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报告解读六:把握工作重点 扎实做好2019年八个方面工作
发布时间:2019-01-23 08:25:24  作者:杜雅坤  来源:治淮宣传中心  责任编辑:杜雅坤  浏览次数:

充分发挥规划支撑引领作用

助力推进淮河生态经济带建设,制定印发淮委落实淮河生态经济带发展规划水利重点任务工作方案,组织编制淮河生态经济带水利专项规划。组织做好南水北调东线二期工程规划、东线一期工程北延应急供水实施方案报批审查,适时启动南水北调东线二期工程项目建议书编制工作。抓紧编制完成淮河流域水利工程补短板实施方案、淮河流域防汛抗旱提升工程实施方案。组织完成沂沭泗河洪水东调南下提高防洪标准工程规划、重要河湖生态水量保障方案编制工作。组织开展淮河流域重要河道岸线保护与开发利用规划、淮河干流和直管河段河道采砂管理规划编制工作。适时启动淮河流域水利改革发展“十四五”规划编制工作。积极谋划淮河流域水系连通规划、重要跨省支流和湖泊综合规划编制工作。

狠抓工程建设与管理提档升级

争取淮河入海水道二期、淮河干流王家坝至临淮岗段、浮山以下段、洪汝河治理、沂河沭河上游堤防加固、南四湖二级坝除险加固等项目审批立项或开工建设。在确保工程质量和安全的前提下,加快推进淮河干流蚌埠至浮山段、出山店、前坪水库、黄墩湖滞洪区等工程建设进度,督促做好进一步治淮新批项目尽早开工;加快推进引江济淮、江巷水库、庄里水库等流域重大节水供水工程实施。组织做好西淝河等沿淮洼地治理应急、安徽史灌河治理等已完工程竣工验收准备工作。围绕打赢脱贫攻坚战,推进淮河行蓄洪区安全建设与管理、居民迁建等流域贫困地区水利支撑保障项目建设。坚决守住水利工程安全底线,推进水利工程安全鉴定和评价工作常态化制度化,实施加强小型水库大坝安全运行管理三年行动,推动水利工程安全运行管理信息系统建设。完善流域水利建设市场信用体系建设,加强淮河流域水利工程规范化管理,强化工程质量安全监督检查,开展履约监管“双随机、一公开”监督检查,推进流域水利工程建设质量持续走在全国水利行业前列。

坚决打好河湖管理攻坚战

聚焦管好“盛水的盆”和“盆里的水”,向河湖管理顽疾宣战,推动河长制湖长制加快从“有名”向“有实”转变,系统治理河湖水域岸线和水资源水生态水环境问题,实现从“治乱”到“治病”“治根”。集中开展河湖“清四乱”专项行动,组织开展南四湖地区非法围网养殖集中整治,到2019年底基本完成“清四乱”整治任务。依法划定河湖管理范围,落实空间管控边界,2020年底前基本完成直管河湖管理范围划定工作。推进直管河湖河长制湖长制实施工作,持续开展南四湖、高邮湖等流域重要跨省湖泊水量监测和水生态监测。抓好河湖执法3年工作方案实施,推进水政监察执法队伍执法标准化建设,健全流域机构河湖执法核查和重大违法案件挂牌督办机制,加大河湖水行政综合执法和联合执法力度,推动水政执法走向“严紧硬”。扎实做好省际边界水事纠纷预防调处工作。

着力做好防汛抗旱工作

根据机构改革情况,及时做好淮河防总相关工作,落实委内防汛抗旱责任分工,督促流域各地全面落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制。组织开展汛前检查,抓紧完善防汛抗旱预案方案,汛前督促地方和沂沭泗局及时完成水毁工程修复任务,尽快恢复防洪功能。强化汛期值守,加强预报会商,努力提高水文气象和洪水预报精度,适时发布预警,及时启动响应,科学调度水利工程,统筹做好防汛抗旱、山洪灾害和台风防御工作,确保重要河流、大型和重点中型水库、大中城市的防洪安全,最大程度减轻洪涝干旱台风灾害损失。按照水利部统一部署,稳步推进淮河流域水工程综合调度平台建设,切实做好非防洪工程洪水影响评价行政许可工作,加强洪水风险图应用推广工作,不断完善水文、通信和网络等保障能力建设,进一步提高流域水旱灾害防御能力。

持续抓好水资源管理与保护工作

完成淮河流域4省2018年最严格水资源管理制度考核。完成淮河、沙颍河、涡河、洪汝河、史灌河水量调度方案编制。组织做好淮河区第三次水资源调查评价。组织开展南水北调东线一期工程年度水量调度、流域主要跨省河湖省界断面水量核算和引江济淮工程水量调度方案编制。做好淮河流域40处省界断面水资源监测。组织开展安徽省、山东省用水定额评估,推进淮河流域县域节水型社会建设。严格水资源论证和取水许可管理,持续推进沂沭泗流域直管区取水许可规范化管理。建立健全生态流量(水量)监测预警机制,加强重要河湖生态流量监管,严控河湖水资源开发强度。进一步加强水土流失动态监测,依法开展水土保持专项执法行动,持续强化生产建设项目水土保持事中事后监管。组织做好国家水土保持重点工程、农村饮水安全巩固提升工程等督导检查。加强重要饮用水水源地水量水质监测和地下水水质监测,及时通报存在的风险和隐患。总结推广水生态文明城市试点经验,抓好水利风景区建设,着力打造淮河流域水生态文明建设样板。

进一步加强科技外事与信息化工作

优化整合科研资源,争取成立淮委水利科学研究机构,充分发挥淮河实体模型试验基地等现有治淮科研平台作用。加快推进“新时代治淮十大科技问题”立项工作,加快实施国家重点研发计划“淮河干流河道与洪泽湖演变及治理”项目。抓好在研项目管理,推进科研成果转化应用。加强对外技术交流与合作,推进中荷、中澳等水利合作项目实施,启动实施淮委青年骨干出国培训和研修行动计划。积极谋划智慧淮河建设,加快信息化基础设施升级改造,推进淮河流域水利大数据中心建设,实施网络安全能力提升工程。强化行业监管信息支撑,以水利安全生产监管、工程建设监管、水行政执法监察、河湖长制管理、财务管理等信息系统为基础,以一张图为抓手,初步建立覆盖江河湖泊、水资源、水利工程、财务资金等领域的综合监管平台。完成淮委国家防汛抗旱指挥系统二期工程、淮委国家水资源监控能力建设二期项目验收。完成淮委综合管理信息化资源整合与共享项目建设。淮委政务外网综合办公系统实现上线运行。

不断深化内部管理改革

稳步推进流域机构改革,抓好水利部批复淮委新“三定”规定实施。加强政务督查督办和机关规范化建设。扎实做好财务经济工作,进一步提升水利资金保障能力和管理水平。扩大审计监督覆盖面,着力做好各项审计工作。继续做好机关、事业单位工作人员养老保险改革,稳妥推进直属企业清理整合。进一步加强各级领导班子建设,加大干部交流轮岗和优秀年轻干部培养选拔力度,强化干部日常教育监督管理,充分调动和激发广大干部新时代新担当新作为。加强高层次人才选拔培养和基层水利人才队伍建设。启动新中国治淮70周年纪念活动筹备。积极开展淮河水情教育。进一步强化治淮新闻宣传工作。抓好基层档案规范化建设。扎实做好离退休职工服务、后勤保障等工作。持续推进援藏、援疆和扶贫工作。

全面落实新时代党的建设总要求

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照中央部署扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真履行全面从严治党主体责任,层层压实责任,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。进一步加强意识形态工作,把干部职工思想统一到上级重大决策部署上来,把力量凝聚到推进治淮事业高质量发展上来。牢固树立大抓支部的鲜明导向,贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,深化拓展基层党组织标准化建设,完善基层党组织书记年度述职评议机制,推进“互联网+党建”工作开展,推动基层党组织全面进步全面过硬。深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神和2019年水利党风廉政建设工作会议部署,深入推进党风廉政建设,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,集中整治形式主义、官僚主义,持续深化政治巡察,加大监督执纪问责力度,推进全面从严治党向纵深发展。扎实做好巡视“后半篇文章”,持续巩固深化整改成果,确保整改有力有效。大力弘扬“忠诚、干净、担当,科学、求实、创新”的水利行业精神,积极选树践行新时代水利行业精神的先进典型,使干部职工学有榜样、赶有目标、做有标杆。进一步发挥工会、共青团等群团组织的作用。大力繁荣水文化建设,不断深化精神文明创建,着力营造治淮事业发展良好环境。

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