本期重要事项：

一、2024年9月13日，安徽省江巷水库通过竣工验收。

二、2024年9月21日至23日，骆马湖、新沂河提标工程可行性研究报告审查会议在北京召开。

三、2024年9月27日至28日，淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程可行性研究报告通过国家发展改革委委托评估。

四、2024年10月25日，河南省袁湾水库混凝土坝水下工程通过阶段验收。

五、10月31日至11月2日，淮委在山东省青岛市召开2024年淮河流域水利工程建设管理工作会议。

一、进一步治理淮河工程

进一步治理淮河38项工程正在全面推进，36项工程已开工建设（其中14项工程已竣工验收），淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设、峡山口至涡河口段行洪区调整和建设2项工程正在开展前期工作。淮委根据职能及《进一步治理淮河工程建设管理若干规定》的分工对其中32项工程情况进行了统计，不包含大型灌区续建配套和节水改造、大型灌排泵站更新改造、田间灌排工程、农村饮水安全、城市饮用水源地保护和供水水源建设、水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设等按全国规划实施的6项。截至2024年10月底，已批项目总投资1606亿元，累计完成投资1183.66亿元，占批复总投资的73.7%。

（一）淮河行蓄洪区调整和建设

1. 蚌埠至浮山段行洪区调整和建设

2022年7月，花园湖段工程通过竣工验收。2022年11月，香浮段工程通过竣工验收。2023年12月，方临段工程通过竣工验收。

2. 正阳关至峡山口段行洪区调整和建设

截至2024年10月底，主体工程已基本完成。正在进行疏浚冲填及寿西湖菱角站、涧沟站装饰装修。

3. 浮山以下段行洪区调整和建设

2024年9月，工程可行性研究报告通过国家发展改革委委托评估。

4.王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治

截至2024年10月底，主体工程已基本完成，正在进行扫尾工作。

5. 峡山口至涡河口段行洪区调整和建设

正在开展前期工作。2024年8月，水利部出具关于工程可行性研究报告的审查意见。

6. 河南省淮河流域滞洪区建设

2023年12月，工程通过竣工验收。

7. 江苏省黄墩湖滞洪区调整与建设

工程已全面完成，正在进行竣工验收准备工作。2023年3月，宿迁境内工程通过竣工验收。

8. 安徽省行蓄洪区建设

（1）安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设

截至2024年10月底，蚌埠境内工程已实施完成，正在进行竣工验收准备工作。六安境内工程裕安区段基本完成4个保庄圩达标建设；霍邱县段城东湖完成3个保庄圩土方加培、18km迎水侧护坡及16座泵站、53座涵闸主体工程，护岸已全部完成；霍邱县段城西湖2个保庄圩截渗墙和软基处理基本完成，堤防土方加培完成96.3%，完成溢流堰、14座穿堤涵闸、3座泵站的主体工程，基本完成沣河右岸堤顶道路、沿岗河堤顶道路、河口保庄圩道路等。阜阳境内工程颍上县段已实施完成；阜南县段完成水塘排水面积65万m2、清淤（清基）土方314万m3、倒运弃土40万m3、土方填筑660万m3及征地拆迁等，堤基截渗墙基本完成，正在进行堤身建设。

（2）安徽省淮河流域一般行蓄洪区建设

截至2024年10月底，淮南境内工程董岗保庄圩已基本完成；孙庙、史院、窑口、陶店、袁湖等5座保庄圩共完成清基清表约32.42km，堤防土方填筑约53121m3。阜阳境内工程润左保庄圩累计完成土方工程量80％，尤东新站、尤东站拆除完成，基坑开挖共完成27011m3，尤东新站垫层、底板浇筑已完成。合肥境内工程正在进10座涵闸拆除重建施工，杨湾圩、李庄圩、薛桥圩、罗塘圩堤防清基已基本完成。宿州境内工程已完成1.5km堤顶道路混凝土路面铺设，14座建筑物已开工实施13座。

9. 江苏省洪泽湖周边滞洪区建设

截至2024年10月底，完成迎湖挡洪堤加固92km、堤后填塘固基40km、堤防防渗12km，通湖涵闸、排涝泵站、进退洪口门、跨河桥梁（涵）及影响建筑物主体工程65座。

10. 山东省湖东滞洪区建设

2023年9月，工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

（二）重点平原洼地治理

11. 世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程

2016年11月至2023年4月，淮委及各省实施项目陆续通过竣工验收。

12. 河南省重点平原洼地近期治理

2023年2月，河南省发展改革委批复工程可行性研究报告。同月，工程开工建设。2023年12月，河南省水利厅批复工程初步设计报告。

截至2024年10月底，工程累计完成土方949.08万m3，混凝土7.31万m3。开封市已完成河道疏浚38.6km，已开工建设桥梁29座；周口市已完成河道疏浚228.435km，已开工建设桥梁82座，已完工18座，剩余桥梁基础已完成，已开工水闸67座，已完成加固堤防27km；信阳市已开工桥梁15座、提排站15座、排涝闸20座、河道疏浚5条；驻马店市已完成河道疏浚77.1km，已开工桥梁33座、涵闸1座、桥梁20座；漯河市已完成清淤疏浚45.2km，已完工桥梁20座、水闸30座；许昌市已完成河道疏浚89km，已开工桥梁28座；商丘市已完成河道疏浚34km，已开工桥梁12座、涵闸23座。

13. 安徽省重点平原洼地近期治理

（1）安徽西淝河等沿淮洼地治理应急工程

2019年12月至2021年12月，工程分段通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

（2）安徽省怀洪新河水系洼地治理

截至2024年10月底，主体工程基本完成。淮北境内工程已通过安徽省水利厅组织的竣工验收，宿州、蚌埠境内工程正在进行竣工验收准备工作。

（3）安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理

截至2024年10月底，阜阳境内工程阜南县完成曹路闸、黄泥湖闸主体工程及金属结构，完成中岗南街桥、庞台桥、农场桥。六安境内工程霍邱县完成陈郢站排涝沟清淤，裕安区完成街东站水下部分。蚌埠境内工程花园湖等3片洼地均开工建设。滁州境内工程曹庄圩已完成填塘固基0.1km，蔡岗联圩、后薛圩、东西潘圩、坝西圩正在施工；凤阳段正在进行林地报批、移民征地、清表等施工准备工作。淮南境内工程老曹咀孜站等7个建筑物均已开工建设。宿州境内工程河道疏浚已完成89.5%，6座水闸工程正在施工，桥梁工程桩基施工全部完成。

14. 江苏省重点平原洼地近期治理

（1）江苏里下河川东港整治

2018年12月，工程通过江苏省水利厅组织的竣工验收。

（2）重点平原洼地近期治理

截至2024年10月底，徐州铜山区、邳州市、沛县、睢宁县、丰县，扬州江都区、宝应县，盐城盐都区、滨海县、射阳县、建湖县、盐城市属，泰州海陵区、姜堰区、兴化市，淮安市淮安区，南通海安市，宿迁市18个地区境内工程基本完成。其中，海陵区、姜堰区、江都区、铜山区、宿迁市、海安市已通过县域工程竣工验收。

15. 山东省重点平原洼地近期治理

（1）山东省南四湖片洼地治理

2021年12月，工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

（2）山东省沿运及邳苍郯新等洼地治理

工程基本完工，正在进行竣工验收准备工作。

16. 大型灌区续建配套和节水改造

正在按全国有关规划安排实施。

17. 大型灌排泵站更新改造

正在按全国有关规划安排实施。

18. 田间排灌工程

正在按全国有关规划安排实施。

（三）堤防达标建设和河道治理

19. 淮河入江水道整治

2017年6月，安徽段工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。2018年12月，江苏段工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

20. 洪泽湖大堤除险加固

2016年12月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

21. 分淮入沂整治

2017年12月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

22. 淮河入海水道二期

截至2024年10月底，二河枢纽、淮安枢纽、淮阜枢纽及滨海枢纽南、北船闸正在施工，已基本完成5座穿堤建筑物主体工程，正在实施52公里河道泓道开挖、堤防填筑施工。同步开展全线征迁安置工作。

23. 河南淮干一般堤防加固

2020年12月，工程通过淮委会同河南省水利厅组织的竣工验收。

24. 安徽淮干一般堤防加固

2021年11月至2022年9月，工程分段通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

25. 沂沭泗河上游堤防加固

（1）泗河上游堤防加固

2021年12月，工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

（2）沂河、沭河上游堤防加固

截至2024年10月底，工程已基本完工，正在进行竣工验收准备工作。

26. 河南省重要支流治理

（1）史灌河治理

2022年12月，工程通过固始县水利局组织的竣工验收。

（2）洪汝河治理

截至2024年10月底，淮委实施部分已完成河道疏浚2048.17万m3，占河南段河道疏浚总开挖量99.75%；堤防加固、新建完成填筑量118.77万m3，占河南段堤防总填筑量94.44%；13处险工护岸、36座排涝涵站、2座桥梁已完成。驻马店市实施部分已完成建设内容。

（3）北汝河重要河段治理

截至2021年12月，工程全部通过竣工验收。

（4）贾鲁河干流重点河段治理

工程已全面完成，正在进行竣工验收准备工作。

27. 安徽省重要支流治理

（1）史灌河治理

2020年1月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

（2）洪汝河治理

截至2024年10月底，淮委实施部分完成河道疏浚709.94万m3，占安徽段河道疏浚总开挖量99.30%；加固、新建堤防已全部完成，完成填筑量143.77万m3；5处险工护岸、3座灌溉站已完成；堤顶防汛道路已实施75%。安徽省实施部分合同范围内工程全部完成。

（3）新汴河治理

2020年12月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

（4）淠河治理

2021年1月，工程通过淮委会同安徽省水利厅组织的竣工验收。

28. 江苏省重要支流治理

（1）新汴河治理

2018年10月，工程通过淮委会同江苏省水利厅组织的竣工验收。

29. 山东省重要支流治理

（1）洙赵新河治理

2017年6月，工程通过淮委会同山东省水利厅组织的竣工验收。

（2）小清河治理

2023年12月，工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

（3）梁济运河治理

2016年8月，山东省水利厅提出暂缓实施该工程。

（4）大沽河治理

2014年12月，青岛市完成竣工验收工作。

（四）农村饮水安全

30. 农村饮水安全

正在按全国有关规划安排实施。

31. 城市饮用水源地保护和供水水源建设

正在按全国有关规划安排实施。

32. 水质监测和水污染突发事件应急处置能力建设

正在按全国有关规划安排实施。

（五）上游防洪水库

33. 出山店水库

2021年12月，工程通过水利部组织的竣工验收。

34. 前坪水库

2022年12月，工程通过河南省水利厅组织的竣工验收。

（六）淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建

35. 河南省淮河干流滩区居民迁建

2021年12月底，工程全部通过有关地方人民政府组织的竣工验收。

36. 安徽省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

根据批复年度实施方案安排实施，已批复2010、2011、2012、2013、2018、2019、2020、2021、2023年度实施方案，共安排迁建35.41万人。除2023年外，已批复年度实施方案已基本实施完成。

37. 江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建

已批复实施的2018年度实施方案已安置人口合计2.69万人，近期迁建任务已完成。

38. 流域管理能力建设

正在按年度开展有关工作。

二、淮河流域节水供水重大水利工程

淮河流域节水供水重大水利工程共14项，已开工建设13项（其中4项工程已竣工验收），分别为淮河行蓄洪区调整和建设、淮河中下游河道整治、淮河流域重点平原洼地治理、淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建、安徽淮水北调、河南出山店水库、河南前坪水库、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库、大中型灌区续建配套节水改造骨干、田间高效节水灌溉、淮河入海水道二期工程；正在开展前期工作1项，为南水北调东线二期工程。

已开工13项工程中大中型灌区续建配套节水改造骨干工程、田间高效节水灌溉工程按全国规划统一实施，不包含在本通报统计范围。截至2024年10月底，已批复项目总投资2105亿元（其中，引江济淮安徽段工程统计水利部分投资），累计完成投资1676.72亿元，占批复总投资的79.7%。

14项重大水利工程中，除安徽淮水北调、山东庄里水库、引江济淮、安徽江巷水库、南水北调东线二期工程5项外，其余9项均属于进一步治理淮河工程。

1. 安徽淮水北调

2019年1月，工程通过安徽省水利厅组织的竣工验收。

2. 山东庄里水库

2021年12月，工程通过山东省水利厅组织的竣工验收。

3. 引江济淮

安徽段工程已于2022年底实现试通水通航，江淮沟通段航道已于2023年8月正式开通试运行，菜巢线航道已于2023年9月开通试运行，全线完成试调水。截至2024年10月底，除凤凰颈泵站外，其余工程基本完成；130座跨河（航）道桥梁已全部完工；倒虹吸、跌水、涵闸等395处交叉建筑物基本完工。

河南段工程建设任务已完成，并于2024年6月通过泵站机组启动验收及通水验收。

4. 安徽江巷水库

2024年9月，工程通过安徽省水利厅组织的竣工验收。

三、国家150项重大水利工程（淮河流域部分）

国家150项重大水利工程淮河流域部分共21项，已开工建设17项，分别为沂河沭河上游堤防加固、洪汝河治理、淮干王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治、淮河入海水道二期工程、河南省淮河流域重点平原洼地治理、安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设、江苏省洪泽湖周边滞洪区建设、山东省淮河流域重点平原洼地沿运及邳苍郯新片区治理、小清河防洪综合治理、袁湾水库、包浍河治理、老岚水库、引江济淮二期、怀洪新河灌区、安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、大型灌区续建配套与节水改造（淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处）、2021年大型灌区续建配套与现代化改造（淠史杭）；正在开展前期工作4项，分别为临淮岗水资源综合利用、南水北调东线二期、淮干浮山以下段行洪区调整和建设、淮干峡山口至涡河口段行洪区调整和建设。

已开工17项工程中大型灌区续建配套与节水改造（淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处）、2021年大型灌区续建配套与现代化改造（淠史杭）按全国规划统一实施，不包含在本通报统计范围。截至2024年10月底，已批复项目总投资1333.71亿元，累计完成投资694.24亿元，占批复总投资的52.1%。

21项重大水利工程中，除临淮岗水资源综合利用、南水北调东线二期、袁湾水库、包浍河治理、老岚水库、怀洪新河灌区、引江济淮二期、大型灌区续建配套与节水改造（淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处）、2021年大型灌区续建配套与现代化改造（淠史杭）9项外，其余12项均属于进一步治理淮河工程。

1. 临淮岗水资源综合利用

正在开展前期工作。

2. 南水北调东线二期

正在开展前期工作。

3. 袁湾水库

10月25日，河南省袁湾水库混凝土坝水下工程通过阶段验收。截至2024年10月底，土坝段导流明渠（含交通桥）单位工程已通过验收并投入使用，已完成土坝土石方开挖、帷幕灌浆，主河槽左侧高喷灌浆，房屋建筑工程、鱼类增殖站二次结构及拌合站建设；混凝土坝段围堰工程单位工程已通过验收并投入使用，已完成右岸防汛路工程，土石方开挖、帷幕灌浆，水电站土方开挖。

4. 包浍河治理

截至2024年10月底，蚌埠境内工程固镇县段防汛道路、堤防加固、护岸已完成，河道疏浚完成25km。淮北境内工程界洪新河涵工程已通过完工验收，16座沟口涵闸基本完工，防汛道路完成20km，完成59座过路管涵混凝土管安装和挡土墙浇筑并回填，南坪闸除险加固工程水下工程已完工。宿州境内工程埇桥区段陈沟闸等7座涵闸已完成，牛沟涵基本完工。亳州境内工程涡阳段已完成河道疏浚、3处护坡护岸修建、包河闸除险加固工程，完成董王沟涵等5座沟口涵闸。

5. 引江济淮二期

截至2024年10月底，桐城市三水厂分水口征地拆迁、原始地形测量、临建设施、基坑开挖、取水口门进水池、取水涵洞、泵站主体工程等已完成；合肥水源工程已完成基坑开挖及基坑降排水；涡阳水厂已向水厂供水；颍上杨湖地表水厂取水口门工程已完成主体工程及水泵电机管道等安装工作，已向水厂供水；淮水北调线贾窝站、孙庄站、殷庄站已完成防渗墙工程施工。

6. 怀洪新河灌区

截至2024年10月底，淝河灌区怀远及淮上、天井湖灌区总承包、浍澥灌区固镇总承包及四方湖灌区等5个施工标（一期工程）全部完成；怀远四方湖灌区严桥闸站、老清沟闸站、鲍集红星闸站等4个泵站19个分部工程验收完成。

7. 大型灌区续建配套与节水改造（淠史杭、驷马山、女山湖、茨淮新河4处）

正在按全国有关规划安排实施。

8. 2021年大型灌区续建配套与现代化改造（淠史杭）

正在按全国有关规划安排实施。

9. 老岚水库

工程已全面完成，正在进行竣工验收准备工作。

四、2023年重点推进前期工作的60项重大水利工程（淮河流域部分）

2023年重点推进前期工作的60项重大水利工程中，淮河流域共有5项，分别是安徽省淮河流域一般行蓄洪区建设、安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、河南省重点平原洼地近期治理、昭平台水库扩容、南水北调东线二期工程。除南水北调东线二期工程外，均已开工。除昭平台水库扩容外，其余工程均属于国家150项重大水利工程或进一步治理淮河38项工程。

1. 昭平台水库扩容

2024年5月11日，国家发展改革委员会批复工程可行性研究报告。初步设计报告已完成审查，正在等待水利部审批。2024年6月施工准备工程开工。

截至2024年10月底，施工准备工程正在推进，完成部分道路建设工作，完成坝区先行用地勘界、附属物复核清点、赔偿、清理工作，部分安置点已基本具备“三通一平”条件，正在进行群众提前搬迁及部分移民实物补偿工作。

五、措施及建议

（一）加快推进流域在建水利工程建设

流域各级水行政主管部门要进一步加快推进重大水利工程和进一步治理淮河工程建设实施。各有关单位要进一步强化组织领导，细化落实责任，强化人员技术力量配备，紧盯关键环节和时间节点，加快推进浮山以下段行洪区调整和建设、峡山口至涡河口段行洪区调整和建设2项工程开工建设。对2023年增发国债支持的水利工程建设项目，要压实工作责任，加强技术指导，督促项目建设进度，确保项目按时完成年度目标任务。

（二）提高流域水利工程建设质量

各有关单位务必高度重视质量问题，按照《深入贯彻落实〈质量强国建设纲要〉提升水利工程建设质量的实施意见》《水利工程质量管理规定》等要求，压紧压实水利工程建设质量主体责任，组织推进重大水利工程开展质量管理标准化工作，加强对工程参建各方主体的质量行为和工程实体质量控制的标准化管理；扎实开展水利工程建设质量提升三年行动，提高监管效能、强化数字赋能、营造质量文化氛围、开展专项整治，确保质量提升行动的任务部署落地见效。

（三）保障流域水利工程安全生产

流域各级水行政主管部门要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”，压紧压实安全生产主体责任和监管责任。主要负责人要切实履行第一责任人职责，全面推动水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效，提升“六项机制”防范风险、消除隐患、遏制事故的能力水平。要推进安全生产治本攻坚三年行动，强化在建工程安全管理，坚决防范重特大事故发生。要大力推进数字孪生工程建设，强化安全生产投入保障，持续推进安全生产标准化建设，切实提升水利安全生产管控水平，确保水利安全生产、生产安全。

（四）推进流域在建水利工程竣工验收

流域各级水行政主管部门要紧盯治淮工程验收工作，严格按照《加快完成进一步治理淮河38项工程工作推进方案》验收目标压实工作责任，把加快水利工程竣工验收作为当前的一项重要工作，切实履行好水利工程验收工作的监管职责和主体责任，建立验收工作台账，加强目标管理，指导项目法人开展验收相关工作，着力解决影响验收的突出问题。推动河南省贾鲁河干流重点河段治理、安徽省怀洪新河水系洼地治理、江苏省重点平原洼地近期治理、黄墩湖滞洪区调整与建设、山东省沿运及邳苍郯新等洼地治理、沂河沭河上游堤防加固等工程尽快完成竣工验收。