淮河流域省级河湖长联席会议日前召开。记者了解到，2021年以来，水利部淮河水利委员会和河南、安徽、江苏、山东、湖北等流域五省全力推进幸福河湖建设，累计建成90余个淮河流域幸福河湖和1700余个省市级幸福河湖。

在河南郑州市，龙湖碧波荡漾、鲜花盛开，成为市区标志性水域景观。在安徽霍山县，但家庙河安澜、美丽，聚集不少群众前来游玩赏景，水文旅产业蓬勃发展。在江苏，洪泽湖实现人退鱼鸟归、绿意换新颜，再现“百里画廊”“醉美湖湾”等美景；在山东潍坊市，潍河沿岸的野生鸟类观察保护区内，群鸟飞翔，生态良好……幸福河湖建设正为淮河流域注入澎湃的绿色生机。

强化河湖治理保护

淮委及流域五省将幸福河湖建设作为加强流域河湖保护治理的核心抓手，从多方面着手，强化流域统一保护治理，构建贯通一体的河湖保护治理体系，为幸福河湖建设奠定坚实基础。

河南省积极开展现代化水网建设，贾鲁河综合治理、引江济淮（河南段）等重大工程建成投用，为河湖治理、生态保护提供重要基础。河南深化“河长﹢”机制，建立水环境污染问题提醒、约谈、督办、通报、警示、问责等制度，维护河湖健康生命。

安徽省加快淮河干流正阳关至峡山口段行洪区调整与建设，推进淠河、史河等淮河干支流治理，全年完成水利建设投资超660亿元。安徽编制实施了淮河干流安徽段、高邮湖等新一轮“一河（湖）一策”，细化了生态优先、系统治理的相关要求，开展了蚌埠段“靓淮河”生态修复工程，修复淮河生态，滩地变身“市民公园”，满足人民群众多元需求。

江苏省级河长深入河湖一线，为幸福河湖建设营造了良好的工作氛围。江苏动态整治消除城乡黑臭水体，新建生态清洁小流域100条、农村生态河道5080公里、幸福河湖1096条。扎实开展洪泽湖退圩还湖综合治理，累计清退历史圈圩176平方千米。有序推进京杭大运河岸线清理整治，自然岸线率逐步提升。

山东坚持标本兼治，纵深推进河湖库“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）专项行动，不断改善水生态环境质量；深入开展重点时段水质保障专项行动，扎实推进城市污水处理厂提标改造，城市黑臭水体、Ⅴ类及以下水体保持动态清零。山东还提前一年完成水利普查名录内河湖健康评价，修编“一河（湖）一策”综合整治方案，有力夯实河湖管理保护基础。

湖北扛牢淮河源头责任担当，多措并举保水质、护清水。有序推进淮河流域水污染防治及水环境治理工程，整治完成98个排污口，建设生态护坡，淮河一级支流竹竿河水质稳定达到Ⅱ类。湖北还实施水土保持重点工程，提升淮河源头水源涵养能力，呵护源头良好水生态。

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一个个生态治理工程实施，一场场“四乱”问题攻坚，一批批河湖建设项目上马……“淮河流域河湖保护治理工作取得显著成效。”淮委党组书记、主任杨锋说。截至2025年1月底，淮河干流、南四湖、高邮湖、沂河等191个重要河湖及跨省河湖已完成健康评价，健康及以上状态占比83%，整体状况良好。

加强幸福河湖建设

如何让良好的生态环境真正成为人民群众可感可触的普惠福祉？幸福河湖建设是重要抓手。

淮委与流域五省积极行动，创新机制，保障资金，聚焦重点，全力推进，让幸福之水涌流淮河大地。

目前，河南已建成12条（段）淮河流域和7条（段）省级、79条（段）市县级幸福河湖。“我们投入1亿元对省级幸福河湖进行奖补，着力补齐相关建设的资金短板。”河南省水利厅相关负责人说。

在安徽蚌埠市，每到节假日，龙子湖便成为远近闻名的游客打卡点。这得益于其十几年间从污到治再到美的生态蝶变。不只在龙子湖，安徽编制幸福河湖建设规划，系统谋划到2030年全省幸福河湖建设任务。4批省级幸福河湖建设名单发布，其中淮河流域158个。霍山县的淮河二级支流但家庙河，还成功入选2024年全国幸福河湖优秀案例。

江苏全域推进幸福河湖建设，2024年聚焦重点，突出抓好扬州胥浦河、连云港磨山河-石安河等水利部幸福河湖建设项目。同时推动骆马湖、金沙湖、姜溱河等淮河流域幸福河湖建设，取得显著成效。在江苏，大运河等水文化标识不断擦亮，各具特色、各美其美的“水韵江苏”风采彰显。

山东聚焦财政保障，2020年以来省级财政投资8.16亿元，建成省级幸福河湖670条（段），其中淮河流域451条（段）。山东还积极探索推动河湖生态价值转换，率先开展效益河湖建设，制定效益河湖评价体系，打造25个效益河湖样板案例，完成淮河流域首单水土保持碳汇交易，河湖生态优势正在加快转化为经济发展优势。

幸福河湖建设，制度先行。湖北制定幸福河湖评价指南，拆除重建浉河、游河、竹竿河生态堰，修建亲水设施，新建水文化广场、文化长廊，打造小微水体“一村一品”，全面改善水生态环境。

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水清河畅见证治水成果，岸绿景美凸显生态蝶变，人水和谐彰显人民幸福。《淮河流域省级河湖长联席会议全体会议2025年工作要点》日前公布，明确淮河流域2025年建设不少于15个淮河流域幸福河湖，完成“十四五”期间五省累计建设不少于2000个幸福河湖的目标任务。向着新的目标，淮河流域新一年的幸福河湖建设已扬帆起航。

（原文刊于2025年5月22日《中国水利报》3版）