河南省南水北调中线防洪影响处理工程建设管理局:
为贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》和《生产建设项目水土保持方案管理办法》(水利部令第53号)等有关要求,我委会同长江委、海委于2025年9月3日至5日对河南省南水北调中线防洪影响处理工程开展了水土保持设施自主验收核查工作,形成意见如下。
一、工程概况
河南省南水北调中线防洪影响处理工程沿南水北调总干渠自陶岔至漳河,分布在南阳市、平顶山市、许昌市、郑州市、焦作市、新乡市、鹤壁市、安阳市等8个市的26个县(市、区),工程治理内容包括老河道扩挖及新河道开挖,共治理河道105条,治理长度73.69千米;河道护岸衬砌34.34千米,建设桥涵203座。工程于2016年1月开工建设,2022年5月完工。
2013年5月30日,中华人民共和国水利部以水保函〔2013〕153号对河南省南水北调中线防洪影响处理工程水土保持方案报告书予以批复。2015年4月30日,河南省发展和改革委员会以豫发改设计〔2015〕435号对河南省南水北调中线防洪影响处理工程初步设计予以批复,初步设计报告中列有水土保护专章。2018年11月,河南省水利勘测设计研究有限公司开展了水土保持施工图设计。
2025年1月19日,河南省南水北调中线防洪影响处理工程建设管理局组织在郑州市召开了河南省南水北调中线防洪影响处理工程水土保持设施自主验收会议,同意该项目水土保持设施通过验收。自主验收完成后,建设单位按规定将验收材料汇总向水利部进行了报备,2025年4月23日,水利部水土保持司以水保验收回执〔2025〕第24号文向建设单位出具了水土保持设施验收报备证明。
二、核查情况
2025年9月3日至5日,核查组结合遥感影像、无人机照片、现场查看等对工程水土保持设施建设完成情况及防治效果进行核查,查阅工程水土保持档案资料,并与工程建设、方案编制、设计、水土保持监测、监理、验收报告编制等单位座谈,就有关问题进行了质询答疑。重点核查工程水土保持自主验收主要程序履行、水土保持方案及重大变更编报审批、水土保持设计及其审查审批、监测及监理开展、废弃土石渣堆弃及防治、水土保持措施落实、分部工程和单位工程验收、补偿费缴纳、各级监管部门事中事后监管意见落实情况及相关技术报告编制等情况。
经核查,建设单位依法编报了水土保持方案,开展了后续设计;开展了水土保持监测、监理等工作,编制了水土保持监测和监理总结报告;落实了工程措施和植物措施等水土保持措施,对多余土方优先综合利用,对弃土场进行了复耕或植被恢复;开展了水土保持分部工程和单位工程验收,验收结论均为合格;缴纳了水土保持补偿费;按有关规定组织开展了水土保持设施自主验收。
三、核查结论
该工程自主验收主要程序履行、验收标准和条件执行方面未发现严重问题。
四、下一步工作要求
(一)请建设单位做好临时用地移交及弃土综合利用档案资料的整理和归档,并协调相关接收单位落实水土流失防治责任,避免产生新的水土流失。
(二)在项目运行过程中加强已落实的水土保持设施管护,定期开展植物措施巡查,及时做好补植,确保其正常运行和发挥效益。
水利部淮河水利委员会
2025年9月22日
抄送:水利部水土保持司,长江水利委员会,海河水利委员会。
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