6月，苏北大地艳阳高照，洪泽湖一碧万顷。

在江苏省淮安市淮河入海水道二期工程二河枢纽工程Ⅰ标段建设现场，数百名工人忙碌有序，施工机械加速进行空箱回填土作业，项目承建单位负责人往来穿梭检查防汛物资储备和度汛薄弱环节，为即将到来的主汛期做准备。

“我们强化进度调度，今年主汛期来临之前，二河枢纽已恢复一期时2270立方米每秒的行洪能力。同时，我们不断完善防汛体系，以练备战，细化责任，确保工程安全度汛。”淮委建设局二河枢纽建管局（以下简称二河枢纽建管局）局长李晶说。

“工程建设进度就是我们的底气”

淮河入海水道二期工程是淮河流域战略性骨干防洪工程，建成后淮河入海水道泄洪流量将从一期的2270立方米每秒提高至7000立方米每秒，洪泽湖防洪标准可提高到规划的300年一遇。

其中，二河枢纽工程是淮河入海水道二期工程的首级枢纽和“总开关”，主要建设内容为“两闸三河”，即新建二河越闸、入海水道进洪越闸两座大型水闸，开挖3段河道（引河）。目前已进场两个土建标段，施工Ⅰ标需导流的工程项目基本完成；施工Ⅱ标2025年汛期仅实施生产生活区等临时工程建设，汛后开工建设主体工程，今年无度汛任务。

“在工程汛期施工期间，如果淮河发生超20年一遇洪水，或洪水规模未达到20年一遇但需要入海水道行洪，即可视为本工程施工期遭遇超标准洪水。淮河流域地处我国南北气候过渡带，极端灾害天气易发、频发，我们必须高度警惕，树牢底线思维，做好万全准备。”李晶介绍。

这也意味着，在今年主汛期到来之前，二河枢纽建设进度应满足行洪条件，时刻准备为淮河“分忧解难”。

然而，去年年初以来，工程建设过程中遭遇历史罕见的低温冰雪和长时间酷暑天气，施工进程受到一定影响。“工程建设进度是我们防汛的底气，无论遇到什么困难，都必须在节点前完成建设任务。”二河枢纽工程Ⅰ标段承建方淮河水利水电开发有限公司（以下简称淮河水总）项目经理史红亮说，施工团队争分夺秒，昼夜不停，在保障质量安全的同时，跑出建设“加速度”。

如今，进洪闸工程的上游临时围堰已经拆除，下游水下工程全部完成，进洪闸完成水下工程阶段验收，具备淮河入海水道一期行洪能力。同时，进洪越闸水下工程也已基本完成，当入海水道行洪时，基坑具备充水条件，为淮河入海水道正常行洪打下坚实基础，工程施工进度满足安全度汛要求。

“以万全准备，确保万无一失”

“人员就位，立刻处置险情。”“安排人员按照原计划方案最短时间撤离。”5月21日，二河枢纽建管局举办的二河枢纽防汛演练在Ⅰ标段建设现场举行。

据悉，此次演练以淮河将发生超标准洪水，淮河入海水道即将启用为背景，对可能发生的险情进行模拟抢护演练，还模拟管涌、堤坡冲刷、滑坡险情处置及机械设备、人员紧急撤离等多个项目的演练。

接到任务指令后，演练人员迅速响应，分工明确，挖土装袋，抢筑反滤围井，接力搬运防汛沙袋，将围井用沙袋一层层垒牢筑高，及时有效处置险情。演练过程中，Ⅰ标段项目部充分展示了扎实的专业技能和良好的团队协作能力，同时还与施工Ⅱ标抢险队伍密切配合，形成强大的救援合力，共同完成了此次演练任务。

保障在建工程安全度汛，事关人民群众生命财产安全，是水利人一年一次的大考。

“若入海水道行洪，接到行洪预警后，转移布置于施工区内的临时施工工场等材料和设备，施工人员和机械设备撤至堤后的生活区内，将不可撤离的生产设施如拌和站、钢筋加工棚、砂石料棚用钢丝绳进行加固，防止在行洪时被洪水冲毁，被洪流带走……”在建设现场，二河枢纽建管局工程技术处处长唐恺，指着手中自制的防汛应急手册向记者介绍，手册中详细记录了各种可能遇到的突发状况。

在建水利工程基础设施尚不完善，是防汛防台风工作的薄弱环节。对此，二河枢纽建管局与参建单位制定了详细周密的计划，统筹好人员力量，全力应对。

二河枢纽项目法人组织成立由设计、施工、监理等参建各方组成的二河枢纽工程防汛领导小组，完善安全度汛组织体系。

“我们组建了16人的巡查队伍，当灌溉总渠行洪流量超过600立方米每秒时，巡查队伍对入海水道南堤开展巡堤防守；当淮阴闸上水位超过12.5米时，巡查队伍对二河东堤开展巡堤防守。”史红亮说。

同时，淮河水总还组建了50人的防汛抢险队伍，堤防如遇渗水、滑坡等一般险情，防汛领导小组调动施工单位防汛抢险队伍，开展应急抢险。为确保防汛物资充足，与属地防指、人民政府及工程周边运行管理单位建立二河枢纽工程安全度汛联动机制，遇防汛紧急情况，可就近调配各单位现有的防汛抢险物资。细化强降雨生产区淹溺风险处置措施和强台风风险及处置措施，做好各项预案，提前归置施工物资与机械转移点，规划好人员、机械撤退路线。提前安排强降雨生产区淹溺风险处置措施，根据高程对生产区（含闸室及上下游联结段）划分3个区域，研判进洪越闸淹溺风险，3个区域分别设置集水井，集水井内安装水泵进行抽排。

“淮河的主汛期已经来临，作为淮河入海水道二期工程这一国家重大水利工程的建设者，我们将以万全准备，确保工程安全度汛万无一失，守护淮河安澜。”李晶说。

（原文刊于2025年6月17日《中国水利报》5版）