本期重要事项:

1、10月20日，江苏省发展改革委批复黄墩湖滞洪区调整和建设工程初步设计。

2、9月13日~21日，受水利部委托，淮委组织对淮河流域节水供水重大水利工程开展了第三次督导检查，并向水利部报送了督导检查报告。

3、9月29日，淮委会同安徽省水利厅在安徽省蚌埠市组织完成了淮河干流蚌埠～浮山段行洪区调整和建设工程申家湖泵站工程机组启动验收。

4、10月23日，淮委会同安徽省水利厅在安徽省凤阳县组织完成了淮河干流蚌埠～浮山段行洪区调整和建设工程枣巷排灌站工程机组启动验收。

5、根据淮河流域2017年第三次节水供水重大水利工程建设督导检查有关情况，10月30日，淮委组织开展了江巷水库工程建设督导复查。

一、进一步治理淮河工程

进一步治理淮河工程前期工作正在全面推进，38项工程已开工26项。

（一）淮河行蓄洪区调整和建设

1、蚌埠至浮山段行洪区调整和建设

（1）前期工作进展情况

2013年6月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。2014年８月，水利部批复工程初步设计，批复投资53.81亿元。

（2）工程实施进展情况                      

老堤灌浆、老堤加固基本完成；花园湖进洪闸、退洪闸主体工程基本完成，已通过水下工程阶段验收；完成新建、加固、拆除重建各类建筑物28座。正在进行新堤填筑、河道疏浚及保庄圩堤防填筑等工作。

截至2017年10月底，工程累计下达投资计划46.25亿元，累计完成投资41.96亿元，占已下达投资计划的90.7%；其中，2017年下达投资计划5亿元，已完成投资4.28亿元，年度投资计划完成率为85.6%。

2、正阳关至峡山口段行洪区调整和建设

正在开展前期工作。2010年5月，工程可行性研究报告由淮委上报水利部；2012年7月，可行性研究报告审查意见由水利部报送国家发展改革委；2015年2月，中国国际工程咨询公司对可行性研究报告进行了评估。2015年3月，环保部批复环境影响报告书。

3、浮山以下段行洪区调整和建设

正在开展前期工作。2015年8月，工程可行性研究报告由淮委上报水利部；2015年11月，水规总院对可行性研究报告进行了审查。

4、王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治

正在开展前期工作。2013年1月，工程可行性研究报告由淮委上报水利部；2015年2月，可行性研究报告审查意见由水利部报送国家发展改革委。2015年 4月，水利部批复水土保持方案。2016年12月，安徽省环保厅批复环境影响报告表。

5、峡山口至涡河口段行洪区调整和建设

正在开展前期工作。2015年12月，工程可行性研究报告由安徽省水利厅上报水利部；2016年5月，水规总院对可行性研究报告进行审查。

6、河南省淮河流域滞洪区建设

正在开展前期工作。2017年5月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。8月，河南省水利厅对初步设计报告进行初审。

7、江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设

正在开展前期工作。2017年3月，江苏省发展改革委批复工程可行性研究报告。10月，江苏省发展改革委批复工程初步设计，批复投资9.40亿元。

8、安徽省行蓄洪区建设

正在开展前期工作。2016年6月，工程可行性研究报告由安徽省水利厅报送淮委；10月，淮委对可行性研究报告进行了初审。

9、江苏省洪泽湖周边滞洪区建设

正在开展前期工作。2015年12月，工程可行性研究报告由江苏省水利厅报送淮委；2016年6月，淮委对可行性研究报告进行了初审；2017年2月，淮委将初审意见报送水利部。

10、山东省湖东滞洪区建设

正在开展前期工作。2017年6月，山东省发展改革委批复工程可行性研究报告。9月，山东省发展改革委、水利厅对初步设计进行评审。

（二）重点平原洼地治理

11、世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程

流域四省项目均已全面完成，正在进行工程扫尾和竣工验收准备工作。淮委项目已于2016年11月通过竣工验收。

截至2017年10月底，工程投资计划已全部下达，累计完成投资41.01亿元，占已下达投资计划的99.0%。

12、河南省重点平原洼地近期治理

正在开展前期工作。2014年12月，工程可行性研究报告由河南省水利厅上报水利部；2017年1月，可行性研究报告审查意见由水利部报送国家发展改革委。2017年3月，水利部、河南省人民政府联合批复移民安置规划大纲。2017年4月，河南省政府移民办公室出具移民安置规划审核意见。

13、安徽省重点平原洼地近期治理

（1）安徽西淝河等沿淮洼地治理应急工程

工程已基本完成，正在进行扫尾工作。

截至2017年10月底，工程投资计划已全部下达，累计完成投资10.90亿元，占已下达投资计划的99.5%。

（2）安徽省怀洪新河水系洼地治理

正在开展前期工作。2012年5月，工程可行性研究报告初审意见由淮委上报水利部；2015年2月，水利部将可行性研究报告审查意见报送国家发展改革委。2016年8月，安徽省水库移民管理局出具移民安置规划审核意见。2017年9月，环保部批复环境影响报告书。

（3）安徽省沿淮、行蓄洪区等洼地治理

正在编制可行性研究报告。

14、江苏省重点平原洼地近期治理

（1）江苏里下河川东港整治

工程已基本完成，正在进行工程扫尾及竣工验收准备工作。

截至2017年10月底，工程投资计划已全部下达，投资已全部完成。

（2）重点平原洼地近期治理

2015年10月，工程可行性研究报告由江苏省水利厅报送淮委； 2016年4月，淮委将初审意见报送水利部；5月，工程可行性研究报告由江苏省水利厅上报水利部；9月，受水利部委托，淮委对可行性研究报告进行了审查；2017年10月，淮委将可研报告审查意见报送水利部。

15、山东省重点平原洼地近期治理

（1）山东省南四湖片洼地治理

1）前期工作进展情况

2017年1月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。8月，山东省发展改革委、水利厅批复工程初步设计，批复投资26.00亿元。

2）工程实施进展情况

2017年7月，工程开工建设。截至目前，2017年度实施内容施工招标工作已全部完成；征地补偿及移民安置工作正在稳步推进；主体工程施工已全面展开。

截至2017年10月底，工程累计下达投资计划4.00亿元，累计完成投资2.40亿元，占已下达投资计划的60.0%；其中，2017年下达投资计划4.00亿元，已完成投资2.40亿元，年度投资计划完成率为60.0%。

（2）山东省沿运及邳苍郯新等洼地治理

正在开展前期工作。2016年8月，工程可行性研究报告由山东省水利厅报送淮委；10月，淮委对可行性研究报告进行了初审。

16、大型灌区续建配套和节水改造

正在按全国有关规划安排实施。

17、大型灌排泵站更新改造

正在按全国有关规划安排实施。

18、田间排灌工程

正在按全国有关规划安排实施。

（三）堤防达标建设和河道治理

19、淮河入江水道整治

2017年6月，淮委会同安徽省水利厅组织完成了安徽段工程竣工验收工作。江苏段工程已全面完成，正在进行竣工验收准备工作。

20、洪泽湖大堤除险加固

2016年12月，工程通过了淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

21、分淮入沂整治

初步设计批复内容已完成，正在推进2017年度设计变更项目及各专项验收工作，计划2017年12月进行竣工验收。

截至2017年10月底，工程投资计划已全部下达，投资已全部完成。

22、淮河入海水道二期

正在开展前期工作。2012年12月，工程可行性研究报告由淮委上报水利部；2015年7月，可行性研究报告审查意见由水利部报送国家发展改革委。2016年9月，结合航道等级工程调整补充报告审查意见由水利部报送国家发展改革委。2016年10月，水利部批复移民安置规划大纲、水土保持方案。2017年9月，环境影响报告书通过环保部委托评估。

23、河南淮干一般堤防加固

（1）前期工作进展情况

2016年5月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。8月，河南省发展改革委批复工程初步设计，批复投资3.40亿元。

（2）工程实施进展情况

信阳市段已完成淮滨、潢川两县险工治理、填塘压渗、戗台填筑、3座排涝涵闸拆除重建、潢河大桥基础灌注桩及桥墩建设、堤顶防汛道路基础整修等工作。固始县段已基本完成防汛道路修建及险工治理，涵闸、河道堤防已开工建设。

截至2017年10月底，工程累计下达投资计划2.14亿元，累计完成投资2.15亿元，占已下达投资计划的100.5%；其中，2017年下达投资计划1.18亿元，已完成投资1.19亿元，年度投资计划完成率为100.8%。

24、安徽淮干一般堤防加固

（1）前期工作进展情况

2016年7月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。12月，安徽省发展改革委批复工程初步设计，批复投资6.76亿元。

（2）工程实施进展情况

蚌埠、亳州和六安市工程已开工建设。蚌埠市新尚站老闸拆除重建基本完成，目前正在进行堤顶道路建设和护坡工程；亳州市四里陈涵等5座穿堤建筑物主体工程基本完成；六安市正在预制混凝土预制块。

截至2017年10月底，工程累计下达投资计划5.00亿元，累计完成投资1.81亿元，占已下达投资计划的36.2%；其中，2017年下达投资计划3.00亿元，已完成投资0.34亿元，年度投资计划完成率为11.3%。

25、沂沭泗河上游堤防加固

   （1）泗河上游堤防加固

1）前期工作进展情况

2014年2月，山东省发展改革委批复工程初步设计，批复投资1.43亿元。

2）工程实施进展情况

堤防工程、护岸工程、建筑物工程已完成。防汛道路工程、管理设施工程需合并到济宁市泗河综合开发治理工程中，目前暂未实施。

截至2017年10月底，工程投资计划已全部下达，累计完成投资1.16亿元，占已下达投资计划的81.1%。

（2）沂河、沭河上游堤防加固工程

正在开展前期工作。2015年5月，工程可行性研究报告由淮委报送水利部；2015年7月，水规总院对可行性研究报告进行了审查。

26、河南省重要支流治理

（1）史灌河治理

1）前期工作进展情况

2015年7月，河南省发展改革委批复工程可行性研究报告。2015年～2016年，河南省发展改革委分别批复2014年度、2015年度、2016年度工程初步设计；2017年5月，河南省发展改革委批复剩余工程初步设计。工程总投资12.12亿元。

2）工程实施进展情况

2014~2016年度工程建设任务基本完成。2017年度工程已完成堤防加固2km、新建堤防护坡2.9km、新建险工护岸5.9km，5座排涝涵闸主体工程正在建设中。

截至2017年10月底，工程累计下达投资计划7.90亿元，累计完成投资6.57亿元，占已下达投资计划的83.2%；其中，2017年下达投资计划2.00亿元，已完成投资1.00亿元，年度投资计划完成率为50.0%。

（2）洪汝河治理

正在开展前期工作。2014年7月底，工程可行性研究报告由淮委和河南、安徽两省发展改革委、水利厅联合上报国家发展改革委、水利部；2017年6月，水利部可研报告审查意见报送国家发展改革委。2017年7月，水利部联合河南、安徽两省人民政府批复移民安置规划大纲；10月，河南省政府移民办公室出具河南移民安置规划审核意见。

（3）北汝河重要河段治理

1）前期工作进展情况

2013年10月，淮委将可行性研究报告审核意见发送河南省水利厅。根据发改办农经〔2014〕2880号文件，北汝河可行性研究报告由省级发展改革委审批。2015年下达年度投资计划0.9亿元。

2）工程实施进展情况

2015年度工程已基本完成。

截至2017年10月底，累计完成投资0.89亿元，占2015年度投资计划的98.9%。

（4）贾鲁河干流重点河段治理

1）前期工作进展情况

2013年1月，淮委将可行性研究报告及和初审意见报送水利部。根据发改办农经〔2014〕2880号文件，贾鲁河可行性研究报告由省级发展改革委审批。

2）工程实施进展情况

年度工程已实施。

27、安徽省重要支流治理

（1）史灌河治理

史灌河治理工程一期已全部完成。二期工程除叶集区部分标段因征地拆迁问题暂未实施外，其余均已基本完成。

截至2017年10月底，工程投资计划已全部下达，累计完成投资2.15亿元，占已下达投资计划的97.3%。

（2）洪汝河治理

正在开展前期工作。2014年7月底，工程可行性研究报告由淮委和河南、安徽两省发展改革委、水利厅联合上报国家发展改革委、水利部；2017年6月，水利部可研报告审查意见报送国家发展改革委。2017年7月，水利部联合河南、安徽两省人民政府批复移民安置规划大纲；11月，安徽省水库移民管理局出具安徽移民安置规划审核意见。

（3）新汴河治理

工程已基本完成，正在进行竣工验收准备工作。

（4）淠河治理

1）前期工作进展情况

2015年9月，安徽省发展改革委批复工程可行性研究报告。2015年10月，安徽省发展改革委批复工程初步设计，批复投资17.47亿元。

2）工程实施进展情况

淠河治理2011年度、2012年度、2013年度、2014年度工程已完成竣工验收；2015年度工程基本完成；2016年度工程主体工程基本完成，剩余部分路面等尾工正在实施。

截至2017年10月底，工程投资计划已全部下达，累计完成投资17.20亿元，占已下达投资计划的98.5%。

28、江苏省重要支流治理

（1）新汴河治理

工程已全面完成，正在进行竣工验收准备工作。

29、山东省重要支流治理

（1）洙赵新河治理

2017年6月，工程通过了淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

（2）小清河治理

根据发改办农经〔2014〕2880号文件，工程可行性研究报告由省级发展改革委审批。2016年8月，山东省水利厅提出暂缓实施该工程。

（3）梁济运河治理

2016年8月，山东省水利厅提出暂缓实施该工程。

（4）大沽河治理

青岛市已完成竣工验收工作。

（四）农村饮水安全

30、农村饮水安全

正在按全国有关规划安排实施。

31、城市饮用水源地保护和供水水源建设

正在按全国有关规划安排实施。

32、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设

正在按全国有关规划安排实施。

（五）上游防洪水库

33、出山店水库

（1）前期工作进展情况

2011年7月，国家发展改革委批复项目建议书。2014年9月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。2015年4月，水利部批复工程初步设计，批复投资98.70亿元。

（2）工程实施进展情况

土坝段挤密砂桩基础处理、塑性混凝土防渗墙已全部完成，坝体土石方已基本填筑至99m高程以上；混凝土坝段土石方开挖及固结灌浆已全部完成，坝体平均浇筑至97m高程，其中主河槽溢流坝闸墩已浇筑至坝顶高程；北灌溉洞洞身支护已完成75%。

截至2017年10月底，工程累计下达投资计划91.50亿元，累计完成投资88.71亿元，占已下达投资计划的97.0%；其中，2017年下达投资计划26.00亿元，已完成投资22.49亿元，年度投资计划完成率为86.5%。

34、前坪水库

（1）前期工作进展情况

2014年4月，国家发展改革委批复项目建议书。2015年7月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。2015年9月，水利部批复工程初步设计，批复投资44.63亿元。

（2）工程实施进展情况

导流洞已投入使用；泄洪洞具备过流条件，正在进行上部结构施工；大坝已填筑至342m高程，大坝基础混凝土防渗墙完成57%、帷幕灌浆完成67%；溢洪道完成土石方开挖90%。

截至2017年10月底，工程累计下达投资计划27.00亿元，累计完成投资25.40亿元，占已下达投资计划的94.1%；其中，2017年下达投资计划14.00亿元，已完成投资12.40亿元，年度投资计划完成率为88.6%。

（六）淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建

35、河南省淮河干流滩区居民迁建

工程已实施完成。截至2017年10月底，工程投资计划已全部下达，总投资11.81亿元已全部完成。

36、安徽省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

    （1）前期工作进展情况

2011年12月、2016年4月，安徽省人民政府分别批复居民迁建规划、居民迁建规划（修编）。2010年、2011年、2012年、2013年度实施方案分别经淮委审核后，已经安徽省发展改革委批复。安徽省累计下达投资计划9.76亿元。

（2）工程实施进展情况

年度工程正在实施。

截至2017年10月底，累计完成投资8.42亿元，占下达投资计划的86.8%。

37、江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

（1）前期工作进展情况

2015年12月，居民迁建规划由江苏省水利厅上报淮委；2016年4月，淮委组织审核；2017年9月，淮委规划审核意见发送江苏省水利厅。

2）工程实施进展情况

2012年度实施方案经淮委审核后，已经江苏省发展改革委批复，且已实施完成。

（七）其他

38、流域管理能力建设

正在按年度实施。

二、淮河流域重大水利工程

淮河流域节水供水重大水利工程共涉及13项，其中在建项目12项，分别为大中型灌区续建配套节水改造骨干、田间高效节水灌溉、淮河行蓄洪区调整和建设、淮河中下游河道整治、淮河流域重点平原洼地治理、淮河行蓄洪区干流滩区居民迁建、河南出山店水库、河南前坪水库、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库；“十三五”期间拟开工项目1项，为淮河入海水道二期。

大中型灌区续建配套节水改造骨干、田间高效节水灌溉由各省组织实施。淮河行蓄洪区调整和建设、淮河中下游河道整治、淮河流域重点平原洼地治理、淮河行蓄洪区干流滩区居民迁建、河南出山店水库、河南前坪水库、淮河入海水道二期均属于进一步治理淮河工程。其余4项建设进度如下：

（一）安徽淮水北调

（1）前期工作进展情况

2014年5月，安徽省发展改革委批复工程可行性研究报告。2014年9月，安徽省发展改革委批复工程初步设计，批复投资13.66亿元。

（2）工程实施进展情况

主体工程已于2016年年底完工并通过投入使用验收，正在进行工程扫尾及竣工验收准备工作。

截至2017年10月底，工程投资计划已全部下达，累计完成投资13.45亿元，占已下达投资计划的98.5%。

（二）山东庄里水库

（1）前期工作进展情况

2014年4月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。2015年11月，水利部批复工程初步设计，批复投资30.69亿元。

（2）工程实施进展情况

大坝基础灌浆、管理设施、专用供电线路已经完成；壤土均质坝开始上土进行碾压筑坝；混凝土重力坝开始碾压施工；南放水洞完成部分混凝土浇筑。

截至2017年10月底，工程投资计划已全部下达，累计完成投资21.33亿元，占已下达投资计划的69.5%；其中，2017年下达投资计划14.15亿元，已完成投资3.91亿元，年度投资计划完成率为27.6%。

（三）引江济淮

（1）前期工作进展情况

2015年3月，国家发展改革委批复引江济淮工程项目建议书。2016年12月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。2017年9月，水利部、交通运输部批复江济淮工程安徽段  初步设计，批复投资875.37亿元。

（2）工程实施进展情况

安徽段膨胀土试验工程一期已完成，二期工程正在实施。派河口泵站枢纽施工导流导航工程节制闸下部主体已基本完成。朱集泵站工程于2017年10月底开工建设。庐铜铁路交叉先行建设河渠工程已完成招标。

截至2017年10月底，工程累计下达投资计划122.00亿元（全部为2017年下达），累计完成投资65.80亿元，占已下达投资计划的53.9%。 

（四）安徽江巷水库

（1）前期工作进展情况

2016年8月，国家发展改革委批复工程可研报告。9月，安徽省发改委批复工程初步设计，批复概算总投资30.58亿元。

（2）工程实施进展情况

大坝工程已基本完成老坝体拆除，正在实施主坝及四个大坝观景平台土方填筑。溢洪道泄洪闸水下工程及闸门安装已完成，正在进行上部启闭机房施工；东灌溉涵已完成洞身浇筑，正在进行土方回填。

截至2017年10月底，工程累计下达投资计划20.00亿元，累计完成投资17.20亿元，占已下达投资计划的86.0%；其中，2017年下达投资计划17.00亿元，已完成投资14.20亿元，年度投资计划完成率为83.5%。

三、措施及建议

（一）加快推进工程建设

流域各级水行政主管部门要按照重大水利工程中央水利投资计划完成90%以上，其他工程中央投资计划完成80%以上的目标，逐项督促治淮工程建设进度，确保完成年度建设任务。河南省淮河流域滞洪区建设、江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设、山东省湖东滞洪区建设等可研已批工程要抓紧做好开工准备，尽快开工建设。安徽淮干一般堤防加固、山东庄里水库等工程进度滞后，应切实采取措施，加快实施进度。

（二）切实加强治淮工程的质量与安全管理

流域各级水行政主管部门要进一步落实质量安全责任体系、保障措施和监管制度，加强质量与安全监督检查，加大对工程转包、违法分包和出借借用资质等违法违规行为的查处力度，把保障治淮工程质量安全的各项工作落到实处，确保治淮工程质量与安全。

（三）全力做好已完工程竣工验收工作

流域各级水行政主管部门要高度重视已完工程验收工作，督促项目法人制定验收工作计划，明确各项验收准备工作节点，及时解决制约验收的关键问题，提早安排，加大工作力度，抓紧进行分淮入沂整治等已完工程竣工验收工作，确保按既定目标完成竣工验收。