山东新能船业有限公司：

       你公司《关于申请济宁港航发展集团有限公司新能源船舶修造码头项目洪水影响评价报告审查的函》收悉。经审查，该申请符合法定条件。依据《中华人民共和国防洪法》第三十三条、《水利部关于加强非防洪建设项目洪水影响评价工作的通知》（水汛〔2017〕359号）、《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、水利部《水行政许可实施办法》第三十二条的规定和有关防洪要求，并征求山东省水利厅意见，决定准予行政许可，有效期自2023年3月28日至2026年3月27日。有关事项批复如下：

       一、《济宁港航发展集团有限公司新能源船舶修造码头项目洪水影响评价报告》（以下简称《报告》）采用的技术路线可行，内容较全面，结论合理，符合《洪水影响评价报告编制导则》（SL520-2014）的要求。

       二、拟建项目位于邹城市白马河右岸岸线控制利用区。根据《白马河岸线利用管理规划》要求，本工程为航运工程，属于可在岸线控制利用区进行开发利用的项目，我委基本同意《报告》提出的“有控制、有条件的合理适度开发”的结论。

       三、基本同意工程建设方案

       拟建项目位于白马河右岸（桩号17+340～18+800）及其北侧南四湖湖东滞洪区内，占用土地面积约为1125亩（蓄滞洪区内占地889亩），占用蓄滞洪区库容4.8万m³，占用白马河右岸岸线长度1460m。主要建设内容包括码头工程、船舶上排下水工程、水平船台区工程、露天分段堆场区工程、防洪堤复建工程等，其中码头工程、船舶上排下水工程临水布置于白马河右岸，水平船台工程和露天分段堆场工程布置于白马河堤后南四湖湖东滞洪区内（泗河～青山）。

                                                            项目主要控制点坐标表

       主要建设内容如下：

       （一）码头工程

       码头临水顺白马河右堤布置，对应白马河桩号17+820～18+720，拟建2000吨级泊位11个，采用前板桩墙后PHC管桩的板桩结构，码头平台面高程37.0m（1985国家高程基准，下同），长871m，宽25m，通过防洪墙及土堤与后方陆域连接。港池采用凹入式，开挖长度垂直水流方向120m，开挖底高程29.3m，码头前沿与港池河底垂直。码头前沿停泊水域宽28m，回旋水域垂直水流方向宽105m，紧接白马河航道右边界。

       （二）船舶上排下水工程

       船舶上排下水工程紧临码头下游布置，对应桩号17+570～17+820，包括船舶水平横移区和滑道区两个部分。

       船舶水平横移区现状地面高程35.1m~40.4m，拟建地面高程37.0m混凝土地坪和2处水平轨道，顺水流方向长250m，垂直水流方向宽100m，通过防洪墙和土堤与后方水平船台相接。横移区地面结构采用天然地基大板，从上到下一般为钢筋混凝土大板400mm+水稳层300mm+碎石层400mm+地基处理地基层。

       滑道区顶接水平横移区，顶高程37m，底高程25.5m，边坡比1:7，顺水流方向长180m，垂直水流方向宽84.5m，滑道区采用桩基无梁板结构，桩基采用500PHC管桩，共建设滑道16组。滑道区港池开挖长度垂直水流方向为150m，边坡为1:7，河底开挖底高程为25.5m（滑道底端）~29.3m（河槽中部），河底高程25.5m与高程29.3m之间通过1:5的边坡相接。

       （三）水平船台区工程

       水平船台区工程位于南四湖湖东滞洪区内，项目陆域场地的西南侧，船舶上排下水区北侧，规划用地面积150亩，平面主尺度：长370m×宽236m。主要建设内容为场地地面硬化、门式起重机轨道基础、风雨棚轨道基础、移船通道区等。其中地面硬化按照现状地面高程35.3m布设；水平船台区纵向布置船台3列，每列船台长370m，宽48m，高程35.3m；门式起重机轨道、风雨棚轨道布置于每列船台两侧，每两列船台之间设移船通道1列，共2列，每列移船通道长度385m，宽28m，高程35.3m。

       （四）露天分段堆场区工程

       露天分段堆场区位于南四湖湖东滞洪区内，分别布置于水平船台区东侧、北侧，规划用地面积500亩，拟建区域内不设置永久性建筑物或构筑物。主要建设内容为厂区地面硬化、场区道路建设、场区配套供电线路、给排水管道、消防管网、动力（压缩空气、氧气、二氧化碳、天然气）管道等。其中厂区地面和道路按照原地面高程35.3m硬化；配套供电线路、给排水管道、消防管网、动力（压缩空气、氧气、二氧化碳、天然气）管道等均敷设于场区地下。

       （五）堤防复建工程

       堤防复建工程分为东防洪堤、西防洪堤、半退堤防洪墙三段。

       其中东防洪堤（18+758～18+800）位于码头东侧，按照2级堤防复建，复建长度42m，顶宽7.0m，顶高程41.8m，堤坡比为1：3，堤防背水侧布置7m宽防汛道路。

       西防洪堤（17+430～17+575）位于码头西侧，按照2级堤防复建，复建长度155m，顶宽7m~32m，顶高程41.8m，堤坡比为1：3，堤防背水侧布置7m宽防汛道路。

       半退堤防洪墙沿原堤防走向布置于码头区、船舶水平横移区北侧，对应桩号17+530～18+800，两侧与东、西两段复建防洪堤顺接，临水侧复建防洪墙，防洪墙后复建筑土堤。防洪墙采用悬臂式钢筋混凝土结构，长度1400m，墙身顶高程41.8m，墙身高6.7m，厚0.6m；防洪墙底板底高程34.4m，顶高程35.1m，垂直水流方向宽6.1m。防洪墙后土堤按照2级堤防复建，顶宽7m，顶高程40.0m，背水侧边坡1:2.5，放坡至37.5m高程接堤后防汛道路，堤后防汛道路宽7m，与堤后陆域（高程35.3m）以1:2.5边坡相接。

       防洪墙内设置3座闸口，其中水平船台区2座（中心桩号分别为17+680、17+768），码头区1座（中心桩号18+420）。水平船台区2座闸口宽度均为20m，底板顶高程为37.5m；码头区1座闸口宽度为9m，底板顶高程为37.5m。闸口采用叠梁门封堵。

       闸口处码头平台与后方防汛道路间设置闸口通道。闸口通道路面高程37.5m，闸口通道与防洪墙及墙后土堤正交，闸口通道与土堤交叉范围内设置悬臂式钢筋混凝土挡土墙。闸口通道两侧挡土墙顺通道单边长9.2m，墙身厚0.45m。闸口通道与码头平台（高程37.0m）、闸口处堤后防汛道路与后方陆域（高程35.3m）均通过1:10缓坡相接。

       四、同意《报告》中拟建工程对防洪影响评价的意见。拟建工程对南四湖湖东滞洪区蓄洪容积有一定影响，对蓄洪水位、进退洪历时、过流能力等影响较小；对白马河行洪有一定影响；对白马河50年一遇提标规划有一定影响；对区域内其他水利工程及规划实施基本无影响。影响处理措施实施后，上述影响可基本消除。

       五、同意《报告》中洪水对拟建工程影响评价的意见，即洪水冲刷、淹没对拟建工程有一定影响。南四湖湖东滞洪区运用或白马河行洪期间，运行或管理单位应做好拟建工程管控确保人员安全。

       六、《报告》提出的库容补偿、岸坡防护、防汛道路工程和防渗处理等影响处理措施可行。影响处理措施要与主体工程同步施工，同时投入使用。

       （一）库容补偿

       在南四湖湖东滞洪区（泗河～青山）内的果庄村、夹道村、谢庄村、南亢阜村、高营村、韩楼村、韩坑村、侯王壮、崔井村、羊石山村、卧牛村、高村等12个村庄以坑塘开挖形式补偿有效库容7.9万m3。

       （二）岸坡防护

       对码头平台上游80m区域护岸，高程29.3m至34.3m设置自适应球体模袋护坡，高程34.3m至37.0m布置生态连锁护坡；对船舶下水区下游275米区域护岸，高程29.3m至34.3m设置自适应球体模袋护坡，高程34.3m至35.7m布置生态连锁护坡。

       （三）防汛道路工程

       于半退堤防洪墙、两端防洪堤之后重建防汛道路（17+480～18+800），防汛道路顶高程37.5m（防洪墙后）～41.8m（防洪堤顶），长度约1500m，路面宽5.0m，路面两侧路肩宽1.0m，总宽7.0m。墙后防汛道路以1:2.5边坡与后方陆域（高程35.3m）连接，闸口处防汛道路与后方陆域（高程35.3m）以1:10缓坡连接。

        （四）防渗工程

       码头平台下设置两布一膜土工膜防渗，在码头平台现浇砼平台、路面分缝处设置等厚的聚氨酯密封胶。形成封闭体，增强防渗和码头稳定，保障防洪安全。

       七、拟建工程须按批准的位置、方案实施，不得擅自改变，不得修建未经批准的其他设施。拟建工程应做好与规划水利工程的衔接，不得影响水利规划建设项目的实施。拟建工程码头工程、船舶上排下水工程、堤防复建工程等施工应避开汛期，其他工程跨汛期施工的应制定相应施工期度汛预案，报相关主管部门备案。

       八、拟建工程开工前，你公司应按规定到当地水行政主管部门办理有关手续。施工期间，你公司应妥善维护堤防等水利设施，不得降低影响范围内现有水利工程防洪能力，涉及影响防洪工程安全部位的施工监督由邹城市水务局负责，你公司应积极配合。工程建设及运行期间，须接受水行政主管部门的监督检查，服从防汛指挥机构的统一指挥。拟建工程完工后，通知我委参加工程验收。

       九、项目建设如涉及第三人合法水事权益事宜，你公司应按规定征求相关单位或部门的意见，并采取相应的补救措施。项目建设涉及的土地占用等行政许可事项应按相关规定履行。

       十、拟建工程开工时间超出许可有效期，或拟建工程性质、规模、位置等发生较大变化，你公司应重新申请办理水行政许可手续。

       如对本行政许可决定不服，可在接到本决定书之日起六十日内向水利部（地址：北京市西城区白广路二条2号）申请行政复议，也可自接到本决定书之日起六个月内向蚌埠市蚌山区人民法院起诉。复议、诉讼期间不影响本决定的执行。

                                                                                                      水利部淮河水利委员会

                                                                                                        2023年3月28日

抄送：水利部水旱灾害防御司，山东省水利厅，济宁市城乡水务局，邹城市水务局。