淮委许可〔2011〕27号

关于邳州港疏港道路工程的审查意见

江苏徐州港务集团邳州港有限公司：
　　你单位《关于建设邳州港疏港道路工程的请示》（邳港发〔2010〕31号）及补正材料收悉。根据有关水法规的规定和防洪、管理要求，并征求有关地方水行政主管部门意见，对该项目审查意见如下：
　　一、拟建工程占用中运河左堤堤顶，将会对中运河堤防安全和防汛抢险产生一定影响。考虑到邳州港现有进出港道路与港口铁路专线平交，存在安全隐患，且运输车辆经过邳州市城区，对城市环境造成较大污染，为支持邳州港的建设和发展，基本同意建设邳州港疏港道路工程。
　　二、基本同意邳州港疏港道路工程建设方案。拟建邳州港疏港道路工程位于中运河左堤，全长3.75km，相应堤防桩号31+400～35+150，堤顶设计为砼路面，砼路面宽7m、厚0.28m，路基宽8.5m，两侧土路肩各宽0.75m。桩号32+453～32+487段堤顶宽度较窄，采取堤防背水侧填土复堤，使堤顶宽度达8.5 m，坡度同原堤坡坡度，复堤长度为34米。左堤桩号32+810的堤防迎水侧滩面，设置穿越陇海铁路上行线铁路路基钢筋砼框架涵一座，净宽9m，净高4.8m，涵内路面高程25.0m（1985年国家高程基准，下同），涵中心距迎水堤脚约31m，两侧上、下堤道路采用坡比为4%的坡道与堤顶道路连接，坡道为填土帮坡爬堤方式。框架涵设计防洪标准为100年一遇。
　　三、基本同意该项目《邳州港疏港道路工程堤防设计方案复核报告》（修订稿）中推荐采用的堤坡排水措施，即疏港道路段堤顶采用两侧路牙石挡水收水，并在堤防的迎水侧和背水侧堤坡，顺水流方向每隔50m设置一道宽0.5m、深0.3m的C20现浇砼排水沟，排水沟上顶高程为设计堤顶高程，下底高程为滩面高程。为保证堤防完整，应对堤坡、堤肩采用草皮防护。
　　四、邳州港疏港道路建设期间及投入使用后，均不得影响河道堤防的日常管理和防汛抢险工作。你单位应落实疏港道路及该段堤防的专项维修养护经费，确保该段堤防不受破坏，确保道路畅通；并应在工程开工前与河道管理单位充分沟通，就疏港道路的日常管理事项达成协议，确保该段堤防完整与安全。
　　五、工程不得安排在汛期施工。汛前及工程完工后，应彻底清除所有临时设施，施工弃土及建筑垃圾运至河道管理范围以外。施工和运行期间，应确保防汛通道畅通，加强对河道、堤防及穿堤建筑物的安全监测工作，并将监测资料及时报送当地水行政主管部门和河道管理单位。
　　六、按照河道管理范围内建设项目管理的有关规定，工程开工前，你单位应将批准文件、详细施工图设计、施工安排和堤防排水设计方案报送骆马湖水利管理局，经对工程位置和界限审核后，办理建设项目开工手续，签订有关协议，落实有关防汛和管理责任。施工过程中，涉及防洪工程安全部位的施工监督由骆马湖水利管理局负责，你单位应积极配合，服从防洪和河道安全管理，并负责对损坏的堤防、护岸、护坡等防洪工程与设施按原标准恢复。工程完工后，报请骆马湖水利管理局进行涉河部分工程专项验收，符合要求后方可投入使用，并将有关竣工资料报送骆马湖水利管理局备案。
　　七、涉及索家自排涵洞、索家站泄水涵洞等第三人合法权益事项，建设单位应与有关单位充分协商。穿越铁路的框架涵，应按规定报铁路主管部门批准。
　　八、疏港道路下穿铁路段位于设计洪水位以下，建设（运营）单位应做好防洪自保措施，在洪水漫滩时，疏港道路应停止使用。
　　九、拟建工程占用水利工程管理范围内的土地权属不变，仍为水利工程用地。
　　十、今后如因河道治理与防护标准提高，需要改建或拆除该项目有关工程或设施时，建设（运营）单位应服从水利规划和防洪建设要求。　

二〇一一年四月六日

主题词：行政许可  河道管理  建设项目  审查  意见

  抄送：沂沭泗水利管理局，骆马湖水利管理局。

  淮河水利委员会办公室                                                        2011年4月6日印发