2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。水利部淮河水利委员会深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，压紧压实安全生产责任，夯实安全生产基础，为淮河保护治理高质量发展提供坚实安全保障。

一、强化底线思维 增强抓好防范水利安全事故的思想自觉

统筹发展和安全，树牢安全发展理念，持续强化底线思维，是抓好安全生产的重要思想保障。2023年年初，习近平总书记对内蒙古阿拉善左旗一露天煤矿坍塌事故作出重要指示。淮委立即召开安全生产工作会议，传达贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和水利部工作要求，印发《淮委2023年安全生产工作安排》，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入淮委各级党组（党委）理论学习中心组学习重要内容。淮委上下坚持深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述精神，对标对表各项决策部署和目标任务，强化底线思维、极限思维，坚守安全红线底线，确保淮委安全生产形势持续稳定向好。

二、拧紧责任链条 扛起防范化解重大安全风险的政治责任

守住安全生产的红线底线，首先要过好“责任关”，当好“第一责任人”。淮委主要负责人组织召开委党组会、委务会、委安全生产领导小组会等会议专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神，研究部署安全生产工作。各层级建立全员安全生产责任制，坚决把安全责任放在心里、扛在肩上、抓在手上，确保每个领域、每个环节都有人管、有人盯、有人抓。淮委积极建立定责明责、履责尽责、督责问责机制，先后制定印发《淮委安全生产监管责任清单》《淮委直属单位安全生产责任清单》《淮委及直属单位消防安全责任人和责任范围》，做到定责明责；监管部门充分发挥综合监管和专业监管合力，直属单位结合实际细化分解责任，认真履责尽责；加强督促指导，实施责任追究，推动各单位从被动接受监管向主动加强管理、自主管控风险、自查自纠隐患转变。

三、坚持补短堵漏 提升安全生产风险专项整治工作成效

海因里希法则指出，每一起严重事故的背后，必然有29件轻微事故和300件潜在隐患。这就要求我们要用好检查这一有力抓手，常排查、补短板、堵漏洞，不留下任何一个隐患。2022年以来，淮委扎实开展安全生产大检查、防风险保稳定专项行动等各类专项整治工作，淮委党组全体成员带队开展安全生产监督检查，督促相关单位牢牢守住安全底线。淮委深刻认识到直管水利工程要在安全管理上作出示范的重要性，着力提高风险隐患排查整改质量。及时召开重大事故隐患专项排查整治2023行动部署会议，贯彻落实水利部工作要求，制定印发行动方案，迅速组织开展专项排查整治。淮委沂沭泗局抓实抓细水利部检查问题的整改，并用好水利工程安全运行规范，举一反三开展隐患排查整治工作。直属单位坚持问题导向，聚焦重点领域，将各类风险隐患消除在萌芽状态。

四、夯实安全基础 抓好安全生产风险管控“六项机制”的建设和运行

淮委党组高度重视《构建水利安全生产风险管控“六项机制”的实施意见》，组织开展专题学习，并将“六项机制”的建设和运行作为推动淮河保护治理高质量发展的重要基础保障，结合六条实施路径、强化流域治理管理等一并抓好贯彻落实。淮委结合工作实际，将《实施意见》提出的主要任务细化分解为49项具体措施，逐条逐项明确了节点任务、责任单位和完成时限等，形成《淮委构建安全生产风险管控“六项机制”实施方案》和相关措施清单。委分管负责人牵头开展直管工程安全生产风险管控“六项机制”建设现状调研，深入分析直管工程在“六项机制”建设过程中的难点，提出对策建议，加强帮扶指导，开展试点示范建设，加快推动健全安全生产风险管控“六项机制”，筑牢淮河保护治理高质量发展的安全基础。

（原文刊于2023年8月22日《中国水利报》5版）