树牢安全发展理念 增强风险防控能力

奋力开创沂沭泗局安全生产工作高质量发展新局面

淮委党组成员、沂沭泗局党组书记、局长 刘玉年

沂沭泗局深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实水利部、淮委关于安全生产决策部署，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，不断压紧压实安全生产责任，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实推动“六项机制”提质增效，安全生产形势持续稳定向好，连续多年实现“零事故”目标。

坚持理论铸魂赋能，持续推动学习习近平总书记关于安全生产重要论述走深走实。沂沭泗局始终坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神为根本遵循和行动指南，严格落实“第一议题”制度，将其纳入各级党组织会议必学内容、干部职工培训核心课程和宣传工作重点任务，推动形成学习教育常态化机制。采取召开专题党组织会议、开展专题教育培训、发放知识读本、组织集中研讨交流等多元化形式，实现学习习近平总书记关于安全生产重要论述全覆盖，推动干部职工理论学习入脑入心、见行见效，营造了领导干部带头学、示范学，职工群众主动学、深入学的良好氛围，持续为沂沭泗局安全生产工作注入强大的思想动力。

坚持完善责任体系，压紧压实全链条安全生产责任。安全生产责任是灵魂，责任缺失是最大的隐患。沂沭泗局坚持把严格落实安全生产责任体系作为防范遏制事故的第一道屏障。一是严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，及时调整充实沂沭泗局安全生产领导小组，党组书记任组长，各分管业务的党组成员任副组长，各部门、单位主要负责人为成员，全面强化安全生产领导责任，落实各单位安全生产主体责任和业务主管部门安全生产监管责任。二是制定印发《沂沭泗局安全生产领导小组工作规则》《沂沭泗局安全生产监管责任清单》《沂沭泗局直属单位安全生产责任清单》《沂沭泗局及直属单位消防安全责任人和责任范围》等安全生产制度规定，不断构建完善横向到边、纵向到底、不留死角、人人有责的安全生产责任体系。

坚持体系融合贯通，深入推动“六项机制”提质增效。沂沭泗局深刻认识“六项机制”建设是一项具有长期性、复杂性的系统工程，认真落实水利部安全生产风险管控“六项机制”提质增效工作部署要求，在全局35家单位“六项机制”建设全覆盖的基础上，对“六项机制”进行再改进、再优化、再提升。制定印发“六项机制”提质增效工作方案，全面部署推进；开展“六项机制”专题培训，不断提升建设能力；实施“六项机制”建设情况全覆盖互查互帮，提高建设质效；强化数字孪生等科技成果与“六项机制”深度融合，提升风险监测数智化水平等多种措施，以更高标准、更严要求、更细举措，把“六项机制”落实到全局各单位、各工程、各项目，全链条管控安全生产风险，推进“六项机制”建设内业制度化、外业可视化、工作规范化。

坚持源头防范化解，全面做好安全生产隐患排查治理工作。安全生产隐患排查治理是中断事故连锁进程而避免事故发生，保障生产安全的最有效途径和最重要的环节，沂沭泗局高度重视安全生产隐患排查治理工作。一是连续11年局党组成员分别带领相关处室（单位）组成的检查组，对在建工程施工安全管理、水利工程运行、消防、水利风景区、危险化学品、院区管理、车船交通、仓库等重点领域开展隐患排查，高位示范引领，推动全局深入开展安全生产隐患排查治理，做到不留死角、不留盲区。二是坚持从源头治理上下功夫，建立问题清单、责任清单、整改清单，对隐患实行排查、整改、验收、销号“闭环”管理，确保安全生产隐患有效整改。三是积极组织参加水利部“安全宣传咨询日”公益讲座、开展水利水电工程生产安全重大事故隐患判定标准海报制作宣传活动等，持续学好用好重大事故隐患判定标准，不断提升发现问题和解决问题的能力水平。

坚持培训精技强能，全方位强化安全生产管理能力。安全生产教育培训是提高安全意识和增强自身安全技能的重要手段，是安全生产法赋予的法定职责。沂沭泗局牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，切实落实安全生产教育培训主体责任，坚持依法培训、按需施教的工作理念，针对在建工程施工、水利工程运行、六项机制建设、应急管理等安全生产热点与难点工作，细化宣教内容；重点加强对安全生产负责人、安全生产管理人员、单位职工和临时聘用人员的安全教育培训，把安全教育培训延伸到每一位职工，实现教育培训全覆盖；不断丰富“实战式”“体验式”“主题式”安全生产教育培训方式，提升培训针对性和实用性；定期开展安全培训监督检查，发现问题及时督促整改，确保培训取得实效。

坚持磨砺实战本领，不断完善生产安全事故应急预案体系。沂沭泗局科学把握应急管理工作规律和特点，遵循贴近实战、注重实效的原则，结合自身安全风险特点，依托防灾减灾救灾教育培训基地等社会公共资源，充分发挥应急体验式演练活动趣味性强、互动性高、参与度广、知识技能掌握效果好的特点，组织开展了水闸调度、河道行洪、防溺水、地震救援和消防等“体验式”“实战式”安全生产应急处置演练活动，切实提升了全局干部职工的安全生产能力与应急避险水平，达到了检验预案、完善流程、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教的工作目标。注重总结、提炼应急演练经验，在水利部举办的全国水利安全应急演练成果展活动中，沂沭泗局10多项成果获奖，充分展示了应急管理工作成效和水平。

坚持厚植文化根基，营造“人人关注安全、人人参与安全”的良好氛围。沂沭泗局坚持将安全文化建设作为提升安全业务素质和安全意识的重要措施，充分发挥其凝聚共识、引领发展作用。一是持续推进安全生产规章制度建设，形成了以安全生产管理办法为龙头，以生产安全事故隐患排查治理制度等八项制度为支撑，以水闸工程、堤防工程安全生产隐患排查清单为基础的一整套实用、管用的制度体系，使安全生产工作真正做到管理有方法，落实有措施，查处有标准。二是紧紧围绕“安全生产月”活动主题，结合安全生产热点难点问题和年度重点工作任务，精心研究部署，各层级上下联动，组织开展了形式多样的“安全生产月”活动，不断强化干部职工安全生产意识，提升安全生产管理治理能力。三是不断推进“安全监管+信息化”，积极运用新信息技术，推进安全风险智能化管控、安全监管数字化转型，定期开展安全生产状况评价，提升安全生产监管精准化、信息化水平。

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。沂沭泗局将持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，落实水利部、淮委工作要求，将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，以更加严格的管理、更加有力的措施、更加科学的方法，坚决防范遏制生产安全事故发生，奋力开创沂沭泗局安全生产工作高质量发展新局面。