树牢安全发展理念 筑牢安全生产防线

为单位事业高质量发展提供高水平安全保障

通信总站站长 姚建国

发展是第一要务，安全是第一保障。安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。通信总站点多面广、设施设备运行风险交织，安全防范任务艰巨，要深刻学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述精神，压紧压实责任链条，落实落细工作措施，更好统筹发展和安全，为单位事业高质量发展筑牢安全防线。

一、深刻认识安全生产的极端重要性，扛牢政治责任

党的十八大以来，习近平总书记始终把人民生命安全放在首位，高度重视安全生产工作，指出“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”，强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”，要求“各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线”。习近平总书记作出一系列关于安全生产的重要论述，深刻揭示了安全生产的极端重要性，充分彰显了人民至上、生命至上的价值理念，是我们做好新时代安全生产工作的根本遵循。通信总站始终将安全生产作为重大政治任务，严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，牢固树立红线意识、底线思维、极限思维，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，切实增强做好安全生产工作的政治自觉和政治担当。

二、紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，健全责任体系

习近平总书记指出“各级党委和政府要切实担负起‘促一方发展，保一方平安’的政治责任，严格落实责任制。”通信总站紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，构建横向到边、纵向到底的责任网络，确保压力传导到“神经末梢”。切实提高思想认识，按照“三管三必须”的要求，制定印发《通信总站全员安全生产责任制》，成立由主要负责人担任组长的安全生产领导小组，将安全生产工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查，完善制度建设，理顺责任体系，明确领导班子及各部门职责分工，压紧压实安全生产责任链条，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，以责任落实到位推动安全措施落实到位。

三、构建风险管控“六项机制”，提升防控能力

习近平总书记强调“要以‘时时放心不下’的责任感抓好安全生产，把制度完善起来，把责任落实下去”。通信总站贯彻落实水利部和淮委的统一部署，把构建风险管控“六项机制”作为深入贯彻落实习近平总书记关于水利安全生产重要指示精神、有效防范化解安全生产风险，推动单位事业高质量发展的一项重要举措，作为开展安全生产治本攻坚三年行动的重要抓手，以智能化手段提升安全生产管理效能。研究制定《淮委通信总站构建安全生产风险管控“六项机制”实施方案》，修订完成《通信总站安全风险分级管控办法》等6项制度办法。

动态查找风险，聚焦通信铁塔、机房、电源室、出租房屋等重点区域，进一步完善危险源清单，动态辨识构（建）物类、设施设备类、作业类等37项危险源，覆盖外委项目及租赁场所，编制完成危险源清单。科学研判等级，结合岗位工作特点、细化内外业工作情形，按照作业条件危险性评价法（LEC）、风险矩阵法（LS）科学研判风险等级，绘制风险空间分布图。智能预警响应，严格执行《通信总站无人值守站日常管理办法》，利用智能化、信息化安防监控设施设备，实时监测基层通信站点机房设备运行情况及站区状况，增强安全生产工作的主动性和预见性。分级分类防控，落实风险分级管控责任，编制风险分级管控责任表，建立安全生产隐患台账，对排查出的隐患及时整改，明确整改责任、措施、资金和时限。实战化应急处置，优化应急预案，每年定期组织基层站开展应急疏散及灭火演练，加强从业人员的应急教育和培训，提升职工消防安全意识和现场应急处置能力。压实责任链条，建立全员安全生产责任制，分级设定责任目标，将安全生产职责落实到部门、到岗位、到基层一线安全巡查员肩上，形成“全面覆盖”的责任网络。

下一步，通信总站将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全生产观念，更好统筹推进高质量发展和高水平安全，全力抓好安全生产各项工作，以高标准的安全生产保障事业高质量发展迈上新台阶。