扬州市市政建设处：

你单位《关于报请审查江平东路东延工程非涉铁段京杭运河、新河、凤凰河和金湾河桥梁工程河道管理范围内建设方案的函》及申请材料收悉。经审查，该申请符合法定条件。本机关依据《中华人民共和国水法》第三十八条、《中华人民共和国防洪法》第二十七条、《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、水利部《水行政许可实施办法》第三十二条的规定等有关要求，并征求有关水行政主管部门意见，决定准予行政许可，有效期自2024年6月24日至2027年6月23日。

一、基本同意江平东路东延工程非涉铁段京杭运河、新河、凤凰河和金湾河桥梁工程（以下简称项目）河道管理范围内建设方案。

项目分东、西两段建设，其中，西段起于京杭运河东岸，依次跨越京杭运河、新河、凤凰河，终于凤凰河东岸，全长约2km；东段西接江平东路涉铁应急段，向东跨越金湾河，全长约2.1km。根据江苏省人民政府印发的《淮河入江水道保护规划》，项目跨京杭运河、金湾河处均占用岸线保留区，跨凤凰河处占用岸线控制利用区、保留区。桥梁设计防洪标准100年一遇，设计荷载城-A级。

（一）项目西段

1. 跨京杭运河桥

项目跨京杭运河处桥梁在河道管理范围内布置6个桥墩（M23~M26、FL9、FR9），桥梁纵轴线与水流方向夹角约88.5°，跨径布置为30m+160m+130m+30m，M24#桥墩设自浮式防撞设施。桥梁与两岸立交，两岸为高地、无堤防，桥梁梁底与左、右岸地面之间净空高度分别为9.0m、5.8m。

2. 跨新河桥

项目跨新河处桥梁在河道管理范围内布置12个桥墩（M27~M30、FL10~FL13、FR10~FR13），桥梁纵轴线与水流方向夹角约90°，跨径布置为75m+130m+75m，主辅桥为分离式布置。桥梁与两岸立交，两岸为高地、无堤防，桥梁梁底与左、右岸地面之间净空高度分别为6.0m、7.5m。

3. 跨凤凰河桥

项目跨凤凰河处桥梁在河道管理范围内布置9个桥墩（M33~M35、FL16~FL18、FR16~FR18），桥梁纵轴线与水流方向夹角约为80°，跨径布置为100m+132m+100m，主辅桥为分离式布置。桥梁与两岸立交，两岸为高地、无堤防，桥梁梁底与左、右岸地面之间净空高度分别为3.6m、1.3m。

西段桥梁控制点经纬度：

M24#墩：****** , ******；

FL11#墩：******, ******；

M28#墩：******, ******；

FR11#墩：******, ******；

FL12#墩：******, ******；

M29#墩：******, ******；

FR12#墩：******, ******；

FL17#墩：******, ******；

M34#墩：******, ******；

FR17#墩：******, ******；

FL18#墩：******, ******；

M35#墩：******, ******；

FR18#墩：******, ******。

（二）项目东段

项目在金湾河河道管理范围内分为主线桥、北辅路桥及南辅路桥。河道管理范围内共布置8个桥墩（FL3~FL4、ML3~ML4、MR4~MR5、FR4~FR5）。主线桥道路设计线平曲线半径为1000m，与水流方向交角约为54.7°，主线左幅跨径布置为78m+128.6m+78m，主线桥右幅跨径布置为78m+131.4m+78m。北辅路桥道路设计线平曲线半径为1025m，与水流方向交角约为54.3°，跨径布置为78m+128m+78m。南辅路桥道路设计线平曲线半径为975m，与水流方向交角约为53.7°，跨径布置为78m+131.9m+78m。主线桥、北辅路桥及南辅路桥桥墩均顺水流方向布置，设自浮式防撞设施。桥梁与两岸立交，两岸为高地、无堤防，桥梁梁底与左、右岸地面之间净空高度分别为0.6m、0.9m。

东段桥梁控制点经纬度：

FL3#墩：******, ******；

FL4#墩：******, ******；

ML3#墩：******, ******；

ML4#墩：******, ******；

MR4#墩：******, ******；

MR5#墩：******, ******；

FR4#墩：******, ******；

FR5#墩：******, ******。

二、基本同意项目采取的消除和减轻影响河道防洪的措施方案。

1. 行洪断面补偿

京杭运河桥占用主槽行洪断面39.6m²，通过河道疏浚补偿行洪断面156.2m²，消除项目壅水及对河道行洪不利影响。项目对桥梁中心线上游60m至桥梁中心线下游240m范围内左岸河道进行开挖，左岸河底开挖宽度117.0~130.0m，设计底高程0.00m（1985国家高程基准，下同），边坡1：3，并与上下游现状河道顺接。

新河桥占用主槽行洪断面39.2m²，通过河道疏浚补偿行洪断面47.5m²，消除项目壅水及对河道行洪不利影响。项目对桥梁中心线上游60m至桥梁中心线下游140m范围内两岸河道进行开挖，左岸河底开挖宽度9.7~19.3m，右岸河底开挖宽度25.2~35.1m，设计底高程均为1.50m，边坡均为1：3，并与上下游现状河道顺接。

凤凰河桥占用主槽行洪断面103.2m²，通过河道疏浚补偿行洪断面146.2m²，消除项目壅水及对河道行洪不利影响。项目对桥梁中心线上游50m至桥梁中心线下游250m范围内主河槽进行疏浚开挖，开挖后河道底宽210.5~218.7m，设计底高程-2.00m，边坡1：3，并与上下游现状河道顺接。

金湾河桥占用主槽行洪断面41.3m²，通过河道扩挖、疏浚补偿行洪断面340.0m²，消除项目壅水及对河道行洪不利影响。项目对桥梁中心线上游127m至桥梁中心线下游103m范围内河道两岸进行开挖、疏浚，开挖后河道底宽110m，设计底高程-3.00m，边坡1：3，并与上下游现状河道顺接。

2. 岸坡防护

对新河桥桥梁中心线上游60m至桥梁中心线下游140m范围内的两岸岸坡进行防护。水下部分岸坡防护采用模袋混凝土防护，自高程1.50m护至高程5.50m，坡比1：3。水上部分岸坡防护采用C30联锁块护砌，自高程5.50m护至高程8.01m，坡比1：3，顶部设格梗封顶。

对凤凰河桥桥桥梁中心线上游50m至桥梁中心线下游250m范围内的两岸岸坡进行防护。水下部分岸坡防护采用模袋混凝土防护，自高程-1.00m护至高程5.50m，坡比1：3。水上部分岸坡防护采用C30联锁块护砌，自高程5.50m护至高程8.10m，坡比1：3，顶部设格梗封顶。

对金湾河桥桥梁中心线上游77m至桥梁中心线下游103m范围内的两岸岸坡进行防护，并与上、下游现状岸坡顺接。水下部分岸坡防护采用模袋混凝土防护，自高程-3.00m护至高程5.50m，坡比1：3。水上部分岸坡防护采用C30联锁块护砌，自高程5.50m护至高程7.62m，坡比1：3，顶部设格梗封顶。

三、项目建设须按批准的位置、界限进行建设，不得擅自改变，不得修建未经批准的设施。涉及影响防洪工程安全的项目施工应安排在非汛期进行，其他项目需跨汛期施工的，你单位应组织编制度汛方案和防汛抢险预案，优化施工组织，采取必要的管理、防护、保障和补救措施，减少对河道行洪安全、防洪工程安全的影响，度汛方案和防汛抢险预案应于汛前报当地防汛主管部门批准并抄扬州市水利局。施工办公区、生活区不得布置在河道管理范围内，施工设备及人员汛期应服从河道防洪管理要求。汛期及工程完工后，你单位须及时清除所有临时设施，将施工废弃物运至河湖管理范围之外，保证河道行洪通畅。施工过程中，应保证防汛通道畅通。

四、按照河道管理范围内建设项目管理的有关规定，项目开工前，你单位应将批准文件、施工图设计和施工安排报送扬州市水利局，对工程位置和界限进行审核，签订有关协议，落实有关防汛和管理责任。根据有关规定，涉及影响防洪工程安全部位的施工监督由扬州市水利局负责，你单位应积极配合，服从防汛及河湖安全管理。在主体工程实施前，先行实施行洪断面补偿等影响行洪安全的消除和减轻影响措施，其他措施需与项目主体工程同步实施、同步验收、同步投入使用。项目完工后，通知我委、有关水行政主管部门和河道管理单位参加验收，有关竣工资料及时报送扬州市水利局备案。

五、项目施工和运行期间，你单位或管理及运营单位应做好污废水收集和处理，严禁污废水直接排入河道，并加强汛前隐患排查整治和汛期安全巡查，落实组建抢险队伍、备足防汛物资和设备、加强应急值守等安全度汛措施，配合水行政主管部门监督检查，及时消除安全隐患。

六、为保证桥梁安全，你单位应根据防洪评价报告分析成果，复核桥梁基础埋深等设计指标。

七、项目建设如涉及第三人合法水事权益事宜，你单位应按规定征求相关单位或部门的意见，并采取相应的补救措施。项目建设涉及土地占用、林木、砂石资源综合利用等行政许可事项，你单位应按相关规定办理。

八、今后如因河道治理与防洪标准提高，需要改建或拆除该项目有关工程和设施时，你单位（或运营单位）应服从水利规划和防洪管理要求。

九、项目如建设性质、规模、位置发生变化，或开工时间超出许可有效期，你单位应重新办理河道管理范围内建设项目工程建设方案水行政许可。

十、如对本行政许可决定不服，可以在接到本决定书之日起六十日内向水利部（地址：北京市西城区白广路二条2号）申请行政复议；也可以自接到本决定书之日起六个月内向蚌埠市蚌山区人民法院起诉，复议诉讼期间不影响本决定的执行。

水利部淮河水利委员会

2024年6月24日

抄送：水利部河湖管理司，江苏省水利厅，扬州市水利局。