻十九大精神的部署和措施。

    三、加大进一步治淮宣传力度

    做好淮干王家坝至淮河入海水道二期、正阳关至峡山口段行洪区调整等项目前期工作和工程建设进展宣传。按照重大工程"开工一项，宣传一项"的要求，对临淮岗段行洪区调整、洪汝河治理、沂沭河上段堤防加固等今年新开工工程进行宣传。关注蚌埠～浮山段行洪区调整及建设、出山店水库、前坪水库等在建工程建设进度。继续做好进一步治淮系列宣传活动，全覆盖、无遗漏做好新开工工程宣传，跟踪和深度报道在建重点工程，展示重大进展、建设亮点和科技进步等内容；抓住截流、竣工等重要节点做好宣传，及时全面反映进一步治淮取得的新进展与新成效。

    四、全力做好防汛抗旱减灾宣传

    坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，坚持实事求是、及时准确、把握适度、内外有别的原则，做好防汛抗旱减灾宣传。根据今年的防汛情况，适时在委网站开辟专题宣传。汛前突出做好工作部署、培训演练、物资检查等防汛备汛情况报道，汛期及时报道水利工程科学调度、防汛会商等防汛防洪和防台风工作情况，汛后关注流域各地冬春抗旱工作。根据汛情、旱情等情况，抓住有利的舆论引导时机，提前策划、及时组织人员进行采访报道，引导媒体深入宣传治淮工作在防汛抗旱减灾中发挥的重要作用，和不断完善水利防洪减灾体系取得的巨大成效。深入挖掘报道防汛抢险救灾中涌现的先进典型和感人事迹。

    五、积极推进水生态文明建设宣传

    加强最严格水资源管理制度宣传工作，宣传淮委和流域各地落实最严格水资源管理制度取得的成效、经验和做法。深入挖掘最严格水资源管理制度考核优秀地区的典型做法和成功经验。继续做好对流域内水生态文明城市试点创建宣传力度，切实做好水资源保护、水环境治理、水源涵养和生态修复等工作的宣传报道，总结、推广水生态文明城市建设试点经验。积极宣传淮委和流域各地在加快实施水资源消耗总量和强度双控行动，大力推进节水型社会建设方面的有力举措和成绩经验。积极宣传淮委在水功能区管理、水功能区限制纳污红线考核、入河排污口监督管理、淮河水污染联防、生态流量调度试点、水生态文明建设、重要饮用水水源地安全保障达标建设等工作的成效。关注以沙颍河为试点率先组织开展的生态流量调度工作进展，总结经验并及时宣传推广。

    六、有序做好全面推行河长制宣传

    把握好时、度、效，根据河长制推行情况，有序组织宣传工作。河长制取得实效和经验后，加大宣传力度，报道流域各地实行河长制的进展、做法和经验，尤其是顶层设计、责任落实、部门联动、公众参与、监督考核、绩效评价等方面的思路举措和创新做法；宣传实行河长制后，在保护水资源、加强河湖水域岸线管理、防治水污染、改善水环境方面取得的成效。积极利用中央媒体、水利行业重要媒体、地方主要新闻媒体，以及微信、手机报等新媒体，强化河长制新闻报道的传播效果；综合运用图文、图表等形式使河长制宣传报道更加新颖生动。

    七、认真做好依法治水管水宣传

    结合"世界水日""中国水周"、"国家宪法日暨全国法制宣传日"、"安全生产月"等活动，围绕2017年"落实绿色发展理念，及时组织报道强化流域河湖管理、规范水行政执法行为、加强河道采砂管理、执法巡查等水行政执法管理活动的动态及成效。着力宣传淮委在维护河势稳定、妥善处理涉水行政争议、省际水事纠纷预防调处等方面所作出的努力和成果。做好《安全生产法》及国家相关安全生产工作要求宣贯，创新形式普及安全生产知识。及时组织报道安全生产责任落实、隐患排查治理、应急能力建设和安全文化建设活动的动态及成效。做好最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》的宣贯工作。

    八、加强党的建设和党风廉政建设宣传

    做好党的十九大的宣传报道、"砥砺奋进的五年"主题宣传教育，大力宣传党的十八大以来取得的辉煌成就，宣传淮委干部职工爱岗敬业、扎实工作以实际行动迎接十九大的精神风貌。加大对淮委落实全面从严治党决策部署，狠抓作风建设的宣传力度，针对淮委贯彻落实党风廉政建设"两个责任"、发挥党内监督作用、加强廉政风险防控管理开展宣传工作。围绕践行社会主义核心价值观，深化好家风系列主题活动，做好"最美水利人"、"最美治淮人"等先进典型事迹的宣传报道和宣讲活动。结合第五届全国文明单位的创建申报，做好淮委精神文明创建成果和水文化建设活动的宣传总结，突出报道淮委青年成长成才事迹和健康有益的青年志愿服务活动。

    九、不断加强流域综合管理宣传

    以全面推行河长制为契机，广泛宣传全面推行河长制工作的必要性、重要性和紧迫性，积极宣传淮委在推进河长制中的重要作用以及各项工作进展。宣传淮委在推进淮河生态经济带建设水利发展规划布局、开展淮河流域防洪规划中期评估、加快沂沭泗河洪水东调南下提高防洪标准论证等方面的新进展。关注水利建设管理，健全守信激励和失信惩戒机制，质量监督能力建设，推进工程标准化管理等方面成效并做好相关宣传。做好直管工程管理规范化建设相关宣传，推广国家级水管单位和国家级水利风景区创建成果及经验成效。扎实做好直管河湖和水利工程划界确权工作宣传。

    十、切实做好科技兴水和内部管理改革宣传

    宣传淮委在推进科技部国家重点研发计划"淮河干流河道与洪泽湖演变及治理"项目实施的进展。关注治淮科研成果的转化应用，进一步激发基层水利科技创新潜能。加强对外技术交流与合作的宣传，不断扩大治淮国际影响力。大力宣传淮委在机关规范化建设、会计制度改革、政府采购管理以及资产管理、事业单位绩效工资改革等内部管理与改革方面的成效与进展。跟踪报道淮河流域国家水资源监控能力建设项目（二期）、淮委综合管理信息化资源整合与共享项目等水利信息化重点项目以及淮委政务外网综合办公系统建设进度，推动建立以大数据为支撑的流域综合管理服务平台。加大对获得省部级以上高层次人才称号的专业技术人才业绩成果的宣传，营造尊重知识、科技兴委的学术氛围。持续加大援藏、援疆、援边和扶贫宣传工作力度。做好淮委职工文化建设活动和成果宣传，重点做好"世界读书日"系列活动宣传，营造"书香淮委"。

    十一、继续推动水利宣传方式多样化发展

    进行淮委门户网站"淮河水利网"改版，将网站打造成为淮委信息发布和新闻宣传的第一平台，第一时间发布重要会议、重要活动，及时转载国务院、水利部重要政策信息。加大政策解读力度，做好有关治淮的社会热点回应，并通过数字化、图标图解、音频、视频等方式，增强淮委门户网站的传播效果，提升淮委系统网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平。充分发挥展览、音像、杂志、画册等特色宣传品的宣传作用，制作完善淮委宣传资料，加强杂志的宣传策划力度，制作全年工作回顾视频短片，更新改造治淮陈列馆，以更好地发挥其形象展示和宣传教育功能。

    十二、大力加强治淮宣传队伍建设和能力建设

    大力加强治淮宣传队伍建设，加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良的宣传队伍。按照"讲政治、管队伍、守纪律"的要求，重视青年人才培养，有效吸纳人才，合理利用人才，关心爱护人才，增强治淮宣传队伍的事业心和归属感。不断强化新闻宣传队伍建设，重新聘用一批治淮宣传信息暨淮河水利网通讯员，加大培训力度，不断提高治淮宣传队伍的理论修养、政策水平、业务能力和运用新媒体的能力水平。持续改进作风，践行"三严三实"要求，深化"走转改"，推动"两学一做"学习教育常态化，始终做到贴近实际、贴近生活、贴近群众。从领导重视、队伍建设、经费支持等多方面保障治淮宣传形成良性工作机制，为治淮宣传队伍想干事、能干事、干成事创造有利条件，搭建发展平台。