淮委许可〔2014〕2号

关于安庆石化800万吨/年炼化一体化配套成品油管道工程穿越淮南市城市圈堤和洛河洼堤防工程建设方案的审查意见

中国石化销售华中分公司：
    你公司《关于审批安庆石化800万吨/年炼化一体化配套成品油管道工程穿越淮南市城市圈堤和洛河洼堤防工程建设方案的请示》（销售华中皖管〔2013〕27号）收悉。根据防洪要求和有关水行政主管部门的意见，现对所报建设方案提出如下审查意见：
    一、基本同意安庆石化800万吨/年炼化一体化配套成品油管道工程穿越淮南市城市圈堤和洛河洼堤防工程的建设方案。拟建管道在淮南市洛河镇东南部以整体定向钻方式穿越淮南城市圈堤窑河封闭堤进入洛河洼防洪保护区，在洛河洼防洪保护区内开挖沟槽敷设，在新城口西南采用整体定向钻穿越洛河洼防洪保护区堤防。管道管径273.1mm，设计压力9.5MPa。
    管道定向钻穿越淮南城市圈堤处出入土点水平长度约468.5m，穿越处水平段管道中心线高程为5.30m（1985国家高程基准，下同）。入土点距迎水侧堤脚水平距离160m，入土角为9°，出土点距背水侧堤脚水平距离258m，出土角为6°。管道定向钻穿越洛河洼堤防处出入土点水平长度约402.8m，穿越处水平段管道中心线高程为4.10m。入土点距背水侧堤脚水平距离176m，入土角为9°，出土点距迎水侧堤脚水平距离174m，出土角为6°。通信光缆在定向钻穿越处均单独穿越，均采用φ121×8mm无缝钢套管，穿越处均位于主管道穿越处油流方向的右侧（淮河上游侧）10m。
    管道在洛河洼防洪保护区采用开挖沟埋敷设，管道总长5380m，管道最小埋深为2.5m，距洛河洼堤防堤脚最小距离为50m。通信光缆与输油管道同沟敷设。
    管道、通信光缆套管控制点坐标（1954北京坐标系）为：
    管道定向钻穿越淮南城市圈堤入土点：X=3619730.969，Y=510940.647；
    管道定向钻穿越淮南城市圈堤出土点：X=3619332.403，Y=511186.893；
    管道与淮南城市圈堤交叉点：X=3619632.7，Y=511154.7；
    管道定向钻穿越洛河洼堤防入土点：X=3624619.971，Y=508945.530；
    管道定向钻穿越洛河洼堤防出土点：X=3625021.902，Y=508971.714；
    管道与洛河洼堤防交叉点：X=3624832.7，Y=508912.8；
    光缆套管定向钻穿越淮南城市圈堤入土点：X=3619736.758，Y=510948.801；
    光缆套管定向钻穿越淮南城市圈堤出土点：X=3619338.192，Y=511195.047；
    光缆套管定向钻穿越洛河洼堤防入土点：X=3624618.813，Y=508955.463；
    光缆套管定向钻穿越洛河洼堤防出土点：X=3625020.743，Y=508981.647。
    二、工程穿越淮南市城市圈堤和洛河洼堤防，对上述工程安全有一定影响，你公司应委托具有相应水利资质的单位对管道周围、定向钻出入土影响段堤防等进行防洪影响处理工程专项设计，经我委审核后与管道工程同步实施。
    三、工程须按批准的位置、方案实施，不得擅自改变。工程开工前，通知我委派员对工程施工位置和界限实施监督。工程施工宜安排在非汛期进行。施工过程中，你公司应做好定向钻孔壁支护与防渗处理、隐蔽工程探测、管道埋设与回填等工作，并保证防汛通道畅通。施工弃土（含泥浆等）不得弃置于河道及滩地内，如损坏水利工程与设施，你公司应按原标准恢复。工程完工后，你公司须及时清除施工临时设施，保证河道行洪通畅。
    施工和运行期间，你公司（或运营单位）应制订应急预案，加强对河道、堤防的安全监测工作，委托有相应资质的单位对管道附近地表沉降和堤防变形进行观测与分析，并定期将观测与分析资料报河道管理单位备案。若出现异常现象，你公司（或运营单位）应及时采取有效措施进行处理，并向有关河道管理单位报告。
    四、按照河道管理范围内建设项目管理的有关规定，工程开工前，你公司应将批准文件、详细施工图设计（包括防洪影响处理工程设计）和施工安排报送安徽省淮河河道管理局，经对工程位置和界限审核后，办理建设项目开工手续，签订有关协议，落实有关防汛和管理责任。涉及影响防洪工程安全部位的施工监督由安徽省淮河河道管理局负责，你公司应积极配合，服从防汛及河道安全管理。工程完工后，通知我委、安徽省水利厅、有关水行政主管部门和河道管理单位参加验收，有关竣工资料及时报送安徽省淮河河道管理局备案。
    五、你公司应与河道管理单位协商，在堤防、河道设置必要的标志，以保证管道自身安全。
    六、有关工程对灌排水系等第三人合法水事权益的影响，你公司应按规定征求相关单位的意见，采取相应的补救措施。
    七、管道设计寿命期满后，你公司（或运营单位）应采取适当的处理措施，保证防洪工程安全。
    八、拟建工程占用河道、堤防、滩地等水利工程管理范围内的土地权属不变，仍为水利工程用地。
    九、今后如因河道治理与防洪标准提高，需要改建或拆除该项目有关工程和设施时，你公司（或运营单位）应服从水利规划和防洪要求。
    十、本行政许可意见有效期为三年，自签发之日起计算。逾期工程未开工建设，你公司应重新履行河道管理范围内建设项目工程建设方案审查手续。

                                                                                                  水利部淮河水利委员会
                                                                                                         2014年1月2日

  抄送：水利部建设与管理司、安徽省水利厅、安徽省淮河河道管理局、淮南市水利局。

  淮河水利委员会办公室                                                        2014年1月2日印发