一、往事越千年，沿淮苦难重

淮河原是一条独流入海的河流，河槽宽深，利多害少，但自公元12世纪之后，受黄河夺淮的影响，淮河失去入海尾闾，被迫改道入江，历经800余年，淮河入海故道被淤为地上河，淮河流域从此多灾多难，水灾频发。明万历二十一年、公元1593年，连年受灾的黄淮一带，再次迎来了泛溢，整个夏季，从四月份开始，淮河一带极少见到晴天，到了八月份，包括沂沭泗流域在内，整个华东地区迎来了有史以来罕见的暴雨，涛涛黄河水涌入狭窄的淮河干流，洪泽湖水位急剧上升，泗州城和明祖陵均被淹没，“平地水深丈余”，“舟行树梢、人栖于木”，高良涧等地纷纷决口。而仅仅两年后，洪水再次降临在淮河流域，洪泽湖大堤溃决，明祖陵也再度被淹没。这样的场景，自宋代黄河夺淮以后，日复一日的在淮河流域上演，到了清康熙年间，泗州城更是遭遇了灭顶之灾，千年古城被淮河洪水彻底吞没。就在这样日复一日的困境中，整个淮河水系紊乱不堪，干流正阳关以下也被黄河所夺，淮北支流几乎全被黄河的主流和汊流所流经和灌注，有些支流甚至被淤为平地和地上河，淮河流域再也不复汉唐时的富饶肥沃。而更为残酷的是，为了保护漕运，淮河中下游人民被迫牺牲，越是治理，黄河河床就越是淤高、淮河水位就越是抬升，百姓苦不堪言。

黄河的铜瓦厢，本是河岸的一个小村落，也曾经是热闹的集市，黄河决口之前，因黄色琉璃瓦紧紧的贴护着这段堤坝，远远望去犹如铜墙铁壁，所以得名铜瓦厢。清咸丰五年、公元1855年，黄河河水暴涨，冲出堤防的束缚，狂涛奔涌，终于结束了661年的夺淮历史。然而，黄河的北归，并没有改变淮河破败的面貌，只是留下了满目疮痍，从河南兰考，经徐州、淮安，到云梯关入海口，黄河留下了一条高出地面十余米的黄河故道，彻底将淮河和沂沭泗分开，淮河流域百姓的苦难没有终结，而是更加深重了。面对这样的淮河，很多人都不禁要问，中国共产党真的能治理好淮河吗？

二、中国共产党，开辟天与地

新中国的成立，开启了淮河治理的新纪元，在淮河流域亿万人民的盼望下，1950年10月，新中国出台了第一部治淮方略《关于治理淮河的决定》，在伟大领袖毛泽东主席的指引下，在党中央的科学决策下，几十万、上百万淮河两岸人民被动员起来，加入新中国的治淮事业，“历史上从来没有一个政府，曾经把一个政令、一个运动、一个治水的工作，深入普遍到这样家喻户晓的程度”。1951年夏季，邵力子等一行人代表毛主席来到蚌埠，慰问治淮工地全体工人，并向刚刚成立的治淮委员会，赠送绣有“一定要把淮河修好”的锦旗。蚌埠，这座新兴城市，成为了治淮的中枢，仅仅在1950年冬—1951年春的短短半年时间里，河南、安徽、江苏三省，动员了超过200万人上堤作业，超过300万人参加相关工作，从北京、上海等地前来的专家、工程师、大学生上万人，一切都是欣欣向荣。到第一个五年计划结束的时候，淮河防洪体系已经基本成型，今天我们所见到的淮河流域重要工程，大多初具雏形，这是新中国的胜利，是人民的胜利！淮河安澜的千年梦想，就要在新中国实现了！

随着时光流逝，一座座崭新的工程在淮河大地上拔地而起，开辟淮河入海水道工程，使千里淮河再次奔流入海，使沿淮人民的百年期盼，终于变成了现实，创下了治淮历史上一个新的里程碑；建成淮河临淮岗水利枢纽，标志着淮河干流从此结束没有控制性枢纽的历史，提高淮河干流防洪标准；建成了中国最大灌区——淠史杭灌区，为超过1000万亩的良田提供了灌溉水源；开挖了茨淮新河和怀洪新河、新汴河、淮沭河、梁济运河等大型人工河道，带来显著的分洪、排涝、灌溉、航运，综合效益。时至今日，经过近70年的持续治理，在中国共产党的领导下、在流域各省人民群众的不懈努力下，极大地改变了淮河流域“大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾”的落后水利面貌，为流域经济发展、社会进步、人民幸福提供了强有力的支撑和保障，淮河终于实现了洪水入江畅流、归海有路。千年以来，多少人期盼淮河安澜？只有在新中国，才能创造出这样的奇迹！

在蚌埠市的西方，涂山屹立在淮河的岸边，相传五千年前，大禹在婚后四日，就毅然决然的踏上治水的征程，发誓要将泛滥的洪水引向大海，从此整整十三年没有回家，留下了三过家门不入的美谈。“禹娶涂山氏女，不以私害公，自辛至甲四日，复往治水，故江淮之俗，以辛壬癸甲为嫁娶日”。当今天的我们再次登临涂山，山深林密，四野寂静，听到远方淮水流淌的声音，不难理解，有一种精神，已经作为高尚的文化基因，植入我们民族的生命深处，随时等待被唤醒。新中国成立以来，治淮河水患，兴淮河水利，波澜壮阔，成绩斐然，其成就是历史上任何一个时期都无法比拟的，其蕴含的精神力量也是任何群体都无法望其项背的，这是一个古老民族为改善生存环境，艰难寻找出路的过程，也是一个伟大民族，为了保护子孙后代，艰苦奋斗的过程，一个古老而年轻的国家，历经七十余年的努力，用科学、奋斗、牺牲谱写的伟大治水篇章！

三、继往更开来，进入新征程

治淮从开启新纪元到跨入新世纪，从站上新起点到进入新时代，风雨兼程，披荆斩棘，砥砺奋进，绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。在过去的五年里我们深入贯彻落实了党的十九大精神：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，如今我们翘首以盼等待二十大的召开。站在父辈的肩膀上，今天的我们终于可以更好的展望未来，习近平总书记指出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年目标进军。随着新时代主要矛盾的变化，新阶段淮河治理也面临新的问题与挑战，如何落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针，如何体现“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，如何实现从控制洪水向利用洪水转变，如何更好的支撑我国社会主义现代化建设，等等。面向新时代水利高质量发展的新要求，水利部提出重点抓好六条实施路径、强化流域治理管理，这是对标对表习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署、准确把握水利发展历史方位，所提出的具有战略性指导意义的新理念，其立足于新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，站在党和国家事业发展全局的高度，鲜明地提出了新阶段水利工作的主题，系统阐述了推动水利高质量发展的内涵要求和目标任务，科学谋划了新阶段水利发展蓝图，对新阶段淮河治理有重要指导意义，是绿色可持续高质量发展思维的集中体现，有利于促进人与自然和谐，为做好以水定城、以水定地、以水定人、以水定产提供水利基础支撑，是面向现代化、面向中华民族伟大复兴的治水兴水大计。

鼓钟将将，淮水汤汤，淮河的治理始终与时代同步伐，与改革同频率，与实践同发展，要在新时期新阶段做一名合格的治淮人，就必须加强前瞻性思考和全局性谋划，就必须深入理解六条实施路径和强化流域治理管理的统一性，也要充分认识六条实施路径之间是不可分割、不可偏废、互相联系的有机整体，在工作中注意贯彻落实水利高质量发展有关要求，时刻以新要求约束自己，进一步夯实工作基础，为新阶段淮河保护治理高质量发展做出应有的贡献，这是新时代赋予我们的使命，淮河安澜的千年梦想，必将成为无可动摇的事实！