淮委许可〔2013〕19号

关于淮河淮滨至息县航运工程淮滨段工程建设方案的审查意见

信阳市航务管理局：
　　你局《关于报请<淮河淮滨至息县航运工程淮滨段工程建设方案>的申请》（信航字〔2013〕5号）收悉。根据防洪要求和有关水行政主管部门的意见，现对所报建设方案提出如下审查意见：
　　一、基本同意淮河淮滨至息县航运工程淮滨段工程的建设方案。拟建工程主要包括航道整治工程、闾河口港区工程、张庄服务区工程和淮滨淮河大桥局部改建工程。
　　航道整治工程整治河段为淮滨饮马港至闾河口区间淮河河道，全长47.809km，Ⅳ级航道标准，设计最高通航水位的洪水重现期为10年一遇，航道尺度为2.4m×50m×330m（水深×航宽×弯曲半径）。主要采用航道疏浚结合固滩、护岸等工程措施。
　　闾河口港区位于闾河口上游80m，淮河左岸。码头占用岸线长度785m，共布置5个500吨级自散货泊位，5个500吨级件杂货泊位。码头采用钢筋混凝土扶壁式结构，码头面高程37.00m（1985国家高程基准，下同），港池底高程19.96m。码头与上下游岸坡采用翼墙连接，上游侧翼墙长72m，下游侧翼墙长80m。
　　闾河口港区锚地位于闾河口港区下游淮河左岸，相应航道桩号K47+207～K47+590。锚地长320m，为斜坡式结构，采用干砌块石护坡，护坡上设置混凝土系船铁牛。
　　张庄服务区位于淮河右岸，相应航道桩号K15+508～K15+818。码头占用岸线长度242.5m，顺岸布置3个500吨级泊位。码头采用钢筋混凝土扶壁式结构，码头面高程34.10m，港池底高程17.7m。码头与上下游岸坡采用翼墙连接，上游侧翼墙长48m，下游侧翼墙长54m。
　　淮河淮滨大桥局部改建工程是对原有桥梁北侧0#～18#桥墩之间结构拆除，进行改建并加高桥面。改建按照公路-Ⅰ级标准，路线总长646.602m，涉及桥梁长度588.385m，涉及路线长度58.217m。新建的桥垮布置为3×40+34+（66+120+66）+34+40+6×16m，主桥采用（66+120+66）m变截面连续梁。路线改建采用在原有道路上直接加高，在桥台处加高0.756m。
　　航道中心线起讫点坐标（1980西安坐标系，下同）为：
　　航道起点：X=3592027.3413，Y=633282.0115；
　　航道终点：X=3584509.7931，Y=605337.3268。
　　闾河口港区码头平台前沿上、下游端角点坐标：
　　上游端：X=3584605.2017，Y=604502.4497；
　　下游端：X=3584694.8128，Y=605282.3182。
　　闾河口港区锚地前沿上、下游端角点坐标：
　　上游端：X=3584478.7291，Y=605650.4697；
　　下游端：X=3584252.6222，Y=605876.9111。
　　张庄服务区码头平台前沿上、下游端角点坐标：
　　上游端：X=3587754.2096，Y=628483.7024；
　　下游端：X=3587907.2473，Y=628295.5913。
　　淮河淮滨大桥局部改建工程主墩中心点坐标为：
　　4#桥墩：X=3590988.1371，Y=629843.4907；
　　5#桥墩：X=3590922.2276，Y=629840.0362；
　　6#桥墩：X=3590802.3920，Y=629833.7553；
　　7#桥墩：X=3590736.4825，Y=629830.3008。
　　二、你局应组织设计单位进一步优化设计，对航道整治工程边坡陡于1：3的断面进行岸坡稳定分析，采取相应的防护措施；弃土原则上应堆放于20年一遇洪水位以上，如确需在河道滩地内弃土，应与填塘固基相结合，不得影响河道行洪，弃土顶高度不应高于周围现状滩地高程。你局应编制弃土区设计方案，经信阳市水利局核准后方可实施。
　　三、你局应编制工程运行管理方案及其防汛预案报信阳市水利局审批，并加强运行管理，接受水利部门的监督检查。汛期应服从水利部门的统一管理和调度，保证防洪工程安全。
　　工程建设和运行期间，你局应设立必要的观测设施，加强对河道河势和岸坡防护工程的观测，制订应急预案，出现异常现象，及时采取有效措施进行处理，并向有关水利部门报告。
　　四、你局应对闾河口港区和张庄服务区上下游各100m（闾河口港区下游侧为200m）岸坡进行防护；对淮河淮滨大桥上下游各100m范围内的岸坡、堤坡进行防护。
　　上述防洪影响处理工程应委托具有相应水利资质单位设计，经信阳市水利局审核后，与主体工程同步实施。
　　五、工程须按批准的位置、方案实施，不得擅自改变。工程开工前，通知我委派员对工程施工位置和界限实施监督。涉及影响防洪工程安全的工程施工宜安排在非汛期进行，其它工程如跨汛期施工，你局应编制度汛方案汛前报信阳市防汛抗旱指挥部审批。汛期及工程完工后，你局须及时清除施工围堰等临时设施，将施工废弃物运至河道管理范围之外，保证河道行洪通畅。施工过程中，应保证防汛通道畅通；禁止向河道内弃土，排放泥浆、污水、污物；如损坏水利工程与设施，你局应按原标准恢复。
　　六、按照河道管理范围内建设项目管理的有关规定，工程开工前，你局应将批准文件、详细施工图设计和施工安排（包括防洪影响处理工程设计)报送信阳市水利局，经其对工程位置和界限审核后，办理建设项目开工手续，签订有关协议，落实有关防汛和管理责任。涉及影响防洪安全部位的施工监督由信阳市水利局负责，你局应积极配合，服从防汛及河道安全管理。工程完工后，通知我委、河南省水利厅、有关水行政主管部门和河道管理单位参加验收，有关竣工资料及时报送信阳市水利局备案。
　　七、有关工程对取水口、提排站、水文站、渡口等第三人合法水事权益的影响，你局应按规定征求相关单位的意见，妥善处理有关问题。
　　八、拟建工程占用河道、堤防、滩地等水利工程管理范围内的土地权属不变，仍为水利工程用地。
　　九、今后如因河道治理与防洪标准提高，需要改建或拆除该项目有关工程和设施时，你局（或运营单位）应服从水利规划和防汛要求。
　　十、本行政许可意见有效期为三年，自签发之日起计算。逾期工程未开工建设，你局应重新履行河道管理范围内建设项目工程建设方案审查手续。

                                                                                                     水利部淮河水利委员会
                                                                                                         2013年4月16日

  抄送：水利部建设与管理司、河南省水利厅、信阳市水利局。

  淮河水利委员会办公室                                                        2013年4月16日印发