安徽省引江济淮集团有限公司:

根据《中华人民共和国水土保持法》和水利部关于生产建设项目水土保持事中事后监管工作要求，2025年7月21日至22日，我委对安徽省引江济淮二期工程开展了水土保持方案实施情况事中监管，形成意见如下。

一、项目基本情况

安徽省引江济淮二期工程建设内容包括输水干线工程、骨干供水工程。淮河流域范围涉及淮南市、蚌埠市、阜阳市、界首市、亳州市、宿州市、淮北市。水利部以水许可决〔2022〕51号文对工程水土保持方案准予行政许可，明确了工程水土流失防治范围、目标、措施等，为做好工程建设期间水土流失防治提供了依据。工程于2022年12月开工，截至目前，除西淝河管护道路尚未施工，输水干线工程、骨干供水工程均已开工建设。

从现场情况看，建设单位成立了水土保持组织管理机构；在开工前编报了水土保持方案，开展了后续设计；委托开展了水土保持监测、监理工作，按时提交了水土保持监测季报；依法缴纳了水土保持补偿费；项目建设期间实施的水土保持措施满足进度要求。

二、主要问题

（一）水土保持临时防护措施落实不到位。

1.引江济淮二期工程淮水北调线4标新庄水库弃渣场临时排水沟淤堵，汇水口未设沉沙池，弃土存在较大面积裸露现象，未按照水土保持方案要求设置编织袋拦挡。

2.引江济淮二期工程淮水北调线3标孙庄站涵闸边坡临时苫盖破损，弃渣场顶部临时苫盖破损，交通道路单侧排水沟淤堵。

3.引江济淮二期工程淮水北调线2标贾窝站南侧临时堆土顶部局部裸露，边坡植草措施成活率低，坡面存在侵蚀沟。

按照《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准的通知》（办水保函〔2020〕564号），本次监管发现问题均为一般问题，责任对象为施工单位。

三、整改意见

（一）督促施工单位严格按照批复的水土保持方案和初步设计要求，及时落实各标段弃渣场、临时堆土的水土保持临时防护措施。

（二）督促施工单位严格按照批复的水土保持方案和初步设计要求，科学布设临时排水沟，及时疏通，保障排水通畅，减少因工程建设产生的水土流失对周边不利影响。

（三）督促施工单位严格按照批复的水土保持方案和初步设计要求，在植物恢复期对堆土边坡临时苫盖，以确保安全度汛。

四、下一步工作要求

为确保该项目水土保持各项工作严格按照水利部批复的水土保持方案要求落实，请你单位在建设过程中进一步加强对项目水土保持工作的组织和领导，强化水土保持法律责任意识，落实水土流失防治主体责任，切实抓好以下工作：

（一）工程建设过程中切实落实水土流失防治责任，根据工程施工时序和进度，在工程建设过程中对取土、弃土加强管理。加强已实施水土保持各项措施管护，确保各项水土保持设施功能正常发挥。

（二）督促水土保持监测、监理单位严格按照有关文件和规程规范要求，继续做好建设期间水土保持监测和水土保持工程建设质量评定等工作。

（三）做好工程建设期间水土保持资料收集、整理和分类建档工作。

（四）按照本次监管意见要求，认真组织有关单位做好整改，并于2025年8月31日前将整改落实情况报送我委。

水利部淮河水利委员会

2025年7月29日

抄送：水利部水土保持司。