淮河流域地处我国东中部腹地，土壤肥沃、资源丰富、交通便利，是长三角一体化、长江经济带、大运河文化带、淮河生态经济带等重大战略高度叠加区域，在我国经济社会发展大局中具有十分重要的地位，守住水旱灾害防御底线不容有失。

一、淮河流域防汛备汛情况

今年以来，淮委深入贯彻习近平总书记关于防汛抗旱工作重要指示批示精神，按照国家防总和水利部工作部署，立足防大汛、抗大旱，扎实做好防汛备汛各项工作。

一是压紧压实工作责任。组织召开淮委水旱灾害防御工作会议，调整淮河防总机构组成人员、淮委水旱灾害防御工作领导小组成员，印发《淮委水旱灾害防御重点工作清单》，全面动员部署流域防汛抗旱工作。二是强化汛前隐患排查。制定淮河流域2024年水旱灾害防御监督检查工作方案，对水旱灾害防御准备、水利工程关键部位、国家蓄滞洪区工程建设管理、河湖库“清四乱”等4项重点工作开展监督检查。督促做好直管水毁工程修复，确保汛前恢复防洪功能。开展直管堤防、水闸、水毁修复项目、水文测站、通信设施等汛前自查，多方位消除安全度汛隐患。三是突出抓好“四预”措施。不断完善淮委水情气象信息系统，建成淮河洪水预报调度一体化系统和数字孪生淮河出山店水库—正阳关段防洪“四预”系统、数字孪生淮干蚌浮段工程，提升预测预报和洪水调度智能化水平。四是及时修编预案方案。强化流域超标洪水调度和处置，修订完善淮河、沂河、沭河等超标洪水防御预案。强化水工程统一联合调度，修编淮河大型水库群联合调度方案、2024年淮河流域水工程联合调度计划。更新完善淮河流域河道、大型水库调度运用计划。五是加强蓄滞洪区建设管理。加强蓄滞洪区建设管理和居民财产登记核查，指导地方开展流域蓄滞洪区基本情况台账填报和空间数据校核工作，做好蓄滞洪区运用准备工作。持续推动蓄滞洪区“三逐一、一完善”工作，完成流域21处国家蓄滞洪区基本情况、运用条件及围堤封闭情况复核，汇编完成流域蓄滞洪区概况，组织开展运用预案审查汇编和蓄滞洪区图册印制。

二、淮河流域水旱灾害防御工作形势预测分析

淮河地处南北气候过渡带，成灾机理复杂，雨水情预测预报难度大；上游水库拦蓄能力不足，中游行洪不畅，下游洪水出路不足，入海水道二期工程正在建设，尚不能发挥排洪作用；淮北平原低洼地区排涝能力普遍偏低，因洪致涝和“关门淹”现象仍然突出；流域内人口密集，经济社会发展快，超标准洪水处置难度依然很大；一些地区供水保障能力弱，抗御干旱能力不足，这些防御薄弱环节还未得到根本改善。

淮河流域将于5月进入汛期。据预测，今年汛期淮河流域气候状况偏差，极端天气气候事件偏多、偏重，发生气象灾害的风险较大，降水量较常年偏多，淮河、沂河、沭河可能发生较大洪水，防汛形势十分严峻。

三、下步工作打算

下一步，淮委将锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和确保城乡供水安全目标，全面进入度汛状态，以时时放心不下的责任感，紧盯每一场降雨、每一次洪水，科学精细调度流域水工程，全力守护淮河流域安澜。

一是有序开展汛前检查，抓住汛期来临前的窗口期，对河道、堤防、水库、水闸、蓄滞洪区等重点工程、重点部位和薄弱环节开展再检查、再研判，确保不留死角和盲区，全面整改到位。二是密切监视天气变化和雨水汛情发展，尤其加强局部性、突发性灾害天气的监测预报，延长预见期，提高精准度，滚动会商研判，及时发布预警。三是加强流域大中型水库、主要湖泊调度运用监管，严控违规超汛限水位运行；督促各地落实小型水库、病险水库安全度汛措施；强化水库群、行蓄洪区、控制性枢纽等联合调度。四是高度重视流域大别山等山洪灾害易发区的防御工作，督促各地全面落实山洪灾害防御责任和防御措施，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。五是强化在建工程度汛安全，督促地方做好淮河入海水道二期等在建工程安全度汛工作，确保工程安全和河湖度汛安全。六是持续推进数字孪生淮河和智慧流域防洪体系建设，不断完善淮河流域预报、预警、预演、预案智慧防汛系统，全面提高防汛现代化水平。七是积极配合部队防汛勘察，及时通报流域汛情、险情和灾情，加强指挥协同，落实抢险组织、防汛物料、抢险队伍和抢险责任人，落实联动机制，做好抢险的各项准备。