本期重要事项：

一、2025年11月17日，淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程开工。

二、2025年12月17日，引江济淮二期太和界首临泉集中供水工程取水口阜阳北加压站通过水下工程阶段验收。

三、2025年12月26日，国家发展改革委批复淮河干流峡山口至涡河口段行洪区调整和建设工程可行性研究报告。

四、2025年12月31日，淮河干流峡山口至涡河口段行洪区调整和建设工程开工。

一、进一步治理淮河工程

进一步治理淮河38项工程已全部开工建设，其中17项工程已竣工验收，21项工程正在全面推进。淮委根据职能及《进一步治理淮河工程建设管理若干规定》的分工对其中32项工程情况进行了统计，不包含大型灌区续建配套和节水改造、大型灌排泵站更新改造、田间灌排工程、农村饮水安全、城市饮用水源地保护和供水水源建设、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设等按全国规划实施的6项。截至2025年12月底，已批项目总投资1807亿元，累计完成投资1394.45亿元，占批复总投资的77.17%。

（一）淮河行蓄洪区调整和建设

1.蚌埠至浮山段行洪区调整和建设

2022年7月至2023年12月，花园湖段、香浮段、方临段工程陆续通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

2.正阳关至峡山口段行洪区调整和建设

主体工程已基本完成。

3.浮山以下段行洪区调整和建设

2025年11月，浮山以下段行洪区调整和建设工程开工。

4.王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治

主体工程已基本完成，正在进行竣工验收准备工作。

5.峡山口至涡河口段行洪区调整和建设

2025年12月26日，国家发展改革委批复峡山口至涡河口段行洪区调整和建设工程可行性研究报告。12月31日，峡山口至涡河口段行洪区调整和建设工程开工。

6.河南省淮河流域滞洪区建设

2023年12月，工程通过竣工验收。

7.江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设

工程已竣工验收。2023年3月至2025年8月，宿迁市、徐州市境内工程及黄墩湖滞洪闸、新邳洪河闸加固工程陆续通过竣工验收。

8.安徽省行蓄洪区建设

（1）安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设

2024年12月，蚌埠境内工程通过竣工验收。

截至2025年12月底，阜阳境内工程颍上段批复内容实施完成并已进行合同工程完工验收；阜南段新建4座庄台和1座保庄圩已完成清基、土方填筑等分部工程并验收。六安境内工程裕安段已通过完工验收；霍邱段城东湖基本完成，174个分部工程已验收160个，结余资金补充项目正在进行初步设计报告编制。

（2）安徽省淮河流域一般行蓄洪区建设

截至2025年12月底，合肥境内主体工程已完工。淮南境内董岗保庄圩已完成并通过验收，史院等5个保庄圩泵站涵闸主体工程完成，堤防加固完成。阜阳境内主体工程完成。宿州境内3.7km堤顶道路已完成，14座建筑物中代楼分水闸等12座建筑物已完工，孙寨南排涝站水下工程已完工，下鲁吴排涝站框架结构已完成，正在进行影墙砌筑、楼梯混凝土浇筑施工。

9.江苏省洪泽湖周边滞洪区建设

截至2025年12月底，累计完成迎湖挡洪堤加固138.94km、进（退）洪口门7座、排涝泵站5座、堤后填塘固基54.52km、堤防防渗处理20.7km、堤防迎水坡护砌108.18km、堤顶防汛道路62.38km；完成排涝泵站、进退洪口门及影响建筑物主体工程107座。

10.山东省湖东滞洪区建设

2023年9月，工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

（二）重点平原洼地治理

11.世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程

2016年11月至2023年4月，淮委及各省实施项目陆续通过竣工验收。

12.河南省重点平原洼地近期治理

截至2025年12月底，完成河道疏浚1025.1km，新建、加固堤防146.55km，桥梁312座，涵闸200座，提排站27座。

13.安徽省重点平原洼地近期治理

（1）安徽西淝河等沿淮洼地治理应急工程

2019年12月至2021年12月，蚌埠、阜阳、淮南、亳州等市境内工程陆续通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

（2）安徽省怀洪新河水系洼地治理

2022年1月至2025年5月，淮北、宿州、蚌埠等市境内工程陆续通过安徽省水利厅组织的竣工验收。

（3）安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理

截至2025年12月底，蚌埠境内方邱湖等4片洼地治理工程已完成合同工程的67%，跃进沟及荆山湖洼地已完成合同工程的48%，沿涡等3片洼地治理工程已完成合同工程的70%，黄苏段洼地已完成合同工程的64%，泥黑河洼地治理工程已完成合同工程的32%，沿涡等3片洼地供电线路EPC项目已完成合同工程的65%；淮南境内老曹咀站拆除重建工程已完工，洛河站等3个站涵主体工程已完工，正在实施时淠排涝沟、淮西湖排涝沟清淤疏浚等；滁州境内鲍家沟排涝站泵房主体及水下工程完成，沿濠4个泵站和大溪河2座泵站完成95%，堤后挡墙混凝土浇筑完成，西潘圩排涝站等14处建筑物已完成闸门安装，并回填至原堤顶高程，泊岗圈堤防汛道路完成水稳铺设；阜阳境内已完成泵站13座，涵闸13处，桥梁11处及河道疏浚62.1km，护岸22.16km；宿州境内河道疏浚完成97%，护坡完成90%，7座水闸完成水下工程阶段验收，启闭机房及桥头堡装饰装修工程已完成，23座桥梁预制板梁吊装完成，其中已通车23座；六安境内完成9处堤防、25座泵站、22处桥梁、52处涵闸及16段河道（排涝沟）工程。

14.江苏省重点平原洼地近期治理

（1）江苏里下河川东港整治

2018年12月，工程通过江苏省水利厅组织的竣工验收。

（2）重点平原洼地近期治理

截至2025年12月底，徐州、扬州、盐城、泰州、淮安、南通、宿迁市境内工程基本完成。其中，海陵区、姜堰区、江都区、铜山区、宿迁市、海安市、盐都区、淮安区、兴化市等9个地区已通过县域工程竣工验收。

15.山东省重点平原洼地近期治理

（1）山东省南四湖片洼地治理

2021年12月，工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

（2）山东省沿运及邳苍郯新等洼地治理

2024年12月，工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

16.大型灌区续建配套和节水改造

正在按全国有关规划安排实施。

17.大型灌排泵站更新改造

正在按全国有关规划安排实施。

18.田间排灌工程

正在按全国有关规划安排实施。

（三）堤防达标建设和河道治理

19.淮河入江水道整治

2017年6月，安徽段工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。2018年12月，江苏段工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

20.洪泽湖大堤除险加固

2016年12月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

21.分淮入沂整治

2017年12月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

22.淮河入海水道二期

截至2025年12月底，二河枢纽进洪闸加固改造水下工程已通过阶段验收，正在进行上部结构拆除施工；进洪越闸水下工程及闸门和交通桥面板安装已完成，正在实施下游河道土方开挖、堤防填筑、高速桥防护及启闭机房建设等；二河越闸一期下游围堰保通道路、围堰填筑及基坑开挖已完成，正在进行闸室段主体及左岸岸翼墙施工。淮安枢纽完成导航明渠、人行便桥等临时工程并通过验收，完成二期立交地涵部分洞身、底板、涵首浇筑和北堤防汛交通桥部结构施工。淮阜枢纽完成漫水闸北侧闸和北泓上下游河道施工并通水验收，完成北泓上下游河道施工，通过技术性检查并通水。滨海枢纽南、北船闸已完成水下验收，总渠南堤公路桥已完成交工验收，临时排涝涵洞已完成单位工程验收。海口枢纽已完成新北闸闸室段主体结构混凝土浇筑及闸门和启闭机安装。河道工程已完工验收13个标段。

23.河南淮干一般堤防加固

2020年12月，工程通过淮委会同河南省水利厅组织的竣工验收。

24.安徽淮干一般堤防加固

2021年11月至2022年9月，六安、亳州、蚌埠、淮南境内工程分段通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

25.沂沭泗河上游堤防加固

（1）泗河上游堤防加固

2021年12月，工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

（2）沂河、沭河上游堤防加固

2024年12月，工程通过淮委组织的竣工验收。

26.河南省重要支流治理

（1）史灌河治理

2022年12月，工程通过固始县水利局组织的竣工验收。

（2）洪汝河治理

淮委实施部分主体工程已完工，正在进行堤防道路施工；驻马店市实施部分已完成。

（3）北汝河重要河段治理

截至2021年12月，工程全部通过竣工验收。

（4）贾鲁河干流重点河段治理

2025年8月，贾鲁河综合治理工程通过河南省水利厅组织的竣工验收。

27.安徽省重要支流治理

（1）史灌河治理

2020年1月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

（2）洪汝河治理

淮委实施部分主体工程基本完成；安徽省实施部分已完成。

（3）新汴河治理

2020年12月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

（4）淠河治理

2021年1月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

28.江苏省重要支流治理

（1）新汴河治理

2018年10月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

29.山东省重要支流治理

（1）洙赵新河治理

2017年6月，工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

（2）小清河治理

2023年12月，工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

（3）梁济运河治理

2016年8月，山东省水利厅提出暂缓实施该工程。

（4）大沽河治理

2014年12月，青岛市完成竣工验收工作。

（四）农村饮水安全

30.农村饮水安全

正在按全国有关规划安排实施。

31.城市饮用水源地保护和供水水源建设

正在按全国有关规划安排实施。

32.水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设

正在按全国有关规划安排实施。

（五）上游防洪水库

33.出山店水库

2021年12月，工程通过水利部组织的竣工验收。

34.前坪水库

2022年12月，工程通过河南省水利厅组织的竣工验收。

（六）淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建

35.河南省淮河干流滩区居民迁建

2021年12月底，工程全部通过有关地方人民政府组织的竣工验收。

36.安徽省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

根据批复年度实施方案安排实施，已批复2010、2011、2012、2013、2018、2019、2020、2021、2023年度实施方案，共安排迁建35.41万人。批复年度实施方案已基本实施完成。

37.江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

已批复实施的2018年度实施方案已安置人口合计2.69万人，近期迁建任务已完成。

38.流域管理能力建设

正在按年度开展有关工作。

二、淮河流域节水供水重大水利工程

淮河流域节水供水重大水利工程共14项，已开工建设13项（其中5项工程已竣工验收），分别为淮河行蓄洪区调整和建设、淮河中下游河道整治、淮河流域重点平原洼地治理、淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建、安徽淮水北调、河南出山店水库、河南前坪水库、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库、大中型灌区续建配套节水改造骨干、田间高效节水灌溉、淮河入海水道二期工程；正在开展前期工作1项，为南水北调东线二期工程。

已开工的13项工程中大中型灌区续建配套节水改造骨干工程、田间高效节水灌溉工程按全国规划统一实施，不包含在本通报统计范围。截至2025年12月底，已批复项目总投资2277.07亿元（其中引江济淮安徽段工程统计水利部分投资），累计完成投资1853.90亿元，占批复总投资的81.4%。

14项重大水利工程中，除安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库、南水北调东线二期工程5项外，其余9项均属于进一步治理淮河工程。

1.安徽淮水北调

2019年1月，工程通过安徽省水利厅组织的竣工验收。

2.山东庄里水库

2021年12月，工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

3.引江济淮

截至2025年12月底，除部分水保绿化、临时用地复垦项目外，安徽段河道（航道）、泵站等全部建成并投入使用；河南段工程已全面完成，已通过水保、环保、移民、档案等专项验收，正在进行竣工财务决算审计工作。

4.安徽江巷水库

2024年9月，工程通过安徽省水利厅组织的竣工验收。

三、国家150项重大水利工程（淮河流域部分）

国家150项重大水利工程中淮河流域部分共21项，已开工建设19项，分别为沂河沭河上游堤防加固、洪汝河治理、淮干王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治、淮干浮山以下段行洪区调整和建设、淮干峡山口至涡河口段行洪区调整和建设、淮河入海水道二期工程、河南省淮河流域重点平原洼地治理、安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设、江苏省洪泽湖周边滞洪区建设、山东省淮河流域重点平原洼地沿运及邳苍郯新片区治理、小清河防洪综合治理、袁湾水库、包浍河治理、老岚水库、引江济淮二期、怀洪新河灌区、安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、大型灌区续建配套与节水改造（淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处）、2021年大型灌区续建配套与现代化改造（淠史杭）；正在开展前期工作2项，分别为临淮岗水资源综合利用、南水北调东线二期。

已开工19项工程中大型灌区续建配套与节水改造（淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处）、2021年大型灌区续建配套与现代化改造（淠史杭）按全国规划统一实施，不包含在本通报统计范围。截至2025年12月底，已批复项目总投资1505.78亿元，累计完成投资948.12亿元，占批复总投资的63.0%。

21项重大水利工程中，除临淮岗水资源综合利用、南水北调东线二期、袁湾水库、包浍河治理、老岚水库、怀洪新河灌区、引江济淮二期、大型灌区续建配套与节水改造（淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处）、2021年大型灌区续建配套与现代化改造（淠史杭）9项外，其余12项均属于进一步治理淮河工程。

1.临淮岗水资源综合利用

正在开展前期工作。

2.南水北调东线二期

正在开展前期工作。

3.袁湾水库

截至2025年12月底，工程已通过下闸蓄水验收，水电站接入系统建设、大坝坝顶道路、坝后道路、绿化等项目正在施工。

4.包浍河治理

截至2025年12月底，蚌埠境内完成防汛道路22.75km、堤防加固2.57km、河道疏浚35km及15处河道水上护岸和水下护底；淮北境内完成南坪闸除险加固、19座沟口涵闸、73%防汛道路及108.1万m3河道疏浚。宿州境内完成7座涵闸、4座箱涵及8座圆管涵建设，河道疏浚水上方切滩完成65%，防汛道路路基完成60%，河道疏浚完成20%。亳州境内工程已基本完成。

5.引江济淮二期

截至2025年12月底，已开工21个标段，其中涡阳、杨湖、古井分水口门等9个项目已建成。

6.怀洪新河灌区

截至2025年12月底，一期工程已完成97%，固镇县浍澥灌区（一期）已完成合同内容的95%，四方湖灌区和浍澥灌区怀远县境内已完成合同内容的90%；二期工程已完成55%；田间工程21个施工标段中五河东刘集田间工程等4个标段已开工建设。

7.大型灌区续建配套与节水改造（淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处）

正在按全国有关规划安排实施。

8.2021年大型灌区续建配套与现代化改造（淠史杭）

正在按全国有关规划安排实施。

9.老岚水库

工程已全面完成，2024年12月通过下闸蓄水验收，正在进行竣工验收准备工作。

四、其它重大水利工程

1.昭平台水库扩容

截至2025年12月底，尧沟溢洪道工程进水渠段、泄槽段和控制段闸底板、闸墩、门库基本完成，拦河坝工程下游清基、大坝北端1100m的开挖填筑基本完成，输水洞施工围堰、原进出口闸（塔）拆除已完成，白土沟副坝工程坝基开挖基本完成；尧沟溢洪道及部分坝区等施工区补偿征迁、专项线路迁建等工作已完成，完成先行用地130.52亩、临时用地820亩，15个移民安置点已全部完成选址、规划等工作。

2.前坪水库灌区

截至2025年12月底，渠道总长343.9km，完工72.8km，正在施工26.33km；建筑物222座，正在施工27座；隧洞总长18.3km，正在施工12.2km。

3.出山店水库灌区

截至2025年12月底，渠（管）道共310.5km，完工104km，正在施工20km；建筑物651座，完工1座，正在施工34座；隧洞共10.7km，完工9.2km，正在施工1.46km

4.河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程

截至2025年12月底，息县枢纽工程已通过下闸蓄水验收，具备正常启闭功能，正在进行鱼道施工；息县城市供水工程已于2024年6月试运行供水；灌溉骨干工程土建完成99%，机电电气化及信息化设备完成70％，正在进行剩余土建、信息化、泵站机电设备安装等。

5.江巷灌区工程

2025年3月，江巷灌区工程开工建设。

6.蒙河双堠水库

截至2025年12月底，重力坝工程117m高程以下部分、下游连接段消力池及海漫底板已完成；混凝土浇筑29.65万m3，占比72.3%，钢筋制安完成6025t，占比84.01%，土石坝坝体填筑累计完成80.53万m3，占比55.07%，截渗墙完成431.58m，占比50.6%；管理区管理房及生产用房主体已完成，正在进行装饰装修；库盆开挖工程土石方开挖累计完成1684万m3，占比46.9%；抬田区土方填筑累计完成174.65万m3，占比94.9%。

7.官路水库

截至2025年12月底，围坝工程、引黄济青连接线、泵站工程等全面完成。

8.南四湖韩庄节制闸除险加固工程

正在开展前期工作。2024年12月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。

9.南四湖蔺家坝节制闸除险加固工程

正在开展前期工作。2024年12月，国家发展改革委批复工程可行性研究报告。

五、措施及建议

（一）加快推进流域在建水利工程建设

流域各级水行政主管部门要深入贯彻习近平总书记关于治水重要论述精神，全面落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进江河保护治理的意见》，切实履行监管责任，进一步提升淮河流域水安全保障能力。持续强化协调联动，压紧压实主体责任，协调解决制约工程建设、验收的堵点难点问题，认真做好工程建设监督管理工作，全力推进建设任务落实落细落地。全面做好水利建设领域治理欠薪冬季行动组织实施工作，确保农民工及时拿到工资报酬返乡过年。

（二）持续加强治淮工程建设质量管理

各有关单位要充分认识工程建设质量管理面临的新形势、新任务，深入实施质量强国战略，牢固树立质量第一意识，加强质量全生命周期管理，推进质量管理数字赋能和质量创新发展。全面落实《水利部办公厅关于进一步加强水利工程建设质量安全管理严格规范水利建设市场经营主体行为的通知》要求，切实加强工程建设质量控制，进一步规范工程建设质量检测行为，强化承发包监管，督促项目法人压紧压实工程质量首要责任和勘察、设计、施工、监理的主体责任，持续有效加强治淮工程建设质量管理。

（三）牢牢守住水利工程安全生产底线

流域各级水行政主管部门要严格落实安全生产责任，树牢安全发展理念，推动“六项机制”落地见效，将工作措施逐一落实到基层单位、工程一线、作业人员，持续推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢安全生产底线。加快推进水利工程建设安全生产责任保险工作，加强安全风险监测预警能力建设，不断强化安全基础保障。