树牢安全发展理念  牢牢把控安全风险

以高水平安全保障公司高质量发展

中水淮河公司党委书记、董事长 孙勇

安全生产事关人民群众的生命财产安全，对于国家的长治久安、社会的和谐稳定以及行业的高质量发展均具有至关重要的影响，尤其对于企业而言，更是生存与发展的生命线。近年来，党和国家高度重视安全生产工作，习近平总书记多次对安全生产作出重要指示批示，深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题，对安全生产提出了明确要求，为推进安全生产法治化指明了方向。在水利高质量发展的新形势下，公司深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持统筹发展和安全，持续强化安全生产风险管控，以深化落实水利安全生产风险管控“六项机制”为抓手，全力防范化解各类安全风险，筑牢安全生产防线。

一、深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述精神，进一步提高思想认识

习近平总书记关于安全生产的重要论述，充分彰显了以人为本的核心理念，突出强调了责任意识与政治担当。公司通过召开党委理论学习中心组学习会议、安全生产领导小组全体会议等形式，深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署以及水利部、淮委工作要求，不断提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，始终将安全生产摆在突出重要的位置，以“时时放心不下”的责任感，切实抓好安全生产各项工作。

二、压实主体责任，健全完善安全生产责任体系

根据《中华人民共和国安全生产法》及水利部、淮委有关要求，公司印发《安全生产领导小组工作规则》《安全生产责任制》等制度文件，将安全生产领导责任和主体责任一一对应到每个岗位，建立了由主要负责人负总责、分管负责人具体抓，一层抓一层、层层抓落实的安全生产责任体系。在生产经营中，将安全生产与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，并在年底考核中实行安全生产“一票否决”制度。各部门依据自身职能和业务特点，抓好本部门及主承担项目的安全责任落实；安全生产管理处（安全生产领导小组办公室）负责综合管理与督促落实；在各部门设置兼职安全员，在外业项目部（组）设置安全管理机构或配备专职安全员，形成齐抓共管的强大合力。

三、强化隐患排查治理，全力消除安全隐患

在上级主管部门的统一部署下，公司近年来开展了安全生产治本攻坚三年行动以及水利安全生产风险隐患专项整治、消防安全集中除患、电器清查等专项行动。公司领导班子成员分别带队，每季度对重点工程项目现场开展安全生产检查。针对总承包项目点多面广、水利工程施工安全风险较大的特点，公司强化安全管理技术力量，配备注册安全工程师担任总承包部门专职安全管理人员，梳理健全总承包相关安全管理制度，定期组织对各总承包项目现场开展隐患排查。围绕勘测作业、办公院区消防用电、食品卫生、车辆交通等重点领域，由安全生产管理处、办公室、工程勘测院等部门每月组织开展专项检查。对检查发现的事故隐患，公司均第一时间组织相关部门或单位进行整改，建立隐患台账，明确责任人及整改时限，确保按要求整改完成。

四、深化落实“六项机制”，切实推动安全生产风险管控提质增效

李国英部长强调，水利安全生产风险管控“六项机制”是安全治理模式向事前预防转型的关键举措，是打好安全防范主动仗的重要手段，公司以此为遵循，在安全生产工作中突出源头治理，强化风险查找、研判、预警、防范、处置、责任全链条管控。在做好风险查找、研判和防范的基础上，公司不断完善预测预警和应急预案体系，强化危险源监测监控与应急演练，大力提升监测预警智能化水平和应急处置能力。通过持续深化落实“六项机制”，牢牢把控安全风险，切实推动安全生产风险管控提质增效。

公司各勘测项目组认真细致开展作业现场危险源辨识与风险评价，全面查找周边环境、机械设备、车辆交通等方面可能存在的安全风险。由项目负责人先给机组人员进行安全交底，再由机长进行日常安全管理，开展隐患排查并督促所有作业人员严格按照安全操作规程进行作业。在水利工程设计与总承包管理中，加强水文、地质条件分析，针对施工过程中不利工况下可能引发的安全风险，深入研究并提出解决办法，通过设计方案或安全交底进行风险告知，保证工程施工时对可能遇到的安全风险或施工难题能够提前做好准备。

安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设工程（裕安段、霍邱段）总承包项目采用智慧管控平台等系统对施工现场安全状况进行实时视频监控，并对深基坑重大危险源进行监测预警，具体包括钢板桩水平位移及沉降监测、基坑周边建筑物位移监测、深层水平位移及地下水位监测等。各勘测项目和车队负责人密切关注天气变化，及时提醒作业人员和驾驶员做好防范与避险。公司制定并发布《生产安全事故应急预案汇编》，其中包括1项综合应急预案，7项专项预案，18项现场处置方案。根据重大危险源“一源一案”要求，针对公司重大危险源“水深大于两米的水上作业”编制了水上施工作业应急预案。

五、强化安全生产宣教培训，积极营造安全文化氛围

绝大多数生产安全事故的发生，都是由于作业人员麻痹大意、对风险认知不足或存在侥幸心理所致。这就要求我们不断加强安全生产宣教培训，推动安全理念真正入脑入心。公司积极营造安全生产文化氛围，一是在党委会、工作例会等工作部署时，始终将安全生产作为重点内容提出明确要求；二是在办公OA系统设置安全生产专版，向全体员工发放《水利安全生产应知应会知识》手册，通过公司、部门、项目多层级共同开展宣传教育，引导干部职工筑牢思想上的安全防线，实现“要我安全”到“我要安全”的转变；三是以每年“安全生产月”活动为契机，由公司及相关项目部组织开展或参与安全生产培训班、专题讲座、公开课、公益讲堂、线上线下知识竞赛等活动，结合实际开展消防、触电、溺水、防汛等应急演练，进一步强化安全生产意识，确保人人讲安全、事事重安全、个个会应急。

下一步，公司将持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，认真贯彻落实水利部、淮委部署要求，在安全生产上持续发力、狠抓落实，确保思想认识到位、责任履行到位、工作措施到位、风险化解到位，全力营造良好安全生产环境，以高标准、高水平安全生产为公司高质量发展提供安全保障。