淮安市洪泽区交通运输局：

       你局《关于报请审查洪泽区西顺河接线（张福河大桥）工程建设方案的函》及有关材料收悉。经审查，该申请符合法定条件。本机关依据《中华人民共和国水法》第三十八条、《中华人民共和国防洪法》第二十七条、《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水利部水行政许可实施办法》第三十二条的规定等有关要求，并征求有关水行政主管部门意见，决定准予行政许可，有效期自2023年4月7日至2026年4月6日。

       一、根据《淮河流域重要河道岸线保护与利用规划》，洪泽区西顺河接线（张福河大桥）工程占用洪泽湖岸线保留区。你局组织编制的《洪泽区西顺河接线（张福河大桥）工程河道岸线开发利用专题论证报告》（以下简称《论证报告》）对项目占用洪泽湖岸线保留区进行了论证。考虑项目建设服务地方经济社会发展，我委基本同意《论证报告》提出的“项目占用岸线保留区对岸线功能区影响较小，符合《淮河流域重要河道岸线保护与利用规划》相关要求，建议启用岸线保留区建设该项目”的结论。

       二、基本同意洪泽区西顺河接线（张福河大桥）工程（以下简称项目）河道管理范围内建设方案。

       项目位于淮安市洪泽区张福河村南，东起洪泽湖大堤，向西延伸跨越张福河后与现状低等级道路顺接。桥梁设计荷载等级为公路-I级，设计防洪标准100年一遇，桥梁与张福河夹角为78.6°。桥梁全长652m，桥梁跨径布置为5×30m+105m+5×30m+6×40m，东侧采用59m长路基与洪泽湖大堤平交搭接，搭接处路面高程与洪泽湖大堤现状堤顶高程相同（19.10m高程，1985国家高程基准，下同）；桥梁向西直线延伸至13#桥墩后曲线向北偏移17°至17#桥台，17#桥台后采用97m长路基与现状乡道衔接，路基宽5.5m，路基段路面高程为14.03m~14.51m。

       项目控制点坐标（2000国家大地坐标系，中央子午线120°）为：

       0#桥台：X=******，Y=******；

       5#桥墩：X=******，Y=******；

       6#桥墩：X=******，Y=******；

       13#桥墩：X=******，Y=******；

       17#桥台：X=******，Y=******。

       三、基本同意项目采取的消除和减轻影响河道行洪的措施方案。

       1. 张福河行洪断面补偿及岸坡防护

       对桥梁中心线上下游各100m，总长200m范围内河道进行疏浚，补偿行洪断面。疏浚后河底宽45m、河底高程7.13m，两岸边坡1：4；对桥梁中心线上下游各150m总长300m范围内两岸岸坡进行防护，防护采用0.2m厚C20模袋混凝土，自河底护至滩面。

       2. 洪泽湖库容补偿

       在西顺河镇西南现状地面高程为13.5m~14.2m区域（平均高程13.9m）挖方补偿洪泽湖库容，挖除13.5m高程以上土方运出河湖管理范围外；补偿挖方区域长145m、宽55m，平均挖除深度0.4m，挖方量约3200m³。

       四、项目建设须按批准的位置、方案实施，不得擅自改变，不得修建未经批准的设施。涉及影响防洪工程安全的项目施工应安排在非汛期进行，其它项目如跨汛期施工，你局应编制度汛方案，于汛前报淮安市防汛主管部门批准，抄淮安市水利局。汛期及工程完工后，你局须及时清除所有临时设施，将施工废弃物运至河道管理范围之外，保证河道行洪通畅。施工过程中，应保证防汛通道畅通。

       五、按照河道管理范围内建设项目管理的有关规定，项目开工前，你局应将批准文件、施工图设计和施工安排报送淮安市水利局，对工程位置和界限进行核验，落实有关防汛和管理责任。根据有关规定，涉及影响防洪工程安全部位的施工监督由淮安市水利局负责，你局应积极配合，服从防汛及河道管理。消除和减轻影响措施需与项目主体工程同步实施、同步验收、同步投入使用。项目完工后，通知我委、有关水行政主管部门和河道管理单位参加验收，有关竣工资料及时报送淮安市水利局备案。

       六、项目施工和运行期间，你局及管理运营单位应做好污废水收集和处理，严禁污废水直接排入河道。你局及管理运营单位应加强对堤防、岸坡的安全监测工作，出现异常情况应立即报告相关主管部门，并在相应水行政主管部门指导下及时采取处理措施。

       七、你局应加强洪水风险管理，制订应急预案，落实相应措施，保障防洪安全和人员生命财产安全。

       八、为保证项目桥梁安全，你局应根据防洪评价报告分析成果，复核桥梁基础埋深等设计指标。

       九、项目建设如涉及第三人合法水事权益事宜，你局应按规定征求相关单位或部门的意见，并采取相应的补救措施。项目建设涉及土地占用、林木、砂石资源综合利用等行政许可事项，你局应按相关规定办理。

       十、你局应加强项目与规划水利工程建设的衔接，避免影响规划水利工程建设。今后如因河道治理与防洪标准提高，需要改建或拆除该项目有关工程和设施时，你局及管理运营单位应服从水利规划和防洪管理要求。

       十一、项目如建设性质、规模、位置发生变化，或开工时间超出许可有效期，你局应重新办理河道管理范围内建设项目工程建设方案水行政许可。

       十二、你局如对本行政许可决定不服，可在接到本决定书之日起六十日内向水利部（地址：北京市西城区白广路二条2号）申请行政复议；也可自接到本决定书之日起六个月内向蚌埠市蚌山区人民法院起诉，复议诉讼期间不影响本决定的执行。

                                                                                                      水利部淮河水利委员会

                                                                                                        2023年4月7日

抄送：水利部河湖管理司，江苏省河长办、水利厅，淮安市水利局。