六安市水利局：

       你局《关于报请史河（安徽段）防洪治理工程规划同意书论证报告的函》（六水规计〔2023〕3号）等材料收悉。根据《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》（水利部令第31号），经研究并征求有关水行政主管部门意见，现将史河（安徽段）防洪治理工程规划同意书审批准予行政许可决定书印发你局。决定书中提出的相关要求，请认真予以落实，并接受我委监督管理。

                                                                                                      水利部淮河水利委员会

                                                                                                        2023年4月6日

史河（安徽段）防洪治理工程规划同意书审批准予行政许可决定书

       一、史河是淮河南岸跨豫皖两省的重要支流，现状主要防洪保护区防洪标准总体已达到20年一遇，但局部河段和堤防仍存在一些薄弱环节，金寨县梅山老城区史河右岸部分区段防洪墙破损严重，且防洪标准不能满足防洪要求；叶集段等河道下切严重，已对两岸堤防、岸坡等造成不利影响。六安市水利局提出实施史河（安徽段）防洪治理工程，进一步完善防洪体系，提升防洪能力，项目建设是必要的。

       二、《淮河流域综合规划（2012-2030年）》提出，按照10年~20年一遇的标准治理史河金寨县城以下至入淮河口。《淮河流域防洪规划》提出，史灌河宋宝堂～三河尖段防洪标准为20年一遇，设计泄洪流量4300～5220m³/s，设计防洪水位为34.88m～28.73m（1985国家高程基准，下同）。

       史河（安徽段）防洪治理工程拟定的工程任务为：通过实施防洪墙拆除重建、滩面平整及岸坡防护、新建橡胶坝等措施，进一步完善史河安徽段防洪体系，提升防洪能力。金寨县梅山老城区防洪墙防洪标准为50年一遇，建筑物级别为2级；五里拐橡胶坝设计蓄水位50m，设计防洪标准为20年一遇，校核标准为50年一遇，拦河坝、调节闸、翼墙等主要建筑物级别为2级，次要建筑物级别为3级；小店圩排涝涵按原规模拆除重建，设计排涝流量5m³/s，防洪闸、涵洞等主要建筑物级别为4级；五里拐橡胶坝施工围堰标准采用非汛期10年一遇，建筑物级别为4级。

       工程任务和规模基本合理，建筑物级别基本符合相关规范要求。

       三、根据项目规划同意书论证报告分析内容，金寨梅山老城区防洪墙向背水侧退建；下游史灌河右岸小店圩排涝涵为原址拆除重建；叶集段河道下切严重，在叶集段下段修建五里拐橡胶坝，有利于该段河道河势稳定，同时兼顾了改善区域水生态环境的需要，项目建设场址基本合适。

       四、根据规划同意书论证报告分析内容，汛期五里拐橡胶坝塌坝运行；非汛期橡胶坝充坝蓄水，根据上游梅山水库、红石咀枢纽水量下泄情况和下游用水需求等实施动态调度，保障防洪安全和下游用水需求，并设置了生态泄流管以保障下游生态流量。鉴于史河防洪地位较为重要，橡胶坝的运行调度事关豫皖两省水资源权益，工程运行管理单位应按照河南省固始县和安徽省六安市叶集区水利局签订的《史河五里拐橡胶坝联合调度运用管理办法》，加强调度运行管理，并严格服从流域防洪及水资源统一调度管理，确保史河防洪安全及下游用水户、水生态环境等不受影响。

       五、基本同意项目建设方案。主要建设内容包括拆除重建防洪墙、滩面平整及护岸护坡工程、新建五里拐橡胶坝、拆除重建小店圩排涝涵等。

       1．拆除重建防洪墙

       对史河右岸金寨老城区段防洪墙0.6km（河道桩号0+920~1+520段）进行拆除重建，基础前沿向背水侧最大退距为20m，防洪墙采用复式断面结构，设计顶高程为73.53m~73.87m，高程69.5m处设3m宽平台，平台以上采用生态连锁砌块防护，边坡为1:2；平台以下采用灌注桩排桩结构，灌注桩设计底高程为53.0m。

       2．滩面平整及护岸护坡工程

       对史河河道桩号23+608～24+920段右岸滩地进行平整，总长1.312km，平整宽度为40m～200m，设计滩地高程为46.0m~47.0m，投影面积约19.23万m²。新建护岸6处，包括史河河道桩号9+570～10+300、10+350～12+163、13+419～14+419、16+608～17+280段右岸，史河河道桩号16+200～17+163段左岸，长江河河道桩号1+970～2+370段右岸，总长5.371km。新建护岸采用金属网兜护岸结构，边坡为1:1.5，护岸顶高程平滩地。对史河河道桩号23+072~23+332段右岸堤防护坡进行防护，长0.26km，高程在56.62m~56.35m（批复20年一遇设计洪水位加0.5m）以上堤坡采用草皮护坡，以下采用混凝土砌块护坡防护。

       3．新建五里拐橡胶坝

       新建五里拐橡胶坝位于史河河道桩号27+000处，采用闸坝结合型式。橡胶坝共7跨，单跨净宽60m，坝底板顺水流方向长15m，底板顶高程为45.5m，坝顶高程50.0m。橡胶坝东侧布置分流岛，长86.5m、宽19.82m，分流岛处设1根直径为0.5m的生态泄流管，设计最小下泄流量为0.6m³/s。分流岛东侧布置调节闸1座，共3孔，单孔净宽8m，闸底板顺水流方向长20m，底板顶高程44.5m，闸墩顶高程53.5m；交通桥布置在闸室上游侧，桥面中心高程53.69m，桥面净宽8.5m；启闭机房简支于排架顶部，平台顶高程为62.0m。

       坝轴线上游布置格宾石笼护底和C30钢筋砼铺盖，护底长10m，顶高程44.0m，铺盖长25m，顶高程44.0m~45.5m。下游布置消力池、海漫及防冲槽。消力池长46.5m，斜坡段坡比1:4，水平段顶高程38.5m，尾坎顶高程43.0m；海漫长45m，顶高程41.0m~38.0m，防冲槽顶宽10m，顶高程38.0m。岸翼墙墙顶高程为52.7m，顺水流总长86.5m。岸翼墙两侧通过连接堤与史河堤防连接，连接堤顶高程53.5m，左岸长60m，右岸长90m，两侧边坡均为1:3。

       对橡胶坝上游100m、下游125m范围进行河道平整，上下游高程分别为44.0m、38.0m。对橡胶坝上下游河道左右岸各护砌100m，采用格宾石笼结合现浇混凝土结构。

       4．拆除重建小店圩排涝涵

       小店圩排涝涵位于史河河道桩号119+420处右岸，涵洞采用2孔2m×2m（宽×高）钢筋砼箱型结构，共3节，总长35.04m，底板顶高程21.0m。防洪闸位于涵洞出口处，胸墙式结构，闸室上部设启闭机房。涵洞进口处设钢筋砼铺盖和护底，出口设挖深式消力池、海漫和抛石防冲槽。涵洞建设影响范围内的50m堤防按照原标准复建。

       六、应进一步细化完善金寨县梅山老城区新老防洪墙结合部位方案设计，加强安全监测，确保防洪安全。

       七、涉及影响防洪工程安全的工程施工应安排在非汛期进行，其他工程如跨汛期施工，建设单位应编制度汛方案，于汛前报当地防汛主管部门。汛前及工程完工后，应及时清除所有临时设施，将施工废弃物运至河道管理范围以外，确保河道行洪通畅。施工过程中，应保证防汛通道畅通。此外，施工和运行过程中，应做好生活、生产污废水处理，严禁直接排入河道。

       八、工程建成后，建设单位应及时落实工程运行管理维护和防汛责任，重新划定管理范围和保护范围，并进行确权划界，及时移交工程管理单位。

       九、项目建设应按批准的位置、方案实施，不得擅自改变，未经批准，不得修建其他设施。工程施工如涉及河道管理范围内砂石资源，应严格按照采砂管理相关规定处理。施工弃土不得堆放在河道管理范围内。

       十、工程建设涉及叶集水文站，建设单位应按照相关规定要求履行手续，采取有效措施消除不利影响，确保水文观测工作正常开展；涉及沪陕高速公路桥等第三人合法水事权益事宜，建设单位应按规定征求相关单位或部门的意见，妥善处理。

       十一、本行政许可有效期为三年，自签发之日起计算。逾期工程未开工建设，或可行性研究报告未获得审批需要重新编制的，或工程建设规模、标准、地点、功能性质发生较大变化的，建设单位应当重新申请办理行政许可手续。工程建设期间，应自觉接受并配合我委对本行政许可签署内容履行情况进行监督检查。

       十二、如对本行政许可决定不服，可以在接到本决定书之日起六十日内向水利部（地址：北京市西城区白广路二条2号）申请行政复议；也可以自接到本决定书之日起六个月内向蚌埠市蚌山区人民法院起诉，复议、诉讼期间不影响本决定的执行。

抄送：安徽省水利厅。